大同市市场监督管理局开发区分局2021年度部门预算

 

第一部分  概况

大同市市场监督管理局开发区分局主要职能

第一条 根据《中共大同市委、大同市人民政府关于印发<大同市机构改革方案>的通知》（同字〔2019〕6号）,制定本规定。

第二条 大同市市场监督管理局开发区分局是市市场监督管理局派出机构，为正科级。

第三条 大同市市场监督管理局开发区分局主要职责是：

（一）负责全区市场综合监督管理。贯彻执行国家、省有关市场监督管理的法律法规规章，落实有关地方性法规、规章，执行有关政策、标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全区市场主体统一登记注册。组织、指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动开发区市场主体信用体系建设。

（三）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导全区市场监督管理系统查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导全区广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（四）负责全区质量管理工作。组织实施质量发展的制度措施。负责拟定相关政策、规划、措施和考核办法，开展质量统计分析，建立完善质量诚信体系，实施政府质量奖励制度。组织产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（五）负责全区产品质量安全监督管理。管理产品质量安全强制检验、风险监控。承担区级监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责全区工业产品生产许可管理工作。负责全区纤维质量监督工作。

（六）负责全区特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。

（七）负责全区食品安全监督管理综合协调。组织制定开发区食品安全政策措施并组织实施。负责开发区食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全开发区食品安全重要信息直报制度。承担开发区食品安全委员会日常工作。

（八）负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展开发区食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施开发区特殊食品监督管理。组织指导开发区食盐生产经营质量安全监管和食盐专营工作。负责酒类商品监督管理工作。

（九）负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，监督管理开发区计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督开发区商品量和市场计量行为。

（十）负责统一管理全区标准化工作。推动开发区新型标准体系建设。依法监督管理团体标准和企业标准工作。推动和国际对标采标相关工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十一）负责统一管理、监督和协调全区认证认可、检验检测工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系。指导协调开发区检验检测行业发展。

（十二）负责开发区知识产权工作。拟订并组织实施加强知识产权强区建设、强化知识产权创造、保护和运用的发展规划和制度措施。推动开发区知识产权保护体系建设。指导和监督开发区知识产权保护工作。促进知识产权运用。

（十三）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（十四）指导、协调全区市场监督管理系统开展非公经济组织党建工作。

（十五）负责全区知识产权和价格监督检查工作。

（十六）完成市市场监督管理局交办的其他任务。

（十七）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设，组织实施政府质量奖励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高开发区内标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，全面推行“证照分离”改革，推动“照后减证”，大力压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍开发区统一市场和公平竞争的各种规定和做法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

（十八） 有关职责分工

1.与开发区公安分局的有关职责分工。市市场监督管理局开发区分局与开发区公安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。开发区市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送开发区公安机关，开发区公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。开发区公安机关依法提请市市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，开发区市场监督管理部门应当予以协助。

第四条 大同市市场监督管理局开发区分局设下列内设机构：

（一） 办公室（党组办公室）。负责机关日常运转，承担党务、文电、会务、政务信息、政务公开、保密、档案、信访、安全、值班、对口支援等工作。负责重要工作督查督办。承担市场监督管理统计工作。

（二） 食品安全监督管理科。分析掌握开发区食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品）安全形势，组织实施食品安全监督管理和食品生产者、食品经营者落实主体责任的制度措施。组织实施开发区特殊食品生产监督管理工作。组织实施并指导开展全区食品生产企业监督检查。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。组织实施开展监督检查工作。负责实施酒类商品监督管理工作。组织指导全区食盐专营管理。组织实施并指导开展食盐经营质量安全监督检查工作。组织实施餐饮业质量安全提升行动。组织实施并指导开展重大活动餐饮服务食品安全保障工作。承办区食品安全委员会的日常工作。组织实施开发区食品安全监督抽检计划。督促指导不合格食品核查、处置、召回。组织开展全区食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。

