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最新信息公开

索引号: 035200003/2018-00185 信息分类: 最新信息公开
发布机构: 经信委 发布日期: 2018-10-08 03:52
标题: 关于振兴大同工业要重点把握的几个问题的提案 文号:

关于振兴大同工业要重点把握的几个问题的提案

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关于市政协十四届二次会议第259号提案的答复

尊敬的赵明元委员:

您好。您提出的“关于振兴大同工业要重点把握的几个问题的提案”收悉。经我们认真研究后,现答复如下:

一、您的这一提案提的很好,也非常及时,对我市大力推进和实施工业振兴发展战略,加快工业转型发展,实现工业经济第三次腾飞具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于振兴大同工业相关情况和问题需向您说明的是,近年以来,特别是今年以来,市委、市政府高度重视实体经济发展,大力推动工业转型升级、跨越发展,先后制定和出台了一系列扶持实体经济发展的政策措施和有力举措。比如,2013年、2014年实施了“百企强市工程”,出台了《大同市关于加快发展中小微企业和民营经济的实施意见》《大同市扶持和促进中医药事业发展的意见》等政策性文件;2015年、2016年开展了“冬季行动”、“万名干部入企服务”等专项行动,出台了《大同市减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》《大同市特色优势产业基地建设计划》《中国制造2025大同行动纲要》《工业和信息化“十三五”发展规划》以及配套的重点行业专项规划等;2017年开展了服务企业常态化、营造“六最”营商环境、同心同力发展大同大调研等活动,出台了《大同市关于深入推进服务企业常态化开展定向服务实施方案》《大同市降低实体经济企业成本实施方案》《市经信委关于降低实体经济企业成本工作方案》等;

全市工业经济和中小企业不断焕发出新的生机和活力,主要经济指标持续回暖向好,创新和转型步伐明显加快。2017年全市规上工业总产值完成911.3亿元,同比增长14.5%;增加值285.9亿元,同比增长5.7%,较年初大幅回升20.2个百分点;实现利税118.2亿元,同比增长87.4%,超省下目标82.4个百分点;实现利润38.4亿元,同比增长221.5%。全市中小微企业完成增加值241.5亿元,同比增长4.0%;营业收入完成805.2亿元,同比增长3.9%;上交税金42.4亿元,同比增长2.6%;实现利润57.3亿元,同比增长4.3%;中小微企业户数达到61055个,从业人员达到34.3万人,分别增长3.1%和1.1%。全年有81户中小企业实现上规升级,进入规模以上企业名录库,规上企业净增66户;有2户企业获批国家工信部“两化”融合管理体系贯标试点企业、1户企业获批省级两化融合示范企业;1户企业被国家工信部评为国家首批“绿色工厂”;新增认定省级企业技术中心1户、省级中小企业技术中心6户、市级企业技术中心3户;等等。

今年以来,市委、市政府深入贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,贯彻落实习总书记对山西工作提出的总体要求和五大任务以及省委转型项目建设年重要部署,全面启动了大同市“工业振兴2018·百项转型项目建设行动”,明确了“十大奖励扶持政策”和运行监测服务“六个一”的工作机制,举全市之力,聚焦转型,大抓工业、强抓工业,在全市形成了上下联动、全面发力、蹄疾步稳、纵深推进,勇闯转型发展“深水区”,开创工业振兴“新辉煌”的良好局面,工业经济呈现出全面播种、次第开花的生动景象。截至7月份,规上工业累计完成增加值188.1亿元,同比增长7.5%,超目标任务1个百分点;完成工业总产值594.7亿元,较去年同期增加87.5亿元;其中,“工业振兴”百户重点企业合计完成产值548.3亿元,同比增长13.7%,占全市比重92.2%。重点项目加快建设,截至目前,176个重点工业项目已开复工130个,总投资891亿元,开复工率73.9%。截至7月底,已竣工或部分竣工16项,主要有中国重汽大齿公司齿轮及变速箱智能制造项目、大同夏进乳业年加工10万吨液态奶技术改造项目、灵丘国春苦荞冰苦荞无糖谷物饮料扩建项目、同煤集团中央机厂节能环保升级改造项目等;推进顺利,进展较快的有93项,主要有大同大昶移动能源250兆瓦玻璃基太阳能电池组件项目、山西汇聚晶科诺亚方舟半导体产业园蓝宝石晶体制造项目、大同市中银公司新建中银羊毛羊绒产业链生产基地项目、山西晋投玄武岩5万吨岩棉项目、宇林德超高功率石墨电极项目、新成新材料公司锂电池电解液项目等,预计年底前可新增竣工和部分竣工项目62项,达到78项(总投资264.2亿元),年新增产值41.6亿元;鉴于各种因素制约,进展缓慢的有21项,主要有同煤集团60万吨烯烃项目、湖北程力专用汽车公司左云专用汽车以及环卫设施设备生产制造工厂项目等。在8月21日召开的“工业振兴2018上半年奖励兑现大会”上,市政府拿出2.5408亿元对在工业振兴中做出突出贡献的同煤集团、大同宇林德石墨设备股份有限公司等191户企业和省联社、大同市审计中心等8家单位给予表彰奖励,再次掀起了全市推进工业振兴的新高潮,此次表彰奖励力度之大、范围之广是大同工业发展史上前所未有的,也彰显了市委、市政府推进工业振兴、扶持企业转型发展的坚定态度和决心。

