市委政法委综治中心以“四化模式”化解基层矛盾

今年以来，市委政法委综治中心及各级综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥职能作用，以全市“化解基层矛盾纠纷助力转型发展专项行动”为契机，坚持源头治理、多元化解、联动高效，努力把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态，筑牢维护稳定第一道防线。

“立体化”摸排。发动县乡两级综治干部采取每周一次“进门约访、登门走访、上门回访”一线工作法，变“坐等群众来”为主动坐上百姓炕头，今年以来共动态掌握36件重点矛盾纠纷具体情况，并分类造册、建立台账、及时跟进，直至化解到位。在部分试点村（社区）试行在居民楼每一个单元门口、农村每一个街巷口公示网格服务二维码，推行“群众扫码点单、网格吹哨派单、部门迅速接单”机制，实现矛盾在网格内发现、资源在网格内整合、矛盾在家门口化解。

“人性化”疏导。以市委政法委文件下发《关于开展“三官一律”进网格的工作方案》，开展警官、法官、检察官、法律顾问“三官一律”进网格行动，加强法治宣传教育，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。充分发挥农村乡贤、道德模范等力量的作用，建立与重点矛盾纠纷当事人结对帮扶机制，按照就近原则经常性去信访人家中讲法理、常理、道理，多角度做思想工作。县乡两级综治中心群众接待大厅坚持“温暖接待、温情服务、温馨纾解”“三温”泄火，营造温馨和谐的气氛，促使调解事半功倍。今年以来，全市各级综治中心及时受理率100％，按期答复率100％，群众满意率100％。

“智能化”研判。在综治中心开设线上调解室，今年以来共有23名地处偏远的矛盾当事人在家门口实现面对面与法官、律师以及调解人员进行交流，极大地方便了群众。通过综治信息系统平台对重点矛盾纠纷数据进行分析研判，定期邀请法、检、公、司等部门召开研判会议，今年共计研判重大矛盾风险4起，有针对性地对矛盾多发领域制定预案，做到超前防范、有备无患。

“全链条”化解。以市委政法委文件下发《关于进一步学习借鉴浙江基层治理经验提升我市基层社会治理效能的通知》，每个县（区）选取2－3个乡镇为试点，深化乡级综治中心试点改革，推动党群服务中心、综治中心、矛调中心集成，建设高效的一站式矛盾化解“综合体”。矛盾调解、法律服务等职能部门常驻县级综治中心办公，集涉法涉诉接待、法律援助、心理服务、劳动仲裁等于一体，构建多元化解体系。以市委政法委文件下发《关于在全市乡镇（街道）建立“两所一庭一站一中心”矛盾纠纷衔接联调工作机制的指导意见》，打造公安派出所、司法所、人民法庭、公共法律服务工作站、乡镇（街道）综治中心“两所一庭一站一中心”矛盾纠纷衔接联调工作体系，建立疑难纠纷“四长一律”会商机制，形成矛盾纠纷联调、突出信访联治、平安建设联创工作格局。