（三）药品安全监督管理科。监督实施放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理相关法律法规和规章制度。承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理工作。监督实施药品流通管理法律法规、药品经营使用质量管理规范和药品分类管理制度。依职责开展药品经营质量管理规范跟踪检查。组织指导药品零售、使用环节现场检查。依权限对药品经营企业网络药品交易服务备案环节进行监督检查。配合有关部门实施国家基本药物制度。监督实施医疗器械监督管理法律法规、质量管理规范和使用质量管理办法。组织实施医疗器械标准及医疗器械分类管理制度。组织指导医疗器械经营、使用环节现场检查，组织指导查处相关违法行为。监督实施国家化妆品监督管理法律法规和规章制度。掌握分析化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。组织指导实施化妆品经营、使用环节现场检查，组织指导查处相关违法行为。组织开展不良反应监测并依法处置。组织实施开发区药品安全监督抽检计划。督促指导不合格药品核查、处置、召回。组织开展全区药品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。

（四）质量技术安全监督管理科。负责开发区质量、计量、 标准化、认证认可与检验检测、产品质量安全工作。

（五）特种设备安全监察科。依据相关法律、法规和安全技术规范，监督检查开发区特种设备的生产、经营、使用、检验检测，以及高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。查处相关重大违法行为。监督管理开发区特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。指导特种设备应急救援队伍建设。

（六）市场规范公平交易科。负责知识产权保护运用工作。指导全区市场主体开展商标注册、专利申请工作。开展市场监管咨询投诉举报的受理、处理工作。负责组织开展全区反不正当竞争和反垄断执法调查工作。负责监督管理直销企业、直销员及其直销经营活动和打击传销工作。组织查处相关重大违法行为负责全区广告监管工作,组织查处虚假广告等违法行为。           

（七）人教财务法规科。负责干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、目标责任制考核、评选表彰、离退休人员管理，承担规范性文件的合法性审查工作，组织开展法治宣传教育工作，机关和派出机构财务管理、预决算，拟订财务管理制度并组织实施。承担会计核算、政府采购、国有资产管理、基本建设和各类资金及制装管理工作。

（八）企业信用监管科。贯彻落实全区市场主体信用监督管理的制度措施。组织指导对全区市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作，承担国家企业信用信息公示系统（大同）的建设和管理工作。组织实施经营异常名录和“黑名单”管理工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。指导查处全区无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担社会治安综合治理有关工作。承担全区价格监督管理职责，承担全区网络交易监管工作、在开发区非公和社会组织党委领导下协助开展全区非公党建工作。

（九）、稽查队。开展查处市场主体准入、生产经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。组织查办、督查督办有关大案要案、典型案件。负责全区市场监管执法办案信息系统建设和管理工作。组织协调全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

（十） 行政审批管理科。负责本部门行政审批制度改革相关工作，负责本部门政务服务管理工作，负责本部门具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作，指导本系统行政审批制度改革工作。负责开发区市场主体的登记注册工作，依法依规承担应由开发区分局办理的登记注册工作。承担指导开发区登记注册全程电子化工作。承担开发区登记注册信息的分析公开工作。扶持开发区个体私营经济发展，承担建立完善开发区小微企业名录工作。

 

二、大同市市场监督管理局机构设置情况

大同市市场监督管理局开发区分局下设2个派出机构，分别为御东市场监督管理所和城南市场监督管理所。

 

 

第二部分  2021年度部门预算报表

 

 

					预算公开表4
2021年财政拨款收支总表
					单位：万元
收入		支出
项目	金额	项目	金额
			小计	一般公共预算	政府性基金
一、一般公共预算	600.06	一般公共服务支出	477.06	477.06
二、纳入预算管理的政府性基金		外交支出
三、国有资本经营预算资金		国防支出
		公共安全支出
		教育支出
		科学技术支出
		文化旅游体育与传媒支出
		社会保障和就业支出	54.97	54.97
		社会保险基金支出
		卫生健康支出	22.79	22.79
		节能环保支出
		城乡社区支出
		农林水支出
		交通运输支出
		资源勘探工业信息等支出
		商业服务业等支出
		金融支出
		援助其他地区支出
		自然资源海洋气象等支出
		住房保障支出	45.24	45.24
		粮油物资储备支出
		国有资本经营预算支出
		灾害防治及应急管理支出
		预备费
		其他支出
		转移性支出
		债务还本支出
		债务付息支出
		债务发行费用支出
		抗疫特别国债安排的支出
本年收入合计	600.06	本年支出合计	600.06	600.06