三、关于您提出的工业振兴要重点把握的五个方面的问题,我们将作进一步研究,积极采纳并在今后工作中予以落实。

1、支持和服务现有企业做强做大。积极发挥市政府工业振兴十大奖励扶持政策引导作用,加大现有企业扶持力度和开工项目建设进度,鼓励企业加大市场开拓和新产品、新工艺研发应用,深入推进服务企业常态化和营造“六最”营商环境,帮助企业协调生产运营中的各类挡手问题,助力企业转型发展、做大做强。

2、招商引资要配套引入智力资源。加大人才引进和培育是提升企业创新能力的重要基础和支撑。今年市政府出台了招才引智“三十条”奖励政策,从产业转型、创新发展、乡村振兴三个方面加大人才引进力度,为全市工业转型发展带来难得的政策机遇,也体现了市委、市政府对人才的求贤若渴,特别是对高端人才的奖励扶持,必将为企业吸引储备留着人才起到积极的助推作用。

3、加强课题联合研究,促进产学研合作。积极引导和支持企业开展产学研合作,广泛搭建企业与高校、科研院所的合作桥梁,推动企业创新发展,是市政府和经济管理部门的一贯主张和重要工作方向。近年来,我们在推进企业产学研合作上也做出了积极努力。比如,支持企业创建院士工作站,今年市政府给予同药集团、晋投玄武岩公司和清新新能源公司各500万元建站奖励;在能源科技创新产业园中科院十大科研院所(中国科学院电工研究所、中国科学院大连化学物理研究所、中国科学院工程热物理研究所、中国科学院山西煤炭化学研究所、中国科学院青岛生物能源与过程研究所、中国科学院广州能源研究所、中国科学院福建物质结构研究所、中国科学院宁波材料技术与工程研究所、中国科学院苏州纳米技术与仿生研究所、中国科学院物理研究所)已经进驻,将为我市相关产业开展产学研合作搭建更广阔更便捷的合作平台;还有今年省委军民融合办公室牵头开展了与知名高校、科研机构工作对接的摸底调查,为下一步各企业与知名院校、科研机构开展科研合作奠定了扎实基础。等等。下一步我们将继续引导企业加大产学研合作,为企业创新发展创造更多更好的平台和机遇。

4、要重视产业集群的培育。产业园区化、集群化是工业发展的必由之路。我市目前重点规划建设的工业园区已经有医药园区、装备制造园区、煤化工园区、高新技术产业园区、通航产业园区等,基本形成了医药产业和活性炭产业2个产业集群。但就产业上下游的配套上来看,还有相当大的差距,多数园区和产业集群是同行业企业的简单集聚,没有形成全产业链分工合作的集群效应。下一步,市政府和工业经济宏观管理部门将在项目延伸和上下游产业项目的培育和引进上加大工作力度,力争早日形成全产业链分工合作的产业新格局。

5、提高既有人才待遇。对前期引进人才和企业既有人才的使用和待遇问题,我们将充分利用现有政策加大扶持,既要充分发挥既有人才作用,也有提高其待遇水平,要做好留住人才、使用人才、激发人才干事创业热情的各项基础工作,为全市创新转型发展做出积极努力。

感谢您对政府(在振兴工业方面)工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

    此致

敬礼

部门负责人:李有清

科室负责人:王彦哲

承办人:王彦哲

联系电话:5924632

2018年9月13日

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