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大同市环保局权责清单

发布时间: 2017-09-13 04:13
 来源: 环保局
阅读量:
     

      大同市环保局权责清单(126项)

(一)行政许可类(4项)

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

1

行政

许可

1100-A-00101-140200

对建设项目环境影响评价报告书(报告表、登记表)审批、复核及建设项目环境保护设施竣工验收的审批

1.1建设项目环境影响报告书(报告表、登记表)审批

【法律】《中华人民共和国环境保护法》第十九条

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条 第二十五条

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三条

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第十条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照规定要求对书面申请材料进行审查,提出审查意见,组织现场勘查,告知申请人、利害关系人享有听证权利;涉及资源类开采及其他的重大许可,须经局务会讨论研究决定。

3.决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知其理由)。

4.送达责任:准予许可的送达准予许可决定书,按规定备案,信息公开。

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十条 第三十二条 第三十四条 第三十六条 第三十八条~第四十条 第四十四条 第六十一条

《环境影响评价法》第二十二条 第三十一条

《建设项目环境影响评价审批程序规定》(2005年国家环保总局第29号令)第九条 第十二条 第十四条

化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母,一般工业固废处置利用、危险废物建设项目行使权在市级

1

行政许可

1100-A-00102-140200

对建设项目环境影响评价报告书(报告表、登记表)审批、复核及建设项目环境保护设施竣工验收的审批

1.2建设项目环境保护设施竣工验收

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第十七条

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十三条

【地方性法规】《山西省重点工业污染监督条例》第十九条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照规定要求对书面申请材料进行审查,提出审查意见,组织现场勘查,告知申请人、利害关系人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证会。

3.决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知其理由)。

4.送达责任:准予许可的送达准予许可决定书,按规定备案,信息公开。

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十条 第三十二条 第三十四条 第三十六条 第三十八条~第四十条 第四十四条 第六十一条

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(2001年国家环保总局第13号令)第九条 第十一条 第十五条 第十六条 第十七条 第二十三

化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母,一般工业固废处置利用、危险废物建设项目行使权在市级

2

行政

许可

1100-A-00201-140200

排污许可证核发

2.1水排污许可证核发

【法律】《中华人民共和国环境保护法》第四十五条

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第二十条

【地方性法规】《山西省环境保护条例》第十三条

【地方性法规】《山西省重点工业污染监督条例》第二十一条

【地方性法规】《山西省排放污染物许可证管理办法》第四条 第六条

【部门规章】《畜禽养殖污染防治管理办法》(2001年国家环境保护总局令第9号)第十条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)

2.审查责任:按照规定要求对书面申请材料进行审查,提出审查意见,组织现场勘查,告知申请人、利害关系人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。

3.决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的送达准予许可决定书,按规定备案,信息公开。

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十条 第三十二条 第三十四条 第三十六条 第三十八条~第四十条 第四十四条 第六十一条

《山西省排放污染物许可证管理办法》(2003年省政府令第167号)第七条 第八条 第十四条

市级环保部门负责全市燃煤电厂、冀东水泥、同煤集团所属二级以上企业(地煤实业总公司除外),其它均由属地、县区环保部门核发

2

行政许可

1100-A-00202-140200

排污许可证核发

2.2大气排污许可证核发

【法律】《中华人民共和国环境保护法》第四十五条

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条

【地方性法规】《山西省环境保护条例》第十三条

【地方性法规】《山西省重点工业污染监督条例》第二十一条

【地方性法规】《山西省排放污染物许可证管理办法》第三条 第四条 第六条

【部门规章】《畜禽养殖污染防治管理办法》(2001年国家环境保护总局令第9号)第十条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)

2.审查责任:按照规定要求对书面申请材料进行审查,提出审查意见,组织现场勘查,告知申请人、利害关系人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。

3.决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的送达准予许可决定书,按规定备案,信息公开。

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

7.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十条 第三十二条 第三十四条 第三十六条 第三十八条~第四十条 第四十四条 第六十一条

《山西省排放污染物许可证管理办法》(2003年省政府令第167号)第七条 第八条 第十四条

市级环保部门负责全市燃煤电厂、冀东水泥、同煤集团所属二级以上企业(地煤实业总公司除外),其它均由属地、县区环保部门核发

3

行政

许可

1100-A-00300-140200

对危险废物跨区转移审批和危险废物经营许可证核发

3.1对危险废物跨区转移审批

法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年主席令第31号)第五十九条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照规定要求对书面申请材料进行审查,提出审查意见,组织现场勘查,告知申请人、利害关系人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。