 

							预算公开表5
2021年一般预算支出预算表
							单位：万元
项目			2021年预算数
科目名称	合计			基本支出			项目支出
合计	600.06			551.32			48.74
一般公共服务支出	477.06			428.32			48.74
市场监督管理事务	477.06			428.32			48.74
行政运行	428.32			428.32
市场主体管理	44.20						44.20
其他市场监督管理事务	4.54						4.54
社会保障和就业支出	54.97			54.97
行政事业单位养老支出	54.97			54.97
行政单位离退休	2.89			2.89
机关事业单位基本养老保险缴费支出	52.08			52.08
卫生健康支出	22.79			22.79
行政事业单位医疗	22.79			22.79
行政单位医疗	22.79			22.79
住房保障支出	45.24			45.24
住房改革支出	45.24			45.24
住房公积金	39.06			39.06
提租补贴	6.18			6.18
					预算公开表6
一般公共预算安排基本支出分部门经济科目表
					单位：万元
部门经济科目名称		预算数			备注
合计		551.32
工资福利支出		465.16
基本工资		198.07
津贴补贴		136.29
奖金		16.51
机关事业单位基本养老保险缴费		52.08
职工基本医疗保险缴费		22.79
住房公积金		39.06
其他工资福利支出		0.36
商品和服务支出		81.45
办公费		8.00
电费		2.00
邮电费		2.00
取暖费		3.26
物业管理费		1.80
差旅费		1.00
工会经费		3.25
福利费		11.39
公务用车运行维护费		10.50
其他交通费用		34.08
其他商品和服务支出		4.17
对个人和家庭的补助		4.71
退休费		2.72
生活补助		1.87
奖励金		0.12
					预算公开表7
一般公共预算安排基本支出分政府经济科目表
					单位：万元
政府经济科目名称		预算数			备注
合计		551.32
机关工资福利支出		465.16
工资奖金津补贴		350.87
社会保障缴费		74.87
住房公积金		39.06
其他工资福利支出		0.36
机关商品和服务支出		81.45
办公经费		66.78
公务用车运行维护费		10.50
其他商品和服务支出		4.17
对个人和家庭的补助		4.71
社会福利和救助		1.99
离退休费		2.72

 

 

		预算公开表11
2021年一般公共预算“三公”经费支出情况统计表
		单位:万元
项目		2021年预算数
因公出国（境）费
公务接待费
公务用车购置及运行费		10.50
①公务用车购置费
②公务用车运行维护费		10.50
合计		10.50
			预算公开表8
2021年政府性基金预算收入表
			单位:万元
项目			政府性基金收入预算
科目编码	科目名称

 

				预算公开表9
2021年政府性基金预算支出预算表
				单位:万元
项目		2021年预算数
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出

 

				预算公开表10
国有资本经营预算支出表
				单位：万元
科目		2021年国有资本经营预算支出
科目编码	科目名称	小计	基本支出	项目支出

 

 

