2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省、市法治建设各项部署，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，法治浑源、法治政府、法治社会一体化统筹推进，法治政府建设取得积极成效。

一、法治政府建设成效积极

（一）切实提高政治站位，扛牢法治建设责任。县委、县政府高度重视法治建设工作，始终把坚持党的领导贯穿于法治建设全过程，召开依法治县工作会议，制定出台《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《履行推进法治建设第一责任人工作清单》，制定贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的实施方案。县委常委会、县政府常务会议研究审定法治建设有关议题，就重大法治事项作出决策安排，统筹谋划法治浑源、法治政府、法治社会一体推进。县直单位、各乡镇制定工作方案，细化工作任务，形成了齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的工作局面。县委书记、县长认真履行法治建设第一责任人职责，加强领导、统筹协调，推动各项工作落地落实。全县上下深入学习贯彻习近平法治思想，举办习近平法治思想专题培训班，举办行政执法专题培训班，主要领导以身作则、率先垂范，充分发挥领导干部带头学法守法用法的模范作用；全县各级各部门干部职工积极参与、精进不休，掀起持续学习贯彻热潮。全年共培训干部2000余人次、行政执法人员3000余人次。全面推行党政主要负责人年终述法制度，将法治建设列入各单位年终考核内容，以考核促落实。实施“八五”普法规划，广泛开展“12．4”国家宪法日和宪法宣传周系列活动，深化宪法学习宣传。常态化开展民法典、突发公共事件应对法、安全生产法、防范非法集资等各类法治宣传活动和送法下乡，建设法治文化，在革命烈士陵园和栗毓美陵园等红色文化和传统文化基地融入法治元素，利用融媒体平台创办《律师说法》栏目，切实让法治观念入脑入心。坚持以典型带动全域，大力创建民主法治示范单位和示范村，今年新建成国家级民主法治示范村1个、省级2个、市级12个，全县国家级民主法治示范村达到2个、省级5个、市级24个。

（二）依法履行政府职能，提高依法行政水平

进一步完善依法决策工作制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。实行重大决策事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，完善单位法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问作用。严格行政规范性文件制定程序，行政规范性文件草案一律公开向社会征求意见，通过合法性审核，经过集体研究决定后公开发布。年内《浑源县“十四五”应急管理体系与安全能力建设规划》《浑源县“十四五”营商环境建设规划》《浑源县“十四五”两山七河一流域生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划》《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（草案试行）》《浑源县“十四五”生态环境保护规划》等决策事项分批在县人民政府网站公示。有效发挥法治优环境、促发展的作用，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，调整完善县直各部门权责清单，公布行政职权事项1840项，取消行政许可事项3项；建成一体化政务服务平台，1189项政务服务实现“一网通办”，120项政务服务实现“跨省通办”，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题；深入开展“作风大整顿、营商环境大提升”专项整治行动，围绕“庸懒散慢乱浮推脱绕假”十个方面建立问题整治清单，以问题促整改，全力提升服务水平。严格依法行政，恪守法无授权不可为、法定职责必须为，全面推行行政执法三项制度，做到行政执法公示制度不断健全，执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现执法信息公开透明、执法过程留痕留迹，执法决定合法有效。开展行政执法部门全面落实行政执法三项制度和行政规范性文件合法性审核机制落实情况的自查工作。各执法部门对照本单位落实情况列出问题清单，建立整改台账，落实整改措施，狠抓整改落实。

（三）深化执法体制改革，提升基层治理能力

深入推进行政执法体制改革。交通运输、文化旅游、市场监管、人力资源和社会保障、城市管理、卫生健康、应急管理、自然资源、农业农村等九大执法领域综合行政执法改革效果明显，挂牌成立综合行政执法队，应急等重点执法领域按照人员配置、标志标识、功能布局、制度建设、系统应用等“五标准”要求，逐步加强综合执法队伍标准化建设。乡镇综合行政执法改革进展顺利，16支乡镇综合行政执法队均挂牌成立，全县132名乡镇综合行政执法队员通过考试，取得行政执法资格，配置执法装备、执法场所，梳理公布乡镇综合执法事项清单89项，实现乡镇一支队伍管执法；制定了10余项乡镇综合行政执法相关制度，规范行政执法行为，制约行政执法权力，提升基层治理能力。完成行政复议体制改革，新成立县人民政府行政复议局，合理配置人员场所，成立行政复议咨询委员会，建立行政诉讼与行政复议联席会议制度，全年共办理行政复议案件7件。

（四）提高法律服务质量，改善矛盾化解方式

大力实施免费法律服务咨询和特殊群体法律援助惠民工程，完善法律援助工作网络和基层法律服务体系，培养村（社区）法律明白人680人，今年以来共提供免费法律咨询服务3835件、法律援助98件，较往年均有增加，群众对法律服务的满意度持续提升。协调推进司法调解平台建设，完善诉前多元化解联动衔接机制和诉调一体对接机制，全县4个行业性调解委员会、240个人民调解组织和681名调解员在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥突出作用，全年共调解纠纷785件，成功调解778件，无一例因调解不当引发民转刑或酿成群体性事件。坚持和创新新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，及时化解各类矛盾。今年，我县的信访人次同比下降30．4％、治安案件同比下降42％。

（五）有效凝聚监督合力，规范制约权力运行

县人民政府主动接受县人大、县政协监督，年内对人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。全县各级各部门支持人民法院依法受理和审理行政案件，被诉行政机关负责人按规定出庭应诉。尊重并执行人民法院生效裁判，全力支持配合开展行政诉讼监督、行政公益诉讼。在生态环境、食品药品等方面开展行政执法专项检查，开展行政执法案卷评查，及时督促整改问题，着力解决执法行为不合法、执法程序不严谨、执法文书不规范问题。大力推进社会信用体系建设，对失信行为和机构进行有效治理。动态管理行政执法人员，严格审核新申领行政执法证件人员资质，对调离或退休行政执法人员及时收回执法证件，对执法证件的使用和管理进行监督检查，截至目前，全县共有行政执法人员532名。

（六）依法预防处理重大突发事件。10．25新冠肺炎疫情突发，县委、县政府第一时间启动应急预案，全县各单位、各乡镇、社区上下联动，共同发力，在较短时间内控制了疫情的发展，维护了社会的安全稳定，赢得了人民群众的信任。

二、本年度推进法治政府建设存在的问题

尽管我县在法治政府建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在一些问题：一是法治建设和依法行政能力不平衡现象依然存在，部门之间、乡镇之间存在法治建设的进展程度不同步、任务落实效果存在差距，依法行政水平不均衡。二是法治人才队伍建设相对薄弱，法治建设部门间联动机制有待加强。三是创新工作举措不够，法治建设亮点特色不够明显。

三、下一年度推进法治政府建设的安排

下一步我县将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

加强法治政府建设统筹协调，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，继续落实《〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施方案》。持续优化法治化营商环境，推动市场主体质量齐升。深化行政体制机制改革，严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”。深入开展“八五”普法，强化公共法律服务体系建设，让人民群众共享法治建设成果。进一步理顺部门职责关系，推进行政制度体系建设，为全方位推动高质量发展提供法治保障。

浑源县人民政府

2022年12月31日