3.决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的送达准予许可决定书,按规定进行备案,信息公开。

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十条 第三十二条 第三十四条 第三十六条 第三十八条~第四十条 第四十四条 第六十一条

《危险废物转移联单管理办法》(1999年总局令第5号)第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 第十条.第十二条

 

3

行政许可

1100-A-00300-140200

对危险废物跨区转移审批和危险废物经营许可证核发

3.2危险废物经营许可证核发

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条

【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第二条 第四条 第七条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。

2.审查责任:按照规定要求对书面申请材料进行审查,提出审查意见,组织现场勘查,告知申请人、利害关系人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。

3.决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的送达准予许可决定书,按规定进行备案,信息公开。

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十条 第三十二条 第三十四条 第三十六条 第三十八条~第四十条 第四十四条 第六十一条

《危险废物经营许可证管理办法》(2004年国务院令第408号)第五条 第六条 第八条 第九条 第十三条 第十七条 第十八条

 

4

行政许可

1100-A-00400-140200

对废弃电器电子产品处理企业资格的认定

 

【行政法规】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)第六条  第二十二条  第二十三条  第二十四条

【部门规章】《固体废物进口管理办法》(2011年环境保护部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署国家质量监督检验检疫总局令第12号)  第十七条

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证;

3.决定责任:作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由);

4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开;

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施;

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十条 第三十二条 第三十四条 第三十六条 第三十八条~第四十条 第四十四条 第六十一条

《山西省排放污染物许可证管理办法》(2003年省政府令第167号)第七条 第八条 第十四条

 

 

 

 

(二)行政确认类(8项)

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

1

行政

确认

1100-F-00100-140200

对工业固体废物污染修复方案的认可

 

【地方性法规】《山西省减少污染物排放条例》第四十二条 

1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证;

3.决定责任:作出行政确认或不予确认决定,法定告知(不予确认的应当书面告知理由);

4.送达责任:准予确认的制发送达确认证书,按规定报国家局备案,信息公开;

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施;

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

参照《行政许可法》第三十条  第三十二条   第三十七条 第四十条 第四十四条 第六十一条

《山西省排放污染物许可证管理办法》(2003年省政府第11次常务会议讨论通过)第十四条

 

 2

行政

确认

1100-F-00300-140200

对企业环境信息公示查询的认定

 

【行政法规】《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)第十三条 

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料和依法受理或不予受理的理由。

2.审查责任:按照规定要求审有关材料,符合发布要求的,安排有关人员做好发布工作,

3.决定送达责任:做出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应当书面通知申请人。

4.事后监管责任:对重点排污单位环境信息公开活动进行监督检查,建立企业事业单位环境行为信用评价制度。

5.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

参照《行政许可法》第三十条  第三十二条  第三十七条 第三十八条~第四十条 第四十四条

《企业事业单位环境信息公开办法》 第二条 第五条 第七条 第八条 第九条 第十四条 第十五条

 

3

行政

确认

1100-F-00400-140200

排污申报核定

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条 

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十九条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第三十二条 第五十三条

【行政法规】《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)第六条 第七条

【地方性法规】《大同市饮用水水源保护条例》第十九条 

1.受理责任:公示依法应当提交的材料,依法受理或不予受理并告知理由或需补充提供的相关材料。

2.审查责任:审核排污者排放污染物的种类、数量。

3.决定责任:根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量,确定排污者应当缴纳的排污费数额,并予以公告。

4.送达责任:根据排污费征收管理条例,下达《排污费核定缴纳通知书》。

5.事后监管责任:对排污单位进行日常监督,开展定期不定期检查。

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任

参照《行政许可法》第三十条  第三十二条  第三十七条 第三十八条~第四十条 第四十四条

《排污费征收使用管理条例》(2003年国务院第369号令)第三条 第六条  第七条 第九条 第十条 第十三条 第十四条

《关于排污费征收核定有关问题的通知》(环发[2003]187号)

《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》(环办[2014]80号)

《关于排污费征收核定有关工作的通知》(环发[2003]64号)

 

4

行政

确认

1100-F-00500-140200

对排污核定的复核

 

