大同市召开金融助企第五场新闻发布会

5月12日，大同市政府新闻办召开金融助企第五场新闻发布会。

主持人：中共大同市委宣传部副部长、大同市政府新闻办主任　殷雪年

女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！欢迎出席大同市金融助企服务第五场新闻发布会，本场发布会我们邀请到大同市金融办副主任张福平同志，山西银行大同分行副行长关静同志，人保财险大同分公司副总经理张磊同志，市财信融资担保公司办公室主任李静同志，他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。市委市政府新闻中心副主任张志同志也出席了本场发布会。

首先，请关静同志介绍山西银行大同分行助企服务工作有关情况。

山西银行股份有限公司大同分行副行长　关静：

各位记者朋友们，大家好！

很高兴和大家见面，借此机会向长期以来关心和支持山西银行大同分行的社会各界和各位记者朋友们表示感谢。

山西银行大同分行作为省属国有金融企业的分支机构，一直以来，始终坚守“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，紧紧围绕落实省委“融入京津冀、打造桥头堡”战略部署和大同“奋斗两个五年，跨入第一方阵”总目标，深入贯彻落实大同市政银保企金融服务大会精神，扎根本土、聚焦主业，积极履行社会责任，持续加大地方经济支持力度，为助力我市打造对接京津冀协同发展桥头堡贡献力量。截至2023年4月末，各项贷款余额114．14亿元，同比增加23．35亿元，增幅达到25．72％，为大同实现全方位高质量发展注入了源源不断的金融“活水”。

一是聚焦全市重点项目，金融赋能高质量发展

一方面，搭建“政银”业务绿色通道，加大全市重点项目信贷投放力度。紧紧围绕大同市“八型八地”定位，聚焦“十大产业集群”，依托我行的产品及服务优势，通过制定《建立政银业务绿色通道的实施方案》，开辟“政银业务”绿色通道，建立“白名单”低利快放机制，缩短审批路径，对重点客户优先审查、优先投放，持续加大信贷投放及支持力度，助力大同市加快传统产业改造提升、推动战略性新兴产业发展，为我市重点项目、重点工程、重点企业等提供了专业化、综合化的金融服务。2023年前四个月，公司贷款新增投放22笔，金额23．32亿元。与此同时，我行加大贷款利率下调幅度，对市属企业及单位的贷款利率一降到底，均执行不高于5％的贷款优惠利率。在近期召开的大同市政银保企金融服务大会上，山西银行与大同市政府签订了战略合作协议，并与项目企业签订了合作协议，将努力在金融赋能实体经济中发挥更大作用、贡献更多力量。截至目前，已储备重点项目12个，金额40．2亿元，涉及煤炭生产、医疗、文旅、钢铁、电力工程建设等重点产业领域。

另一方面，创新丰富信贷产品，满足客户多元需求。山西银行大同分行坚持挖掘客户需求，主动贴近市场，充分运用各类金融政策工具，创新丰富信贷产品。在做好传统项目融资的基础上，聚焦重点产业集群、重点建设项目等核心企业，强化供应链融资，推出“核心上下游信用贷”，充分利用供应链金融带动企业业务发展。通过推出“银税通”“医保贷”“中标贷”“房压贷”“银担易贷”“创担贷”等特色产品，拓宽企业融资方式，缓解企业生产经营资金压力，激发各类市场主体活力。

此外，加强信贷队伍建设，保障项目快速推进。为确保信贷业务快速发展，充分发挥人员优势，山西银行大同分行重新整合人力资源，将大量高素质员工向信贷工作一线倾斜，分行公司业务部门成立直属公司业务团队6个，分别负责对接全市有融资需求的各类项目。通过设置直属业务团队，极大地提升各项目的反应速度，缩短审批路径，确保信贷项目的快速落地。同时，各一线网点已配备公司信贷客户经理150余人，深入市场挖掘信贷需求，提升信贷支持覆盖面。

