大同市商务局关于市政协十五届一次会议第313号提案的答复

尊敬的李杰委员：

您好。您提出的“关于做大做强跨境电商综合试验区的建议”的提案已收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，切中问题要害。提案从问题导向入手，系统分析了大同市发展跨境电商存在的五个方面的突出问题，提出了资金支持、人才引进、基础设施投入、运营研发投入的思路和建议，这些建议非常中肯，与市政府当前政策方向不谋而合，对进一步做好我市跨境电商工作很有启示和帮助。

二、针对您提出的“跨境电商资金周转压力大”的问题和情况，您提出了“希望政府职能部门能不能把企业有效的订单流纳入一种有效的资产，根据真实有效的订单，灵活的帮助跨境电商企业提供财政支持”的思路，我们认为您的思路是正确的，但由于新冠病毒疫情影响，当前市级财政极度困难，尽管市政府已出台了《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》，但现阶段暂时无法直接提供财政支持，现在唯一有效的途径如下：一是企业自身做大做强，市商务局根据企业发展突出优势，向省商务厅申请项目扶持资金。二是市商务局帮助有订单企业申请纳入出口信用保险，享受省、市财政对纳入出口信用保险企业的扶持政策，帮助企业抵御收汇风险。

三、关于您提出的“加大跨境电商高新人才的引进力度”的建议，指出了制约我市跨境电商快速发展的瓶颈问题。目前，在全国范围内，高端跨境电商人才非常稀缺，要真正聘请一名高端跨境电商人才，至少年薪在50万元以上，我市多数跨境电商企业难以支付这一高昂的薪酬。为了加快我市各类优秀人才的引进，市政府已经出台了《大同市产业转型招才引智十条奖励政策》，其中对引进人才从科研、住房、创业等方面制定了补贴政策，这个政策在我市已经落地。

四、关于您提出的“加大跨境电商基础功能的支持力度”的建议，我局已着手布局，并向市委、市政府多次进行了反映，市政府赵学斌副市长高度重视，市委卢东亮书记为此专程去省商务厅拜会，得到了省商务厅的资金支持，我局将有效利用这笔资金，首先用于跨境电商基础功能的支持。大同沃创跨境电商产业园拟在深圳建立仓储物流报关分支机构，实现我市跨境电商运营企业与工厂、仓储和国际货运的互联互通，解决目前制约大同市跨境电商企业国内货物流转“最后一公里”的瓶颈问题，我局将予以支持。

五、关于您提出的“跨境计划帮扶”的建议，目前我市没有这样的渠道和资源，由于地市级城市职能所限，无法直接与国家驻外大使馆或者其他机构联系，所以很难为企业提供这样最前沿的服务，但我们今后向这个方向积极努力，一方面联系市贸促会，通过贸促会驻外机构取得帮扶。另一方面联系省商务厅，通过省商务厅联系国家商务部获取其他国家预警信息，然后及时反馈到我市跨境电商企业。此外，待新冠病毒疫情结束后，我局将积极组织跨境电商企业依靠省商务厅资金扶持政策，参加“山西品牌丝路行活动”赴境外参展，通过境外参展，直接与国外客户沟通，获取一手商业信息。

六、关于您提出的“关于加大对跨境电商企业的运营研发投入”的建议，需要向您说明的是，这一条在市政府出台的《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》中已经有了明确规定，我局也已列入当前重点工作之一，也多次向省商务厅进行了呼吁，希望得到省厅的大力支持，待省商务厅扶持资金下达后，我局及时启动项目申报程序，拨付资金扶持我市龙头跨境电商企业（包括引进入驻我市跨境电商企业）的运营研发投入，鼓励他们研发创新。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市建设跨境电商产业的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

大同市商务局

2022年8月26日