【行政法规】《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)第七条  第八条 

1.受理责任:核查排污申报内容,提出意见,依法受理或不予受理并告知理由或需补充提供的相关材料。

2.审查责任:对排污者的复核申请进行重新核定。

3.决定责任:根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量,做出复核决定。

4.送达责任:向提出申请的排污单位送达《排放污染物情况复核决定书》。

5.事后监管责任:对排污单位进行日常监督,开展定期不定期检查。

6.其他:法律法规规定应履行的责任。

参照《行政许可法》第三十条  第三十二条 第三十四条 第三十六条  第三十七条 第三十八条~第四十条 第四十四条

《排污费征收使用管理条例》(2003年国务院第369号令))第三条 第七条 第八条 第九条 第十条 第十四条

《关于排污费征收核定有关工作的通知》(环发[2003]64号)

 

5

行政

确认

1100-F-00700-140200

粉煤灰产生、贮存、流向、利用和处置等情况申报登记

 

【部门规章】《粉煤灰综合利用管理办法》(2013年国家发展和改革委员会令第19号)第九条 

1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证;

3.决定责任:作出行政确认或不予确认决定,法定告知(不予确认的应当书面告知理由);

4.送达责任:准予确认的制发送达确认证书,按规定报国家局备案,信息公开;

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施;

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

参照《行政许可法》第三十条 第三十七条 第四十条 第四十四条 第六十一条

《山西省排放污染物许可证管理办法》(2004年省政府第167号令)第十四条

 

6

行政

确认

1100-F-00900-140200

对从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位列入临时名录的核准

 

【部门规章】《电子废物污染环境防治管理办法》(2008年国家环境保护总局令第40号)第十三条

1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证;

3.决定责任:作出行政确认或不予确认决定,法定告知(不予确认的应当书面告知理由);

4.送达责任:准予确认的制发送达确认证书,按规定报国家局备案,信息公开;

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施;

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

参照《行政许可法》第三十条 第三十七条 第四十条 第四十四条 第六十一条

 

7

 

1100-F-01000-140200 

对安装水污染物排放自动监测设备的重点排污单位名录的确定

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条

【部门规章】《企业事业单位环境信息公开办法》(2014年国家环保部令第31号) 第七条 

1.受理责任:公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)

2.审查责任:材料审核、提出预审意见。

3.决定责任:法定告知、作出确认或者不予确认决定(不予确认的应当告知理由)。

4.送达责任:制作完成验收意见并告知企事业单位领取、信息公开。

5.事后监管责任:建立项目档案。

6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

参照《行政许可法》第三十条  第三十二条  第三十七条 第三十八条~第四十条 第四十四条

《水污染防治法》第二十三条 第四十一条 第六十九条

 

 

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

8

行政

确认

1100-F-01100-140200 

对建设项目执行的污染物排放标准及总量指标的审核确定

 

【部门规章】《环境标准管理办法》(1999年国家环境保护总局令第3号)第十七条 

【规范性文件】《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核发办法》(晋环发[2014]151号)第三条 第五条

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审核责任:对材料进行初审,提出初步意见。现场检查符合要求的,领导签批。

3.决定送达责任:做出审核决定,出具确认函。

4.事后监管责任:对存在的问题的的企业及时检查。

5.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

参照《行政许可法》第三十条 第三十四条 第三十七条 第四十四条 第六十一条

化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母,一般工业固废处置利用、危险废物建设项目行使权在市级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)行政处罚类(94项)

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

1

行政

处罚

1100-B-00100-140200 

对未提交环评文件或者环评文件未经批准,擅自开工建设的处罚

 

【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十一条

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十五条 

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现涉嫌对未提交环评文件或者环评文件未经批准,擅自开工建设等环境违法行为线索,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

 

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

2

行政处罚

1100-B-00200-140200 

对建设项目的污染防治设施没有建成,未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十九条

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十八条

【地方性法规】《山西省重点工业污染监督条例》第三十六条

【部门规章】《电磁辐射环境保护管理办法》(1997年国家环保总局令第18号)第二十八条

【部门规章】《电子废物污染环境防治管理办法》(2008年国家环境保护总局令第40号)第二十条 

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对建设项目的污染防治设施没有建成,未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条第七十二条

属地

 

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

3

行政处罚

1100-B-00300-140200 

对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的处罚的处罚

 

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的处罚,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

4

行政处罚

1100-B-00400-140200 

对建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的处罚

 

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十七条

1、立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办途径、发现对建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案.

2、调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3、审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查报告以及案件的全部资料移交政策法规科进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见,符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4、告知责任:环保部门在作出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5、决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要,对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和限期等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续,对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6、送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7、执行责任:按照生效的行政处罚决定,督促当事人履行当事人履行相关行政处罚决定内容。

8、其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

 

5

行政处罚

1100-B-00500-140200 

对建设单位在试生产或者试运行期间,污染物排放不符合试生产、试运行审批决定规定的排放要求的处罚

 

【地方性法规】《山西省重点工业污染监督条例》第三十五条

1、立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办途径、发现对建设单位在试生产或者试运行期间,污染物排放不符合试生产、试运行审批决定规定的排放要求的处罚,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案.