预算公开表1

2021年预算收支总表

单位：万元

收入

支出

项目

2021年

项目

2021年

一、一般公共预算

600.06

一般公共服务支出

477.06

二、纳入预算管理的政府性基金

外交支出

三、国有资本经营预算资金

国防支出

四、财政专户管理资金

公共安全支出

五、单位资金

教育支出

科学技术支出

文化旅游体育与传媒支出

社会保障和就业支出

54.97

社会保险基金支出

卫生健康支出

22.79

节能环保支出

城乡社区支出

农林水支出

交通运输支出

资源勘探工业信息等支出

商业服务业等支出

金融支出

援助其他地区支出

自然资源海洋气象等支出

住房保障支出

45.24

粮油物资储备支出

国有资本经营预算支出

灾害防治及应急管理支出

预备费

其他支出

转移性支出

债务还本支出

债务付息支出

债务发行费用支出

抗疫特别国债安排的支出

本年收入合计

600.06

本年支出合计

600.06

预算公开表2

2021年预算收入总表

单位：万元

项目

2021年预算数

科目编码

科目名称

本年收入合计

一般公共预算

政府性基金

财政专户管理资金

单位资金

合计

600.06

600.06

201

一般公共服务支出

477.06

477.06

38

市场监督管理事务

477.06

477.06

01

行政运行

428.32

428.32

04

市场主体管理

44.20

44.20

99

其他市场监督管理事务

4.54

4.54

208

社会保障和就业支出

54.97

54.97

05

行政事业单位养老支出

54.97

54.97

01

行政单位离退休

2.89

2.89

05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

52.08

52.08

210

卫生健康支出

22.79

22.79

11

行政事业单位医疗

22.79

22.79

01

行政单位医疗

22.79

22.79

221

住房保障支出

45.24

45.24

02

住房改革支出

45.24

45.24

01

住房公积金

39.06

39.06

02

提租补贴

6.18

6.18

预算公开表3

预算公开表3   2021年预算支出总表           单位：万元 项目 2021年预算数   科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出     合计 600.06 551.32 48.74   201 一般公共服务支出 477.06       　38 　市场监督管理事务 477.06       　　01 　　行政运行 428.32 428.32     　　04 　　市场主体管理 44.20   44.20   　　99 　　其他市场监督管理事务 4.54   4.54   208 社会保障和就业支出 54.97       　05 　行政事业单位养老支出 54.97       　　01 　　行政单位离退休 2.89 2.89     　　05 　　机关事业单位基本养老保险缴费支出 52.08 52.08     210 卫生健康支出 22.79       　11 　行政事业单位医疗 22.79       　　01 　　行政单位医疗 22.79 22.79     221 住房保障支出 45.24       　02 　住房改革支出 45.24       　　01 　　住房公积金 39.06 39.06     　　02 　　提租补贴 6.18 6.18

预算公开表12

2021年机关运行经费预算财政拨款情况统计表

单位:万元

单位名称

2021年预算数

合计

81.45

大同市市场监督管理局开发区分局

81.45

预算公开表13

政府采购预算表

单位：万元

单位编码

单位名称

项目名称

金额

支出经济科目编码

支出经济科目名称

采购品目

数量

计量单位

合计

6.00

行政科

6.00

040

大同市市场监督管理局[部门]

6.00

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

6.00

项目支出

6.00

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

J执法办案经费

6.00

30202

印刷费

C081401-印刷服务

 

单位:元

部门编码

部门名称

单位编码

单位名称

项目名称

绩效目标

项目总额（元）

当年金额（元）

本级财政资金（元）

业务科

040

487400

487400

487400

大同市市场监督管理局[部门]

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

J执法办案经费

净化市场，保证亮证经营，创造良好市场经济环境，推进工商行政管理工作制度化、规范化和程序化。

155000

155000

155000

行政科

大同市市场监督管理局[部门]

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

J离退休干部1个党支部活动经费

保障该党支部的日常工作，加强离退休干部党组织建设工作，增强离退休干部党组织的创造力、凝聚力和战斗力，引导广大离退休干部党员为党和人民的事业增添正能量。

5000

5000

5000

行政科

大同市市场监督管理局[部门]

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

J残疾人保障金

通过该项目的实施，支持残疾人的就业情况，使残疾人参与社会生活，更好的保障残疾人权益。

40400

40400

40400

行政科

大同市市场监督管理局[部门]

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

J设备更新维护费

新购、更新固定资产、保障部门日常工作的开展、保障单位行使管理职能的发挥，服务大同经济发展。

30000

30000

30000

行政科

大同市市场监督管理局[部门]

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

J市场监督专项经费

积极组织项目实施，保障项目如期完成。

157000

157000

157000

行政科

大同市市场监督管理局[部门]

040013

大同市市场监督管理局开发区分局

J办公场所租赁费

办公场所租赁。

100000

100000

100000

行政科

部门（单位）整体支出绩效目标表

（2021  年）

部门（单位）名称

大同市市场监督管理局开发区分局

任务名称

主要内容

预算金额（万元）

总额

财政拨款

其他资金

年度主要任务

合计

48.74

48.74

0.00

市场监督管理

48.74

48.74

0.00

0.00

年度总体目标

提升市场、质量、安全，筑牢食品、药品、特种设备、产品质量，扎实开展好民生领域专项整治行动，在推进重大改革任务、服务营商环境优化、维护公平竞争秩序、提升市场监管效能上再发力，全力开创我市市场监管工作新局面。

