大同市召开“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会（市促投局专场）

11月25日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍“十四五”以来大同市招商引资工作总体情况，并回答媒体提问。

主持人：中共大同市委宣传部副部长 王瑶

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席大同市“辉煌十四五奋进新征程”主题系列新闻发布会（市促投局专场）。今天，我们很高兴邀请到：市促投局党组成员、副局长、新闻发言人李云平同志，市促投局政策信息科科长索宏伟同志，市促投局产业项目科科长曲元同志，请他们为大家介绍“十四五”以来大同市招商引资工作总体情况，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请李云平同志介绍有关情况。

大同市促投局党组成员、副局长、新闻发言人 李云平：

各位记者朋友们，大家好！

很高兴和大家见面，首先我代表市促投局党组感谢各位记者朋友们长期以来对大同市招商引资工作的关心和支持！

“十四五”期间，大同市促投局紧紧围绕我市经济发展战略目标，积极创新招引方式、加大招引力度，不断提升招引质效，招商引资工作取得了新成果。

一是全力完成招商引资指标任务。“十四五”期间，全市促投系统持续瞄定年度任务目标，不断坚定信心，保持定力，高质量完成了各项任务。2021年，全市共签约招商引资项目198个，签约总投资金额1165．3亿元。招商引资指标综合完成情况全省排名第四；2022年，全市共签约招商引资项目317个，签约总投资金额1605．1亿元。招商引资指标综合完成情况全省排名第五；2023年，全市共签约招商引资项目368个，签约总投资金额1326．7亿元。招商引资指标综合完成情况全省排名第一；2024年，全市共签约招商引资项目444个，签约总投资金额1185．1亿元。招商引资指标综合完成情况全省排名第一；2025年1－10月，全市共签约招商引资项目211个，签约总投资金额672．86亿元。其中，全市共开工招商引资项目174个，开工率82．46％，新开工项目计划投资额416．16亿元，固定资产投资项目到位资金55．41亿元。

二是进一步提升招商引资质量水平。市促投局紧紧围绕市委、市政府确定的“四大赛道”和八条产业链，进一步梳理全市招商引资的重点产业方向和目标企业，特别是围绕科技创新和先进装备制造、能源新技术及制造产业、文旅康养产业、农业和农产品精深加工产业以及医药产业、通航产业和低空经济，绘制详细的产业链图谱，明确招商目标和方向。在相关领导带领下，先后赴北京、上海、长沙、天津、深圳等地考察调研，与抖音集团、阳光电源、上海犀重新能源汽车有限公司、宁德时代、北京中关村等企业和单位建立了常态化对接机制，在充分发挥以商招商、配套招商、场景招商等新型招商手段的基础上，积极对接行业龙头、专精特新、“小巨人”企业，形成“葡萄串效应”，牵引上下游相关产业落地发展。

三是高质量举办招商引资活动。“十四五”期间，市促投局以京津冀、长三角、珠三角、环渤海等地区为靶向招商重点，先后组织和参与了中关村论坛、中国（太原）国际能源产业博览会、中国国际进口博览会、山西文化产业博览交易会等一年一度大型招商引资展会活动以及省投促局在广州、北京、杭州等地组织举办的“山西之夜”活动，积极利用各类展会平台，不断拓宽我市招商引资渠道，广泛宣传大同的投资环境，树立我市转型发展和对外开放的新形象。

四是持续优化项目落地服务。推动各市直部门及各县区、开发区开展招引项目大起底工作，对已对接未来同、已来同未签约、已签约未开工的所有招商引资项目进行全面梳理，客观分析项目落地的实际意愿、可行性和经济性，以最大的努力和最大的诚意促进对接项目来同考察，考察项目积极签约，签约项目尽快落地开工。对确因市场、技术、落地承接等方面存在困难的企业妥善做好后续工作。持续服务保障好签约项目，对各市直部门及各县区、开发区做好已签约项目的落地跟踪服务工作，及时协调解决落地过程中的棘手问题，以只争朝夕的紧迫感推动落地开工。牢牢抓住在谈重点项目，做好要素保障和落地政策服务和沟通工作，争取项目快速推进。

五是以京同合作为主参与京津冀协同发展。“融入京津冀、打造桥头堡”是省委赋予大同的重大使命任务，更是大同转型发展全面提速的重要战略机遇。“十四五”期间，市促投局充分发挥驻京小分队作用，常态化对接北京中关村、科研院所及行业龙头企业，建立“北京研发设计—大同中试制造”协同机制，针对京津冀土地、环保压力，靶向招引新能源装备、大数据装备等产业，承接产业转移。参加了在京举办的中关村论坛、中国国际服务贸易交易会“山西之夜”、第二届中国（国际）开发区招商与投资论坛暨晋京协同发展推介会等活动，搭建与北京中关村、北京经开区、科研院所和机构、国内知名院校、行业龙头企业的常态化沟通桥梁。