2、调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3、审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查报告以及案件的全部资料移交政策法规科进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见,符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4、告知责任:环保部门在作出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5、决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要,对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和限期等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续,对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6、送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7、执行责任:按照生效的行政处罚决定,督促当事人履行当事人履行相关行政处罚决定内容。

8、其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

 

6

行政处罚

1100-B-00600-140200 

对拒绝、阻挠环保部门现场检查或在检查时弄虚作假不如实提供资料等行为的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第七十条

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条

【法律】《中华人民共和国环境噪声防治法》第五十五条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十条

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十九条

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十九条

【行政法规】《电子废物污染环境防治管理办法》(国务院令第40号)第十九条

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》(国务院令第612号)第四十一条

【部门规章】《新化学物物质环境管理办法》(2010年环境保护部令第7号)第四十五条

【部门规章】《医疗废物管理行政处罚办法》(2004年国家环境保护总局令第21号)第十二条第二款

1、立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办途径、发现对拒绝、阻挠环保部门现场检查或在检查时弄虚作假不如实提供资料等行为的处罚,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案.

2、调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3、审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查报告以及案件的全部资料移交政策法规科进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见,符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4、告知责任:环保部门在作出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5、决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要,对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和限期等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续,对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6、送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7、执行责任:按照生效的行政处罚决定,督促当事人履行当事人履行相关行政处罚决定内容。

8、其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

 

7

行政处罚

1100-B-00700-140200 

对拒报、谎报应申报事项的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条第一款第一项

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十九条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十八条

【部门规章】《电磁辐射环境保护管理办法》(1997年国家环境保护总局令第18号)第二十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对拒报、谎报应申报事项的处罚,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

 

8

行政处罚

1100-B-00800-140200 

对将产生严重污染的生产设备和有毒有害废物转移给没有防治能力的单位或个人使用、处理、处置的处罚

 

【行政法规】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)第二十九条

【地方性法规】《山西省环境保护条例》第四十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对将产生严重污染的生产设备和有毒有害废物转移给没有防治能力的单位或个人使用、处理、处置的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

9

行政处罚

1100-B-00900-140200 

对引进不符合本省或国家环境保护规定的技术和设备的处罚

 

【地方性法规】《山西省环境保护条例》第四十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对引进不符合本省或国家环境保护规定的技术和设备的处罚,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见,符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

 

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

10

行政处罚

1100-B-00600-140200 

对在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的或者在一级保护区从事网箱养殖、旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的处罚

 

【【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的或者在一级保护区从事网箱养殖、旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

 

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

11

行政处罚

1100-B-01100-140200

对不正常使用污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置污染物处理设施的处罚”

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》(2008年主席令第87号)第73

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年主席令第77号)第50

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年主席令第31号)第68条、第七十五条

【部门规章】《污染源自动监控管理办法》(2005年总局令第28号)第18

【地方政府规章】《山西省环境污染防治设施管理办法》(1990年政府令第19号)第十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现涉嫌未编制环境影响评价文件、未依法报批文件或者环评文件未经批准,擅自开工建设、运行、生产或使用等环境违法行为线索,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条    《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

 

序号

职权

类型

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

责任事项依据

备注

项目

子项

12

行政处罚

1100-B-01200-140200

对未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条    《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

13

行政处罚

1100-B-01300-140200

对在饮用水水源保护区内设置排污口或者私设暗管的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对在饮用水水源保护区内设置排污口或者私设暗管的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

14

行政处罚

1100-B-01400-140200

对超标排放和超总量排放水污染物的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对超标排放和超总量排放水污染物,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

15

行政处罚

1100-B-01500-140200

对造成环境污染事故的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十二条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条

【行政法规】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)第二十九条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对造成环境污染事故的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

16

行政处罚

1100-B-01600-140200

对向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、工业废渣、放射性固体废物或者利用渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含有毒污染物的废水的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、工业废渣、放射性固体废物或者利用渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含有毒污染物的废水的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

17

行政处罚

1100-B-01800-140200

对不按照规定制定水污染事故的应急方案或者事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案的处罚

 

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对不按照规定制定水污染事故的应急方案或者事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

18

行政处罚

1100-B-01900-140200

对伪造、涂改、出借、转让排污许可证危险废物、辐射许可证的或伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的处罚