二是不断改善民营和小微企业金融服务，全力为企业纾困解难

一直以来，我行坚持加大对民营和小微企业的支持力度，在着力破解民营和小微企业“融资难”“融资贵”的难题上下苦功夫、花大力气。截至2023年4月末，我行民营企业贷款余额58．05亿元，小微企业贷款余额55．18亿元。对受疫情影响较大的行业企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，在此基础上进一步加大金融资源倾斜力度；建立疫情影响征信异议绿色通道，积极落实贷款利率优惠、减免相关费用、延期还本付息等措施，主动为企业纾困解难、助力复工复产，全力支持企业渡过难关。2023年前四个月，累计为企业办理续贷556笔，金额5．94亿元。

三是加大服务“三农”力度，切实助力全市乡村振兴

近年来，我行充分发挥县域网点前沿阵地作用，围绕县域支柱产业、基础设施、特色农业等重点领域，加大“三农”信贷支持力度，持续扩大“三农”金融服务覆盖面，截至2023年4月末，涉农贷款余额14．88亿元，同时扎实推动脱贫人口小额信贷工作，连年超额完成脱贫人口小额信贷投放计划，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同推动乡村振兴工作有效衔接，全面推进金融服务乡村振兴。

四是强化金融为民理念，助力新市民安居乐业

山西银行大同分行紧紧围绕新市民实际需求，在“支持新事业、共建新家园、助力新生活、营造新体验”四个方面给予关怀，助力新市民安居乐业，同时不断优化金融服务水平，进一步增强大同新市民群体的获得感和幸福感。为全面满足新市民群体购买住房、房屋装修、购买家电用具等合理消费需求，我行制定了差异化贷款利率策略。此外，对符合山西省省内各地人才引进条件的新市民，在多种产品上享受利率优惠政策。截至目前，为支持新市民安居乐业累计投放1015万元。

五是坚持“以客户为中心”，不断推动服务升级

山西银行大同分行一直以来将服务作为生命线，始终坚持以客户为中心不动摇，秉持随心、随身、为您的服务理念，积极推行营业网点“6S管理”，统一网点服务设置，提升网点环境管理水平，优化网点服务流程，以优质的金融产品与贴心的服务，全心全意满足客户需求。通过建立“C＋心旅程”客户成长服务体系，为客户提供更系统、更丰富的线上金融服务与权益增值服务。通过打造“山银驿站”，共享网点服务资源，为一线环卫工人、外卖小哥等户外劳动者和周围居民提供便利，深化公益服务，用实际行动积极践行社会责任。通过为特殊客户群体开通“绿色”通道，提供上门服务，将柜台“搬”到客户身边，让用心、用情的服务延伸到了厅堂之外。

下一步，山西银行大同分行将始终紧紧围绕大同“融入京津冀、打造桥头堡”的战略发展大局和“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，持续贯彻落实大同市政银保企金融服务大会精神，始终坚持“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，主动担当作为、奋力攻坚克难，加大信贷投放力度，全力支持大同经济社会发展中的关键领域、重点项目和薄弱环节，为大同实现全方位高质量发展贡献新的更大的力量！

主持人：

谢谢关静同志的介绍。

接下来，有请张磊同志介绍人保财险大同市分公司助企服务的有关情况。

中国人民财产保险股份有限公司大同市分公司副总经理　张磊：

各位记者朋友们，大家好！

很高兴和大家见面，首先我代表中国人民财产保险股份有限公司大同市分公司感谢各位记者朋友们长期以来对我们的关心和支持！

作为人保财险驻同分支机构，是我市综合实力全面领先的专业财产保险公司。公司始终秉承“人民保险　服务人民”的初心使命，深入践行“为党工作、为国经营、为民保险、为人成就”的政治责任，充分履行中央保险企业社会责任。在大同市委、市政府的领导和支持下，深度参与社会保障体系建设，高度自觉地把自身发展根植于全市社会经济发展之中，努力为推动全市高质量发展贡献人保力量。

近年来公司服务社会经济的能力不断提升，连续三年实现保费增量同比上升、市场份额逐年上升。紧紧围绕总公司、省公司战略部署，大同市委、政府的各项工作要求，厚植发展优势，提升发展质量，以强党建、转作风、调结构、增效益为工作基调，不断深化向高质量转型，释放了业务发展的新动能，提升了公司服务实体经济、助力社会稳健发展的能力。主要包括以下工作：