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

年度绩效指标

产出指标

数量指标

质量达标情况

≥90%

重点工作完成情况

≥90%

完成实绩情况

≥90%

质量指标

质量达标情况

良好

时效指标

及时率

及时

成本指标

成本控制率

基本控制

效益指标

经济效益指标

社会效益

有效提高

社会公众或服务对象满意度

≥90%

生态效益

良好

经济效益

≥90%

社会效益指标

市场主体规范经营

有效提高

生态效益指标

可持续影响指标

满意度指标

服务对象满意度指标

满意度

90%

其他满意度指标

满意度

基本满意

 

 

 

第三部分  2021年度部门预算情况说明

一、2021年度部门预算数据变动情况及原因

（一）预算收支情况

大同市市场监督管理局开发区分局2021年度预算收入600.06万元，比2019年595.36万元增加4.7万元，增幅0.79%，与上年预算基本持平。

1、基本支出预算551.32万元，比2019年增加9.7万元，增幅1.79%。主要原因：在职人员工资增加。

2、项目支出预算48.74万元，比2019年减少5万元，减幅9.3%。主要原因：省财政下发的提前下达的基层装备费5万元直接拨与开发区财政。

项目支出主要用于市场监管执法专项整治支出。

（二）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出477.06万元，比2019年减少77.28万元，减幅13.94%。主要原因：养老保险、医疗保险放在了社会保障和就业支出、卫生健康支出。

（三）社会保障和就业支出情况

社会保障和就业支出预算54.97万元，比2019年增加52.11万元，增幅18.22%。主要原因：养老保险放在社会保障和就业支出。

（四）住房保障支出情况

住房保障支出预算45.24万元，比2019年增加7.08万元，增幅18.55%。主要原因：人员工资增加，住房公积金相应增加。

（五）卫生健康支出情况

      卫生健康支出22.79万元。

二、“三公”经费增减变动原因说明

2021年度大同市市场监督管理局开发区分局“三公”经费一般公共预算资金安排10.5万元，与 2019年10.5万元持平。其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费0万元，公务用车运行维护费10.5万元，和上年预算持平。

三、机关运行经费增减变动原因说明

2021年度大同市市场监督管理局机关运行经费财政拨款预算81.45万元，比2019年预算79.83万元增加1.62万元，增幅2.03%，与上年预算基本持平。

四、政府采购情况

2021年大同市市场监督管理局开发区分局政府采购预算总额6万元，其中：政府采购印刷费预算6万元、

五、绩效管理情况

    （一）扎实推进重大改革任务。高质量推进国家标准化综合改革试点任务。进一步强化组织保障，加大标准化建设督查力度，加强业务培训，在推进能源、绿色金融、文化旅游、有机旱作、现代物流、生态保护、政务服务、居家社区养老、智慧养老等领域标准化建设上力争突破。深化知识产权保护制度改革。做好“前海经验”复制工作，研究出台大同市关于强化知识产权保护意见的实施意见，构建知识产权快速审查、快速确权、快速维权的工作机制；支持鼓励创造，推动商标注册量、有效发明专利拥有量持续增长；提升企业知识产权保护意识，严厉打击侵犯知识产权行为，加强业务指导，提高执法专业能力；加强专利、商标代理机构监管；培育特色地理标志产品，深入开展地理标志精准扶贫和商标富农工作；加快知识产权成果转化运用，提高发明专利运用率。