 

【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第二十五条   【地方性法规】《山西省排放污染物许可证管理办法》第十六条

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环保部令第3号)第五十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对伪造、涂改、出借、转让排污许可证危险废物、辐射许可证的或伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

19

行政处罚

1100-B-02000-140200

对未取得排污许可证或者临时排污许可证排放污染物的处罚

 

【地方性法规】《山西省排放污染物许可证管理办法》第十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未取得排污许可证或者临时排污许可证排放污染物的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

9.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

20

行政处罚

1100-B-02100-140200

对在禁燃区和集中供热管网覆盖区建设、使用高污染燃料设施的处罚

 

【法律】【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年主席令第31号)第一百零七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对在禁燃区和集中供热管网覆盖区建设、使用高污染燃料设施的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

21

行政处罚

1100-B-02500-140200

对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、秸秆、落叶等以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚

 

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、秸秆、落叶等以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

9.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

22

行政处罚

1100-B-02600-140200

对未采取有效措施,产生或排放粉尘、有害、持久性有机污染物、恶臭气体的处罚

 

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年主席令第31号)第一百一十七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未采取有效措施,产生或排放粉尘、有害、持久性有机污染物、恶臭气体的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

10.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

23

行政处罚

1100-B-02700-140200

城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的处罚

 

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

24

行政处罚

1100-B-02800-140200

对将剩余煤气直接排放或者燃烧排放的处罚

 

【地方性法规】《山西省焦化产业管理条例》第五十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对将剩余煤气直接排放或者燃烧排放的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

25

行政处罚

1100-B-02900-140200

对未采取有效防治措施,造成粉尘、恶臭气味污染的处罚

 

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年主席令第31号修订)第一百一十七条

【地方性法规】《山西省减少污染物排放条例》第五十条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未采取有效防治措施,造成粉尘、恶臭气味污染的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

26

行政处罚

1100-B-03000-140200

对在特殊区域从事产生噪声污染的活动未经批准或在特殊时段从事产生噪声污染的活动或拥有产生噪声、振动或电磁辐射的机械设备产生的噪声、振动、电磁辐射不符合地方或国家规定的标准的处罚

 

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条

【地方性法规】《山西省减少污染物排放条例》第五十八条

【地方性法规】《山西省环境保护条例》第四十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对在特殊区域从事产生噪声污染的活动未经批准或在特殊时段从事产生噪声污染的活动或拥有产生噪声、振动或电磁辐射的机械设备产生的噪声、振动、电磁辐射不符合地方或国家规定的标准,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

27

行政处罚

1100-B-03100-140200

对经营中的文化娱乐场所以及在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的处罚

 

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对经营中的文化娱乐场所以及在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

28

行政处罚

1100-B-03200-140200

对居民住宅区配套建设的公用设施和公共服务设施未采取措施,造成环境噪声排放超过国家或者地方规定的环境噪声排放标准的处罚

 

【地方性法规】《山西省减少污染物排放条例》第五十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对居民住宅区配套建设的公用设施和公共服务设施未采取措施,造成环境噪声排放超过国家或者地方规定的环境噪声排放标准,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

29

行政处罚

1100-B-03300-140200

对固体废物、危险废物的产生、贮存、运输、转移单位不符合规定的处罚

 

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条 第七十五条

【部门规章】《危险废物出口核准管理办法》(2008年国家环保总局令第47号)第二十三条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对固体废物、危险废物的产生、贮存、运输、转移单位不符合规定,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

30

行政处罚

1100-B-03400-140200

对从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的处罚

 

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十一条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

31

行政处罚

1100-B-03600-140200

对无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处罚

 

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

32

行政处罚

1100-B-03700-140200

对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的处罚

 

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十三条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

33

行政处罚

1100-B-03800-140200

对危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的处罚

 

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

34

行政处罚

1100-B-03900-140200

对从省外、国外将污染环境的废物引进本省处理、处置的处罚

 

【地方性法规】《山西省环境保护条例》第四十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对从省外、国外将污染环境的废物引进本省处理、处置,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

35

行政处罚

1100-B-04000-140200

对贮存设施、包装物或者容器、车辆运送不符合环境保护要求以及未安装在线监控装置的处罚

 

【行政法规】《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第四十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对贮存设施、包装物或者容器、车辆运送不符合环境保护要求以及未安装在线监控装置,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

36

行政处罚

1100-B-04100-140200

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未及时向环境保护行政主管部门报告的处罚

 

【行政法规】《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第四十九条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未及时向环境保护行政主管部门报告,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