一、创新产品、机制、模式，服务乡村振兴。帮助浑源县沙圪坨镇老僧洼村224户贫困户顺利脱贫摘帽；创新推出“云州防贫宝”保险项目，为2．06万返贫动态监测对象提供防贫风险保障0．8亿元，并在全市七个县域成功复制推广、落地当地防贫宝模式；三年来，持续推动多个模式的政府防贫救助模式落地，为全市脱贫不稳定户、边缘易致贫户及过往已脱贫户47万多人提供防返贫、防致贫风险保障18．27亿元，在实践中摸索出一条通过保险来帮助政府防范和化解返贫致贫风险的路子。

二、探索新技术与交通行业的深度融合运用，服务智慧交通。人保财险创新推出的“警保联动”交通管理一体化平台，覆盖全市六县四区，减少了事故发生频率，加快了事故处理时效。疫情期间，通过警保联动平台，向一线交警、广大车主捐赠、发放各类防控物资。

三、积极构建大病、补充医疗、意外伤害、长期护理一体化格局，服务健康养老。公司承办我市七个县区的城乡居民大病保险、城镇职工大病医疗保险、城镇职工意外医疗保险、城镇职工意外身故保险，累计为我市150余万人提供健康保障1．38亿元；同时，积极参办惠民保项目，为我市12．69万居民提供健康保险保障。

四、加快推进“保险＋服务＋科技＋创新”新模式应用，服务绿色保险。公司聚焦环境污染高风险领域，持续加大对绿色经济产业的风险保障力度，积极打造“保险＋服务＋科技＋创新”的人保绿色保险服务体系，为全市多个风电、光伏、储能等绿色能源产业提供风险保障11．46亿元。

五、在科技研发、成果转化、知识产权等方面为企业提供全产业链风险保障，服务科技创新。公司创新园区保产品，与阳高县龙泉工业园区签订战略合作协议，为全市产业园区企业提供一揽子风险保障，为夯实当地实体经济根基做出积极贡献。

六、坚持探索安全生产、生活风险减损保障机制，服务社会治理。为全市1200多家企业提供安全生产、财产保障、雇主风险保障、环境风险保障和公众安全保障等各类风险保障566．77亿元；为全市重度精神障碍患者提供监护人责任风险保障1460万元；为6．2万户居民提供综治保险保障100．6亿元；在五个县域落地司法救助类保险，提供司法救助保障384万元，化解政府在社会治理中的痛点和难点，助力政府职能的转变。

掀开新篇章，踏上新征程。人保财险大同市分公司将深度融入政府各项重点工作，积极履行金融央企的社会责任与担当，进一步深度融入大同经济发展大局，积极履行金融央企的社会责任与担当，为全市经济发展提供坚强的金融支撑和保险保障，为实现大同市“奋斗两个五年，跨入第一方阵”总目标贡献人保力量。

主持人：

谢谢张磊同志的介绍。

下面，有请李静同志介绍市财信融资担保公司有关情况。

大同市财信融资担保公司办公室主任　李静：

各位记者朋友们：

大家好！非常感谢各位媒体朋友们一直以来对大同市财信融资担保有限公司的关心和支持！

大同市财信融资担保有限公司是我市唯一一家政府性融资担保机构，近年来始终坚持“客户至上，服务第一”的宗旨，与企业商会、企业协会等广泛建立联系，及时追踪服务全市中小微企业、“三农”和符合条件的战略性新兴产业项目，充分发挥自身优势，与多家银行金融机构建立了密切的业务合作关系，依托金融服务平台，为企业、“三农”及实体经济发展提供综合服务。

一是创新业务模式。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断创新业务模式，改进工作方法，转变工作作风，优化工作流程、提升服务质量，与各县区招商引资局不断拓展合作成果，在助力大同高质量发展中实现合作共赢。公司实行融资担保“一站式”服务，开展全员营销宣传，职工“走进社区、走进市场、走进企业”进行政策宣传、业务解读，并且提供因企施策的担保综合服务，有效地缓解了大同市中小微企业融资难、融资贵问题，收到了良好的社会效益和经济效益，受到了中小微企业的赞誉。公司从成立到2023年3月末，累计办理担保贷款1876笔，担保金额128．65亿元。解决社会就业人员4．8万人，帮助的企业实现税收达20．9亿元。2021年荣获“中部地区优秀融资担保机构”荣誉称号，分类监管评级为A级融资担保公司。