（二）扎实推进营商环境建设。全力支持“一枚印章管审批”改革。积极探索优化完善审管分离、审管衔接工作机制。持续加大民营企业扶持力度。为培育壮大战略性新兴产业、改造升级传统产业提供标准、质量、认证、知识产权保护等优质服务，全面做好“放管服效”工作。充分发挥非公党建职能作用。持续提升非公企业党的组织和工作“两个覆盖”质量。加大价格执法力度。加强防疫物资和重点民生商品价格监管，落实好防疫物资生产领域及粮油肉蛋菜等生活必需品保供稳价措施，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，维护市场价格秩序稳定。聚焦重点领域，开展涉企收费检查，加强各类事业单位和中介服务收费监管，落实好减税降费政策。加大反不正当竞争执法力度。全面落实公平竞争审查制度，全面清理2020年前出台的政策措施文件；聚焦供水、供电、供气和通信等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法，严厉打击市场操纵等违法违规行为。强化直销监管，严厉打击传销。加大重点领域执法力度。认真履行打击侵权假冒办公室职责，组织开展各类集中整治。持续强化线索摸排，做好扫黑除恶治乱工作。开展网络市场监管专项行动，加强线上线下一体化监管，查处和打击各类网络违法经营行为，市局重点指导协助基层单位查处办理涉网案件。强化广告导向监管，完善广告监测机制，治理规范移动互联网广告，加强药品、保健食品等重点领域广告监测。加大消费维权力度。持续健全消费维权机制，对“12345”、“12315”群众投诉迅速反应，开展消费欺诈、预付卡跑路等消费痛点堵点问题整治行动，妥善应对重大消费维权事件；严查消费侵权案件，深入开展放心消费创建，开展合同格式条款集中整治。

（三）扎实筑牢“四个安全”底线。加强食品安全监管方面，认真履行食安办职责，协调相关部门一致行动，出台《大同市深化改革加强食品安全工作实施方案》。聚焦重点产品，持续开展乳制品、肉制品以及餐饮质量安全提升行动。聚焦重点任务，确保实现全市食品安全抽样检测量每千人4批次的目标，食品安全抽检合格率达到98%。聚焦重点领域，强化校园食品安全监管，大幅度提高“互联网+明厨亮灶”覆盖率，确保幼儿园、小学实现100%，并在此目标基础上延伸、扩大覆盖范围；开展景区餐饮安全专项治理；强化网络餐饮安全专项治理，严查无证入网经营、线下餐饮店环境卫生脏乱差等问题，平台分支机构备案率达到100%，代理商、合作商备案率达到80%以上。聚焦制度机制，以生产日期、保质期标注为抓手，规范标签标识管理。聚焦企业主体责任，保健食品、乳制品、婴幼儿食品、白酒、食醋和大型肉制品企业自查报告率达到100%，食品安全管理人员抽查考核企业覆盖率和合格率达到90%以上。上半年要重点做好社会餐饮单位和机关企事业单位、医疗机构、养老机构、工地等食堂的食品安全监管，加强已开学或即将开学的学校食品安全监管，严防发生群体性食源性疾病事件。加强药品安全监管方面，积极推进我市药品监管职业化队伍建设，提升基层站所药品监管业务专业化能力；扎实做好执业药师挂证专项整治、中药饮片专项整治“回头看”和再强化，防止问题反弹；加强药品零售店事中事后监管，做到底数清、情况明；持续开展“两品一械”专项整治；组织开展药品零售企业合规性检查，对疾控机构及疫苗使用单位全覆盖检查，开展全市医疗机构购进储存药品监督检查，检查覆盖率不低于三分之一。制定完善抽检计划，加强药械抽检力度，做好药品监管技术支撑工作。加强特种设备安全监管方面，落实特种设备生产使用单位主体责任，发挥技术机构支撑作用和社会监督作用，加强风险分级管控和隐患排查治理，扩大电梯责任保险覆盖面，年底达到50%；开展大型游乐设施、压力管道等各类设施集中检查，确保特种设备安全风险可控；推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程；加强特种设备安全宣传和应急演练，提升全民安全防范意识。加强产品质量安全监管方面，聚焦危化品、电线电缆、儿童用品、装饰装修材料、农业生产资料等重点工业品和消费品，强化风险监控和监管；加强工业产品事中事后监管，高质量完成重点工业产品监督抽查任务，加大民用煤、车用汽柴油产品质量监督检查力度，积极助力打赢蓝天保卫战。