37

行政处罚

1100-B-04200-140200

对转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的处罚

 

【行政法规】《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第五十三条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

38

行政处罚

1100-B-04300-140200

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未执行转移联单管理制度或者将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的处罚

 

【行政法规】《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第四十七条

【部门规章】《医疗废物管理行政处罚办法》(2014年国家环境保护总局令第21号)第十条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未执行转移联单管理制度或者将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

39

行政处罚

1100-B-04400-140200

对不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照环境保护行政主管部门有关环境污染防治的要求处置医疗废物的处罚

 

【部门规章】《医疗废物管理行政处罚办法》(2004年国家环境保护总局令第21号)第十三条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照环境保护行政主管部门有关环境污染防治的要求处置医疗废物,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

 参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

40

行政处罚

1100-B-04500-140200

对未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的处罚

 

【行政法规】《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第五十二条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

41

行政处罚

1100-B-04600-140200

对危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所逾期未申请变更手续的处罚

 

【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第二十二条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所逾期未申请变更手续,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

42

行政处罚

1100-B-04700-140200

对领取危险废物收集经营许可证的单位,应当与处置单位签订接收合同,并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置的处罚

 

【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第二十七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对领取危险废物收集经营许可证的单位,应当与处置单位签订接收合同,并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条    《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

43

行政处罚

1100-B-04800-140200

对危险废物经营单位未如实记载收集、贮存、处置危险废物事项或未将记录簿保存10年以上终止经营活动或未将记录簿移交环境保护主管部门存档管理的处罚

 

【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第二十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对危险废物经营单位未如实记载收集、贮存、处置危险废物事项或未将记录簿保存10年以上终止经营活动或未将记录簿移交环境保护主管部门存档管理,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

44

行政处罚

1100-B-04900-140200

对危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,未对经营设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的危险废物作出妥善处理的或未进行无害化处理的处罚

 

【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第二十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,未对经营设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的危险废物作出妥善处理的或未进行无害化处,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

45

行政处罚

1100-B-05000-140200

对无危险废物出口核准通知单或者不按照危险废物出口核准通知单出口危险废物的处罚

 

【部门规章】《危险废物出口核准管理办法》(2008年国家环境保护总局令第47号)第二十一条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对无危险废物出口核准通知单或者不按照危险废物出口核准通知单出口危险废物,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

46

行政处罚

1100-B-05100-140200

对未报送危险废物《离境信息报告单》、《抵达进口国(地区)信息报告单》、《处置或者利用完毕信息报告单》《危险废物出口总结信息报告单》及相关材料的处罚

 

【部门规章】《危险废物出口核准管理办法》(2008年国家环境保护总局令第47号)第二十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未报送危险废物《离境信息报告单》、《抵达进口国(地区)信息报告单》、《处置或者利用完毕信息报告单》《危险废物出口总结信息报告单》及相关材料,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

47

行政处罚

1100-B-05200-140200

对拆解、利用或者处置的电子废物不符合相关标准、技术规范和技术政策的要求的处罚

 

【行政法规】《电子废物污染环境防治管理办法》(国务院令第40号)第二十一条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对拆解、利用或者处置的电子废物不符合相关标准、技术规范和技术政策的要求,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

48

行政处罚

1100-B-05400-140200

对未取得登记证或者未按登记证规定生产、进口、加工使用、采取新化学物质风险控制措施的处罚

 

【部门规章】《新化学物物质环境管理办法》(2010年环境保护部令第7号)第四十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未取得登记证或者未按登记证规定生产、进口、加工使用、采取新化学物质风险控制措施,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

49

行政处罚

1100-B-05500-140200

对未按规定向加工使用者传递新新化学物质风险控制信息、未按规定保存申报材料或者未按规定管理的处罚

 

【部门规章】《新化学物物质环境管理办法》(2010年环境保护部令第7号)第四十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未按规定向加工使用者传递新新化学物质风险控制信息、未按规定保存申报材料或者未按规定管理,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

50

行政处罚

1100-B-05600-140200

对未建立和制定实验室污染防治管理制度、应急预案的未对产生的危险废物进行登记的处罚

 

【部门规章】《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》(2006年国家环境保护总局令第32号)第二十一条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未建立和制定实验室污染防治管理制度、应急预案的未对产生的危险废物进行登记的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

51

行政处罚

1100-B-05700-140200

对具有放射性污染的单位不按照规定报告有关环境监测结果的处罚

 

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十九条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对具有放射性污染的单位不按照规定报告有关环境监测结果的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