二是为企业节省融资成本。公司始终坚持准公共产品服务属性，不以营利为目的，在担保费方面，近年来公司持续为企业减费让利。2020年担保费率单笔担保额500万以下（含500万元）由1％降至0．75％，2022年又降至0．65％；2020年500万以上由1．5％降至1％，2022年之后又降至0．8％。2020年到2023年3月，共为企业节省融资成本4494．25万元。

三是完善担保体系建设。2022年公司完成了“市县一体化运营改革工作”，担保业务覆盖市辖各县区，为业务工作提质增效打下坚实基础。2022年末公司实收资本为6．84亿元，全年办理担保业务354笔，担保金额33．05亿元，同比分别增长35．63％、38．06％；在保业务368笔，在保余额35．88亿元，同比分别增长15％、22．45％；当年度代偿率2．23％，担保整体放大倍数4．29倍，有效发挥财政资金的引导和“信用放大器”“经济助推器”的重要作用。

截至2023年3月底，公司发生担保业务159笔，金额13．89亿元，同比分别增长57．43％、35．73％；在保业务431笔，在保余额为39．93亿元，同比分别增长23．14％、19．33％。代偿回收2393．99万元，担保业务实现首季开门红。

下一步，市财信融资担保公司将深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市委经济工作会议部署，围绕省委“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略部署，持续加大对地方经济、绿色发展、小微企业、民营企业、乡村振兴、产业转移项目和战略创新项目融资服务力度，为实现我市“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标贡献担保力量。

主持人：

谢谢李静同志的介绍。

接下来，进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

近年来，大同市委、市政府提出，要聚焦把文旅康养产业打造成大同市战略性支柱产业。那么，山西银行大同分行在支持文旅康养产业发展方面有什么成效和举措？谢谢！

山西银行股份有限公司大同分行副行长　关静：

山西银行大同分行作为本土城商行，支持地方经济发展义不容辞，也是我行成立以来的首要宗旨。在支持文旅康养产业发展方面，我分行积极贯彻省委省政府、市委市政府以及监管部门关于支持文旅业加快发展的要求，调整信贷结构，完善信贷政策，将信贷投放优先向文旅及相关上下游产业倾斜，具体采取了以下四方面的扶持措施：

一是制定专属信贷政策及产品。针对文旅康养业信贷资金需求特点，我行先后制定了《山西银行康养产业贷款管理办法》和《山西银行经营性物业贷款管理办法》等相关管理办法，并为文旅康业企业建立绿色通道，进行优先办理，优先满足文旅康养经营主体融资需求

二是实行权限范围内的最大利率优惠。为进一步降低文旅产业上下游中小微企业融资成本，我分行在利率审批权限内，减降贷款利息，实行差异化利率，以最大利率优惠助力文旅产业发展。

三是切实助力企业纾困解难。按照山西银行《关于落实全行疫情期间二十三条金融服务措施》，对受疫情影响较大的文化旅游、住宿餐饮等行业，通过办理延期还本付息，切实帮助企业解决资金周转难题。

四是专项业务团队跟进文旅重点项目。为积极跟进文旅重点项目，做好项目对接，我分行专门成立了专业业务团队，负责对接市文旅集团各类项目，对于有融资需求的，深入企业了解项目情况，提供“一企一策”金融服务方案。

截至目前，分行已累计发放文旅业贷款5．3亿元，用于全力推动我市文化旅游振兴崛起，同时，努力扩大优质文旅康养业贷款储备，现有储备文旅项目2个，金额5亿元，计划年内投放2亿元。

