' 关于印发《大同市新能源巡游出租汽车推广应用实施方案》的通知

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行政规范性文件

索引号: 035200000/2021-00050 信息分类: 行政规范性文件
发布机构: 大同市人民政府办公室 发布日期: 2021-07-23 17:26
标题: 关于印发《大同市新能源巡游出租汽车推广应用实施方案》的通知 文号: 同政办发〔2021〕30号
时效:

关于印发《大同市新能源巡游出租汽车推广应用实施方案》的通知

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各县区人民政府、市直各有关单位:

《大同市新能源巡游出租汽车推广应用实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

大同市人民政府办公室

2021年7月20日

大同市新能源巡游出租汽车推广应用实施方案

为持续打赢蓝天保卫战,加快推进我市新能源出租汽车的推广应用,构建绿色发展交通体系,根据省委、省政府关于“城市公交、出租、环卫等新增和更新车辆全部采用新能源车”的工作部署和省交通运输厅《关于切实做好全省2021年度城市客运领域车辆更新工作的通知》(晋交城客发【2021】69号)要求,结合我市出租汽车行业实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重要决策部署,紧抓国家加快发展新能源汽车产业的战略机遇,坚持“政府主导、市场引导;公开透明、依法合规;统筹兼顾、积极稳妥”的原则,完善政府配套保障政策措施,加大新增和更新巡游出租车的新能源汽车推广应用力度,逐步增加新能源车辆比例,助力省域副中心城市建设和全面高质量发展。

二、目标任务

(一)加快新能源车辆推广应用。依法修改巡游出租汽车经营许可申请条件,从2021年6月起,我市新增和更新巡游出租汽车全部使用电动汽车。待甲醇汽车技术性能和保障体系完备进一步完善后,可选用甲醇汽车,推广应用方案另行制定。

(二)建设新能源汽车的保障体系。确定新能源汽车的性能车型要求;加快推进充电桩、换电站等场站建设;督促汽车供应商(厂家)完善质量保障和售后服务体系。

三、工作内容

(一)严把准入关口。从2021年6月起,我市新增和更新巡游出租汽车全部使用电动汽车,不符合要求的不予办理许可,不得投入运营。(责任单位:市交通运输局、市公安局)

(二)明确技术要求。研究制定大同市电动巡游出租汽车车辆技术要求,明确车辆轴距、工况续航里程、质保售后等相关内容,满足出租汽车实际运营需求。实行车辆生产厂家备案公示制度。(责任单位:市交通运输局、市工信局)

(三)建立完善电动巡游出租汽车推广的财政补贴和使用优惠政策。制定我市巡游出租汽车提前更新为电动汽车的财政补贴支持政策,制定电动出租车用电价格优惠政策,推动车辆推广工作。价格主管部门应根据电动巡游出租汽车实际运营成本、推广进程、CPI价格指数运行水平和消费者承受能力,适时启动我市电动巡游出租汽车调价程序,科学制定电动巡游出租汽车运价标准。(责任单位:市财政局、市发改委、市交通运输局)

(四)加大新能源车推介力度。在明确电动巡游出租汽车准入标准的前提下,向社会发布公告,鼓励符合标准的车辆生产厂家及其4S店积极向行业主管部门备案,由行业主管部门组织开展备案车辆推介会,使巡游出租车车主(经营者)全面了解车辆的技术标准、性能、价格、售后等相关信息,经过车主评选确定产生我市更新和新增巡游出租车的车型。(责任单位:市交通运输局)

(五)加快充电桩、换电站等场站建设。加强充电桩、换电站整体规划,按照适度超前、布局合理、智能高效的原则,完善充电、换电设施建设布局,加快推动我市充电站、充电配套设施和换电站建设,充电桩数量应满足国家相关规定要求,并且随着电动车保有量变化及时进行动态调整。加强充电车位管理,依法采取措施避免充电车位被燃油汽车占用,提升充电桩的使用效率。(责任部门:市住建局、市发改委、市规划和自然资源局、市能源局、市行政审批服务管理局、市城市管理局)

(六)建立联席会议机制。建立交通、工信、发改、财政、住建、商务、审批、市场监管、能源、供电等部门组成的联席会议机制,强化部门之间协同和上下联动,形成工作合力,及时协调解决在推进出租车电动化过程中遇到的问题。(责任单位:市交通运输局及相关单位)

四、相关要求

(一)提高政治站位。加快新能源汽车推广应用是国家和我省重大决策部署,是打赢蓝天保卫战的重要举措,事关我市省域副中心城市建设和全面高质量发展。市政府成立专项工作领导小组(附后),统筹指导协调工作进展,各责任牵头部门及有关单位要提高站位、统一思想,增强工作的紧迫感和责任感,加强组织领导、细化目标任务、明确责任分工、狠抓工作落实,确保各项工作圆满完成。

(二)重视宣传引导。建立政府主导、各界参与、良性互动的机制,充分发挥舆论导向作用,积极宣传国家、省、市新能源汽车推广应用产业政策,大力宣传新能源车在改善环境、节约能源、环境治理中的重要作用,调动相关单位参与的积极性和主动性,最大程度地取得行业从业人员的理解支持,为新能源汽车推广应用营造良好氛围。

(三)做好风险管控。要加强对新能源汽车推广应用工作的风险评估,制定信访应急处置预案,加强舆情监测,关注群众诉求,及时发现研判由此产生的不稳定问题,对涉稳动向及时预警、督导化解,对隐患苗头按照“三早”原则进行处置,及时防范风险隐患,化解各类矛盾,形成维稳工作合力。要加强部门间信息互通,畅通诉求通道,及时回应社会关切问题,及时处理网络负面信息。依法严处扰乱公共秩序、引发群体性事件、损害公共利益的行为。