52

行政处罚

1100-B-05800-140200

对不按照规定设置放射性标识、标志不按照规定建立健全安保制度和事故应急计划以及报告丢失、被盗情况的处罚

 

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对不按照规定设置放射性标识、标志不按照规定建立健全安保制度和事故应急计划以及报告丢失、被盗情况,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

53

行政处罚

1100-B-05900-140200

对违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的处罚

 

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十三条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

54

行政处罚

1100-B-06000-140200

对产生放射性固体废物的单位不按照规定对产生的废物进行处置并并承担处置费用的处罚

 

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对产生放射性固体废物的单位不按照规定对产生的废物进行处置并并承担处置费用的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

55

行政处罚

1100-B-06100-140200

对未建造或者未按照要求建造尾矿库,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的尾矿或者将废物委托给无许可证的单位贮存和处置的处罚

 

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未建造或者未按照要求建造尾矿库,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的尾矿或者将废物委托给无许可证的单位贮存和处置的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

56

行政处罚

1100-B-06200-140200

对产生放射性废物、废源的单位和个人,不按规定将放射性废物、废源送省放射性废物库贮存,自行处置或者未经批准生产、贮存、运输、销售、使用放射性同位素、射线装置及有毒或危险化学品的处罚

 

【地方性法规】《山西省环境保护条例》第四十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对产生放射性废物、废源的单位和个人,不按规定将放射性废物、废源送省放射性废物库贮存,自行处置或者未经批准生产、贮存、运输、销售、使用放射性同位素、射线装置及有毒或危险化学品,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

57

行政处罚

1100-B-06300-140200

对未在说明书中告知用户该设备含有放射源的或者销售、使用放射源的单位未在规定时间交回、返回或送交有关单位的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(2006年国家环境保护总局令第3号)第四十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未在说明书中告知用户该设备含有放射源的或者销售、使用放射源的单位未在规定时间交回、返回或送交有关单位,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

58

行政处罚

1100-B-06400-140200

对无许可证或不按许可证生产、销售、使用放射性同位素和射线装置或者改变设施或者场所不重新申请领取许可证的或者许可证有效期届满不办理延续手续或者未经批准进口或者转让放射性同位素的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环境保护总局令第3号)第五十二条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对无许可证或不按许可证生产、销售、使用放射性同位素和射线装置或者改变设施或者场所不重新申请领取许可证的或者许可证有效期届满不办理延续手续或者未经批准进口或者转让放射性同位素,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

59

行政处罚

1100-B-06500-140200

对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位变更单位名称、地址、法定代表人或者全部终止生产、销售、使用活动,未依法办理许可证变更或者注销手续的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环境保护总局令第3号)第五十三条 第五十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位变更单位名称、地址、法定代表人或者全部终止生产、销售、使用活动,未依法办理许可证变更或者注销手续,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

60

行政处罚

1100-B-06600-140200

对生产、销售、使用放射性同位素的单位转入、转出、转移到外省、交回生产单位、返回原出口方未按照规定备案的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环境保护总局令第3号)第五十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对生产、销售、使用放射性同位素的单位转入、转出、转移到外省、交回生产单位、返回原出口方未按照规定备案,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

61

行政处罚

1100-B-06700-140200

对在室外、野外使用放射性同位素和射线装置的单位未按标准划出安全防护区域和设置标志或未经批准擅自在野外跟踪试验的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环境保护总局令第3号)第五十七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对在室外、野外使用放射性同位素和射线装置的单位未按标准划出安全防护区域和设置标志或未经批准擅自在野外跟踪试验,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

62

行政处罚

1100-B-06800-140200

对生产放射性同位素的单位未建立产品台账、统一编码,未将台账和放射源编码清单备案或者将未列入台账、未编码出厂或者销售的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环境保护总局令第3号)第五十八条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对生产放射性同位素的单位未建立产品台账、统一编码,未将台账和放射源编码清单备案或者将未列入台账、未编码出厂或者销售,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

63

行政处罚

1100-B-06900-140200

对未按规定处理废旧放射源或者未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环境保护总局令第3号)第五十九条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未按规定处理废旧放射源或者未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

64

行政处罚

1100-B-07000-140200

对未对放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估隐患整改的处罚

 

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2006年国家环境保护总局令第3号)第六十条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未对放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估隐患整改,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

65

行政处罚

1100-B-07100-140200

对擅自改变环境影响报告书(表)中所批准的电磁辐射设备的功率的处罚

 