黄河新闻网记者：

张总您好，请谈谈人保财险大同公司在助力我市防返贫、防致贫方面所作出的成果？谢谢！

中国人民财产保险股份有限公司大同市分公司副总经理　张磊：

为进一步夯实脱贫基础、持续巩固拓展脱贫成果，防止发生规模性返贫，人保财险大同公司始终坚持积极探索保险助力防止返贫机制。公司按照政府与保险机构共同参与、合理分摊风险的方式，尝试充分发挥保险在助力防止返贫动态监测和帮扶方面的保障作用，为云州区量身定制“防贫宝”保险服务，为云州区防返贫致贫工作提供“事前、事中、事后”的全方位支持。

近年来，我们不断致力于完善、健全防贫保险机制，在返贫致贫动态监测和帮扶机制中，根据参保人群收入不稳定且水平较低以及因病、因灾、因突发事件等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的情况可以提前进行救助，防范化解返贫致贫风险，做到提前防范化解返贫致贫风险，确保防止返贫工作取得实效。

目前，“防贫宝”保险模式已经在广灵、灵丘、新荣、云冈等多个县域复制推广，取得了不错的效果。下一步我公司将继续在“防贫宝”保险的不断完善和不断优化上下功夫，打造适合各县区当地实际的政府防贫救助模式，建立健全全市防贫堵贫、及时处置的防止返贫动态帮扶机制，将防贫关口前移，从源头上筑起防止返贫、致贫的“防火墙”，助力全市进一步巩固脱贫成果和基础。

山西科技新闻网记者：

作为大同市唯一一家政府性融资担保机构，大同市财信融资担保有限公司在今年会有哪些金融助企服务举措？谢谢！

大同市财信融资担保公司办公室主任　李静：

作为我市唯一一家政府性融资担保机构，大同市财信融资担保有限公司将在市财政局和大同金控集团的组织领导下，继续坚守准公共定位，以服务小微企业、“三农”和战略性新兴产业等市场主体为主业，落实小微企业金融扶持政策，着力解决我市小微企业融资难、融资贵问题，通过以下具体措施更好地助力企业发展壮大。

一、降门槛简流程，提升服务效率

严格执行“357”办结制工作要求，减少申请资料、简化工作流程、提高工作效率，为企业提供全流程高效服务。保前对反担保方式应当首先考虑“合法、有效”原则，综合考虑反担保措施的保障、效率、成本、实际效果等因素，降低实物抵质押物保障度，鼓励增加对客户影响或牵制较大的家庭财产共有人、成年子女、父母等直系亲属或收入稳定的亲友设置为反担保人。项目经理尽职调查和保后监管应充分利用网络平台数据，积极参考工商部门、税务部门等有关机构对企业信用评价；充分借鉴和利用银行对企业的尽职调查报告、信贷批复和监管报告完成公司审批和保后监管，提高办理效率。

二、利用多渠道资源，深化合作扩大规模

充分利用大同市综合金融服务平台资源，深化银担、担担以及征信平台的业务合作和资源共享，将“首贷户”作为新的支持对象，在提升客量的同时，大幅拓宽业务渠道。利用大同金控集团内部基金、投资、资产管理、融资租赁、财信科技等多渠道，打好组合拳，为客户提供综合服务。全面推行担保业务线上办理，成立由业务分管领导带头、业务部门骨干力量为主、各职能部门为辅的线上业务工作专班，明确各环节人员配置，推动公司担保业务实现数字化转型。

三、强化服务，拓展营销，助力打造良好营商环境

针对客户对政策信息了解少、了解慢等融资信息不对称的现象，筹划、启动公众号，提高业务宣传效率和质量；加大各县区营销宣传力度，扩大融资担保业务覆盖面；依托市民营企业服务中心，征集民营企业融资诉求；积极参与市政府金融服务专班举办的“政金企”对接会议，组织业务能手深入企业一线，进行政策宣传和解读；积极寻求与市商协会的合作，签订长期合作协议，利用市商协的资源扩大业务规模；由大同金控集团协调各机构，组织全体员工走进社区、走进市场、走进企业，开展担保业务宣传咨询活动，积极践行“一站式服务”“两个聚焦”“三个走进”“四个哪里”行动；加强与各家银行的联系，定期开展信贷业务的宣传。

主持人：

谢谢李静同志，由于时间的关系，提问环节到此结束。感谢三位嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

本场的新闻发布会到此结束，谢谢大家！