（四）扎实推进服务发展工作。完善质量奖励机制。争取出台《大同市市长质量奖管理办法》，积极推动质量奖励工作有序开展，优化质量发展环境，引导和激励各行业提升质量水平。支持防疫相关产业落地。鼓励和推动本地企业生产口罩、防护服、护目镜、抗病毒药品等相关领域产品、药品，做好专业服务、技术保障和质量监督，填补我市疫情防控产业空白。服务招商引资大局。争取举办仿制药一致性评价论坛，为我市乃至全省仿制药行业发展、科研方向规划、企业产品布局提供思路和权威技术支持，助力大同市医药园区向专业化、集群化发展。推动企业与检验机构联动发展。为我市食品、医药企业与相关检验机构“牵线搭桥”，帮助本地企业提升检验能力，探索建设药品重点实验室，实现联动发展。助推大同中药材产业高质量发展。要充分发挥标准引领作用，积极推动制订高于国家标准的大同黄芪地方标准，为实现“标准化+产业振兴”模式提供强有力保障。用好市场监管政策工具箱。推动我局支持企业复工复产和支持个体工商户健康发展的相关政策措施落地。组织实施“五农工程”，服务“三农”工作，助力脱贫攻坚。

（五）扎实推进民生领域专项整治。紧盯民生领域突出问题，围绕群众反映多、危害大、影响坏的难点焦点痛点问题，重点抓好十一个专项整治行动。开展疫情市场专项整治。重点加大防控用品价格和防控药械质量监督检查，深入整治和规范防疫用品领域认证活动，加强农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等重点场所的野生动物交易排查监测和“回头看”。开展农资质量专项整治。以化肥、农膜、农机具及配件等农资产品为重点，查处打击生产销售掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等坑农、害农违法行为，全力保障春耕生产顺利进行。开展酒类市场专项整治。以酒类生产批发经营户、商场超市、烟酒专卖店、酒（饭）店、娱乐场所等场所为重点，严厉打击假冒他人酒类商品注册商标违法行为以及擅自使用与知名白酒、葡萄酒、保健酒名称、包装、装潢等相同或近似的标识等违法行为。开展食盐市场专项整治。以食盐专营（批发）管理和食盐质量管理为重点整治内容，严厉打击未经许可从事食盐批发业务、销售不合格仿真盐等违法行为。开展食品加工小作坊规范管理专项整治。对小作坊无证生产经营、食品原辅料、索证索票、食品添加剂使用、生产环境条件、生产记录、销售记录等各环节进行重点检查，监督小作坊持续满足生产条件，提高食品安全保障能力。开展中药饮片质量安全专项整治。巩固前期中药饮片质量专项整治成果，重点查处对供货方资质审查不严格，从非法渠道购进中药饮片并销售（使用），非法分装、加工或贴签销售外购中药饮片，掺杂掺假、染色增重，超范围经营毒性中药饮片等违法违规行为。开展药品经营行为专项整治。重点查处零售药店从非法渠道购进药品、购销“回收”药品、在核准地址之外储存药品等问题。开展电梯维保专项整治。推动电梯维护保养责任落实，以“未经许可擅自从事维护保养”“不按技术规范进行维护保养”等为突破口，严厉打击维保人员无证上岗，虚构维保记录，偷工减料，弄虚作假的行为，查办典型违法案件。开展气瓶充装专项整治。强化对气瓶充装站和检验站的现场监督检查，坚决取缔非法充装站，严厉打击充装过期瓶、报废瓶，充装非自有产权气瓶，未经许可充装气瓶，检验单位翻新报废瓶等违法违规行为。开展转供电环节收费专项整治。加强对转供电环节不合理收费的监督检查，严肃查处擅自提高电价标准、搭车收费和未经协商同意强制摊派收费等价格违法违规行为。开展典当行业注册资本专项整治。以典当行注册资本为重点整治内容，严厉查处虚假出资、抽逃出资等违法行为。

六、国有资产占有使用情况

（1）车辆情况

2021年大同市市场监督管理局开发区分局占有车辆3辆，其中：编制内公务用车3辆。

（2）房屋情况

2021年大同市市场监督管理局开发区分局使用的办公用房面积为700平方米。

 

第四部分  名词解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（五）政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。