【部门规章】《电磁辐射环境保护管理办法》(1997年国家环境保护总局令第18号)第二十七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对擅自改变环境影响报告书(表)中所批准的电磁辐射设备的功率,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

66

行政处罚

1100-B-07200-140200

对经限期治理,逾期未完成治理任务的企业事业单位的处罚

 

【部门规章】《防治尾矿污染环境管理规定》(1992年国家环境保护总局令第11号)第十八条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对经限期治理,逾期未完成治理任务的企业事业单位,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

67

行政处罚

1100-B-07300-140200

对排污者未按照规定缴纳排污费的处罚

 

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条【行政法规】《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)第二十一条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对排污者未按照规定缴纳排污费,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

68

行政处罚

1100-B-07400-140200

对排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的处罚

 

【行政法规】《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)第二十二条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

69

行政处罚

1100-B-07500-140200

对环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的处罚

 

【行政法规】《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)第二十三条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

70

行政处罚

1100-B-07600-140200

对无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的处罚

 

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十一条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

71

行政处罚

1100-B-07700-140200

对应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质的处罚

 

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十二条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

72

行政处罚

1100-B-07800-140200

对消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的处罚

 

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十四条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条    《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

73

行政处罚

1100-B-07900-140200

对消耗臭氧层物质的生产、使用单位,未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的处罚

 

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十五条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对消耗臭氧层物质的生产、使用单位,未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

74

行政处罚

1100-B-08000-140200

对从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置的处罚

 

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

75

行政处罚

1100-B-08100-140200

对从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接向大气排放的处罚

 

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十七条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接向大气排放,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

76

行政处罚

1100-B-08200-140200

对从事消耗臭氧层物质经营活动的单位应当向环境保护主管部门备案而未备案的;未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的;未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的处罚

 

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)第三十八条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对从事消耗臭氧层物质经营活动的单位应当向环境保护主管部门备案而未备案的;未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的;未按照监督检查人员的要求提供必要的资料,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

77

行政处罚

1100-B-08300-140200

对未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的处罚

 

【部门规章】《污染源自动监控管理办法》(2005年国家环境保护总局令第28号)第十六条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,发现对未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

78

行政处罚

1100-B-08400-140200

对于实施强制性清洁生产审核的企业,不实施清洁生产审核或虽审核但不如实报告审核结果的处罚

 

【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条

1.立案责任:环保部门对在依法行使监督检查权中发现或者通过举报、控告、其他部门移送、上级部门交办等途径,对于实施强制性清洁生产审核的企业,不实施清洁生产审核或虽审核但不如实报告审核结果,自发现之日起7日内应予以审查,并决定是否立案。

2.调查责任:环保部门调查取证时,案件承办人员不得少于2人,应向当事人出示行政执法证(环境监察证),制作《现场检查(勘察)笔录》并经当事人签字确认,允许当事人陈述申辩,并将陈述申辩理由记录在案。执法人员应为当事人保守商业秘密,与当事人有直接利害关系的应予回避。

3.审查责任:案件承办机构应当在案件调查终结后,将案件调查终结报告以及案件的全部资料初审,认为事实清楚、证据充分需进行处罚的将案件调查终结报告以及案件的全部资料移交政策法规进行审查。政策法规科依照程序对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审查,提出审查意见(主要证据不足时,退回案件承办机构补充调查),符合处罚条件的报请分管局长审查签批。

4.告知责任:环保部门在做出行政处罚决定前,应制作《环境行政处罚事先(听证)告知书》或《环境行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法事实、适用法律、拟处罚种类和幅度以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。

5.决定责任:环保部门结合当事人陈述和申辩理由以及听证等内容,组织召开行政处罚案件专题会议,集体对案件进行研究讨论,决定是否予以行政处罚或如何处罚,并出具会议纪要。对给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据、种类和额度,并告知申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定,案情复杂不能按期作出处理决定的,按规定程序办理延长时间手续。对不属于本机关管辖的移送有关机关处理。

6.送达责任:行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按有关规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,督促当事人履行相关行政处罚决定内容。

8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十六条~第四十二条 第四十四条 第五十一条

《民事诉讼法》第八十六条

 参照《行政强制法》第五十三条 第五十四条

《环境保护法》第二十四条

《山西省行政执法条例》(2001年第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过)第二十二条

《环境行政处罚办法》(2009年环保部令第8号)第十六条 第二十二条 第二十四条 第二十八条 第三十条 第三十二条~第三十四条 第三十六条 第三十七条 第四十五条~第四十九条 第五十一条 第五十五条 第五十六条 第六十条 第七十二条

属地

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