(四)加强部门协同。推广新能源汽车工作涉及面广、参与部门多,是一项系统工程,为此,要求各涉及单位要树立一盘棋思想,加强沟通协作,切实形成工作合力。市领导小组将定期不定期地对各项工作进展和各单位工作落实情况进行督导考核,表扬先进、鞭策后进。特别是对推诿扯皮、不作为、慢作为甚至乱作为的有关问题,要严肃问责。

附件1:

大同市新能源巡游出租汽车推广应用工作领导小组

组 长:郝献民 市政府副市长

副组长:高旭彬 市政府副秘书长

成 员:郭立东 市委副秘书长、市信访局局长

    殷雪年 市委宣传部副部长

    王宏栓 市发改委主任

    曹 旭 市工信局局长

    刘义深 市财政局局长

    田培山 市住建局局长

    王学军 市规划和自然资源局

    王 玺 市城市管理局局长

    卫 君 市交通运输局局长

    杜 福 市市场监督管理局局长

    秦尚松 市商务局局长

    耿建举 市应急管理局局长

    唐 胜 市司法局局长

    魏智力 市行政审批服务管理局局长

    苏春枝 市能源局局长

    刘广军 市委网信办主任

    纪 青 市公安局副局长

领导小组主要负责组织推动新能源巡游出租汽车推广工作,统筹协调有关重大问题;指导监督各单位开展工作,对各项工作任务落实情况进行监督检查。

领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,市交通运输局局长卫君兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。办公室主要职责是具体负责新能源巡游出租汽车推广工作组织协调和推进情况的综合反馈,定期向领导小组报告工作,重点做好组织协调和督促落实。

附件2

大同市新能源巡游出租汽车车型选取方案

为积极稳妥推进出巡游租汽车新能源更新工作,提升大同市绿色出行水平,更好地满足人民群众美好出行需求,根据《大同市新能源巡游出租汽车推广应用实施方案》,制定大同市新能源巡游出租汽车车型选取方案:

一、工作内容

本方案针对巡游出租车新能源推广应用工作制定,新能源车是指纯电动出租车。

二、工作原则

大同市新能源巡游出租车车型选取将坚持“政府主导、市场引导;公开公正、依法合规;统一标准、分步实施;统筹兼顾、积极稳妥”原则:

政府主导、市场引导。既要发挥好政府在巡游出租车新能源推广应用工作中的主导作用,确保能够满足公众高质量出行需求,确保能够提升城市形象,又要按照市场规律办事,发挥市场引导作用,兼顾巡游出租车经营者和汽车供应商的利益需求。

公开公正、依法合规。巡游出租车车型选取要充分尊重出租车经营者的知情权和选择权,最大程度地引导出租车经营者全过程参与,同时,也要注重操作过程监管和信息公开,确保规范合法。

统一标准、分步实施。通过既定程序,合理选取大同市巡游出租车准入车型,达到车型标准基本统一、技术性能满足需求的目的。鉴于大同市巡游出租车保有量大、全部更新周期长的情况,巡游出租车新能源更新采取到期分步更新的办法。

统筹兼顾、积极稳妥。充分考虑巡游出租车经营者、车辆供应商、出租车消费者等各方需求,求取最大公约数。既要加快工作进程,也要注重社会稳定,积极回应社会关切,确保更新工作有力有序。

三、方法步骤

(一)确定技术标准。制定大同市新增和更新新能源巡游出租车技术标准,经报请市政府同意后,发布公告。根据大同既有的巡游出租车车型和目前电动汽车的技术状况,大同市新增和更新新能源巡游出租车应满足如下技术标准:

1.应为整车生产企业制造的出厂新车,并列入工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,车辆轴距≥2600mm,按交通运输部门要求预留计价器、卫星定位系统、视频监控、顶灯等出租汽车专用设备的接口、线束及安装附件。

2.充电式车辆单次充电后工况续航里程不低于400公里,提供车辆电池8年或60万公里质保,且质保期内电池满电电量不低于70%;换电式车辆工况续航里程不低于320公里。

3.小型轿车,三厢,四侧门,核载数为5人。

4.车辆生产厂家在我市有售后服务机构。

(二)组织车型推介。在明确大同市新增和更新新能源巡游出租车技术标准后,通过市内大型汽车销售城,组织全市巡游出租车经营者和出租车经营企业等召开车型推介会,由车辆经销商向社会就其性能、优惠条件、服务保障等方面内容进行推介。

(三)确定入选车型。在充分了解各种车型相关信息的基础上,由市交通运输局组织民意调查,调查范围包括全市巡游出租车经营者和出租车经营企业等,根据调查结果得票数,由高到低选取3种车型作为大同市更新和新增巡游出租车的车型。

四、保障措施

(一)严格程序、严密组织。认真梳理选取工作流程,严格按照既定的程序开展工作,要精心部署、严密组织,确保环环相扣、扎实到位。

(二)公开透明、依法公证。全过程要做到公开透明,调动公众积极参与,充分发挥群众的监督作用。在入选车型选择和招标选定车型环节,全过程进行公证,增加选取结果的公信度。

(三)公正廉洁、把控风险。选取工作社会关注度高,存在较大的廉政风险,因此要全过程纪检参与,加强对参与人员的廉政教育,加强过程监管,严防不公正、不廉洁、不规范的行为发生。同时,要进行风险评估,确保车型选取工作平稳顺利推进。此外,还要进行合法性、公平性审查,保障公平性。

尾部

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