谢谢！

视频：张雁君

主持人：

谢谢李云平同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

在建设了全国统一大市场后，对于招商引资工作也是一个全新的挑战，请问大同市促投局是如何应对新形势下的挑战，同时又采取了哪些措施？谢谢！

大同市促投局政策信息科科长 索宏伟：

感谢您的提问。在建立了全国统一大市场后，我们积极转变以税收优惠为主的传统招商引资模式，主动从企业发展所需的资金、技术、市场、人才、创新等要素全方位切入，协助解决项目引进和落地过程中的堵点难点，在做好全过程服务的基础上真正实现与企业的同频共振。下一步，我们将积极探索“基金＋招商”模式，建立联动机制。创新资本招商模式，开展产业基金招商。围绕我市主导产业、优势产业和特色产业发展需求，运用投行思维，以投资引导基金为抓手，发挥政府基金放大效应，瞄准产业发展方向和国家政策导向，吸引企业来同投资。探索建立各级各类基金联动机制，依托国资平台设立的产业引导基金、创投基金“以投带引”，强化“招投联动”“投贷联动”“投孵联动”，形成投资合力，撬动社会资本，支持优质招商项目落地，形成产业培育合力。围绕投资前期、中期、后期全链条打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”闭环机制，建立完善涵盖天使基金、创投基金、成长基金、并购基金全范围，覆盖企业全生命周期的股权投资基金集群。

山西市场导报记者：

在招商引资工作中“抓住链、依靠核”是非常重要的，那么大同市促投局是如何围绕“抓住链、依靠核”助推产业集群发展的？谢谢！

大同市促投局产业项目科科长 曲元：

感谢您的提问。市促投局遵循“抓住链、依靠核”思路，围绕重点产业链谋划项目。能源产业链方面，以宁德时代合作为支点，谋划电芯工厂及上游配套项目；紧盯海博夏初等企业，布局电化学、抽水蓄能等多元储能项目，支撑“零碳园区”建设。装备制造产业链方面，依托中车、陕汽等龙头企业，延伸换电重卡、轨道交通装备产业链，推动汽车整装及工程机械制造集群发展；数字经济产业链方面，围绕秦淮、抖音等企业，谋划服务器制造、制冷设备等上游项目，配套数据标注、清洗等下游业态，推进国家级数据标注基地建设；规划超大规模智算集群，吸引阿里、腾讯等企业布局人工智能训练场；低空经济产业链方面，借力通航职业技术学院人才优势，依托大同轻飞等企业，谋划轻型飞机制造、航空发动机研发、低空大数据中心等项目，打造产业高地；现代医药产业链方面，以“医药特色专业镇”为载体，围绕双雁药业等企业，谋划制药原材料、医药研发类项目，招引“专精特新”及高新技术企业。

大同日报记者：

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，请问招商引资“十五五”时期具体的工作思路是什么？谢谢！

大同市促投局党组成员、副局长、新闻发言人 李云平：

感谢您的提问。“十五五”时期，市促投局将以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，围绕核心要素，提升招商效能，精准锚定以下几方面开展工作：

一是锚定战略方位，构建开放协作新格局。以“融入京津冀、打造桥头堡”战略为总牵引，以“能源之城、算力之城、文化之城”建设为总目标，将区位优势转化为招商动能。依托驻京小分队建立常态化对接体系，深化与北京中关村、科研院校的合作，落地“北京研发设计、大同中试制造”协同模式，精准捕捉京津冀产业转移机遇。同时以长三角、粤港澳大湾区为重点，开展市场化、专业化招商，引进高附加值产业项目。

二是创新招商模式，激活多元要素动能。推行“基金＋招商”模式，联合市产业投资引导基金、金控集团，引导县区设立产业基金，以资本撬动优质项目落地；开展中介招商、委托招商，提升项目对接精准度；实施“政府＋链主企业＋产业园”机制，通过字节跳动、百胜中国等核心企业，开展补充式、填空式招商，完善上下游配套生态。

三是探索从招商“小政策”向“大政策”转变。积极研究探索运用国家层面和省级层面有利于我市的各项政策实现差异化优势招商引资，包括“山西省国家资源型经济综合配套改革试验区”、对接京津冀协同发展、自贸区试点政策、“一带一路”、推动中部崛起等国家级战略包含的优惠政策、先行先试做法，以及全国统一的优惠政策，包括发展高新技术产业、战略新兴产业、发展新质生产力等领域的优惠政策。积极筹划与这些国家级发展规划的优惠政策的衔接和参与问题，协同各部门与省级层面和国家层面积极对接，争取能够被国家优惠政策所覆盖。

四是创优营商环境，提升项目服务水平。加快招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变。搭建汇聚核心资源要素服务平台，打造良好产业服务生态来引导企业入驻，防止内卷式恶性竞争。推动基础设施和公共服务配套完善，优化产业发展环境，营造“亲商、重商、爱商、护商”的氛围。在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁，实现透明招商，持续推动我市营商环境提质升级。

五是加强招商能力培养，探索市场化招商方式。一方面要定期开展全市招商干部专项培训，加强队伍培养，积极探索市场化招商方式，提高招商人员的专业素质和业务能力，以适应新形势下招商引资工作的需要。另一方面要加强高层次招商专员引进力度，拓展“亲情、校友、乡贤”等招商资源，配优配强各级招商队伍，探索引入市场机制和专业团队的招商新模式，通过市场化招商做大做强本地优势产业。

主持人：

谢谢李云平同志，由于时间的关系，答问环节就到这里。感谢三位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！