多措并举打造全市县域商业体系建设

加强县域商业体系建设，是畅通国内大循环、培育完整内需体系的必然选择。近年来，在省商务厅的工作指导下，市商务局按照市委市政府工作部署，围绕产业强、乡村美、农民富，深入实施县域商业流通工作，在发展中，坚持把县域作为农村商业的切入点，通过重点打造县级核心商业区，改造提升镇级商贸经济圈，建设村级新型直营店、便利店，形成了连锁化、便利化的商场、集贸市场，推动资源要素向农村市场倾斜，带动新产品、新服务、新技术、新理念下乡，实现农民增收与消费提质良性循环。

一、抓住“基础提升”这个关键，全域化健全流通网络

持续强化乡镇区域商业服务能力。发挥本地企业优势，全面实施乡镇商贸中心升级改造工程，规划建设了9家乡镇商贸中心，联营“玖捷”便利连锁店9家、总营业面积5000余平方米，服务覆盖6．5万余人。目前全域所有乡镇都至少有1家联营商超门店，覆盖率100％。全部通过云州商业流通信息化管理系统将门店经营、管理信息实时与县域总部连通，实现商品进销、调拨全流程电子订单流转、标准化配送，提升了货物流转速度，有效遏制假冒伪劣产品、三无商品、过期变质商品流入农村市场，创造了良好的农村消费环境。同时，结合镇街实际打造特色商贸圈，在唐家堡电商一条街投资300余万元进行商贸中心升级改造，依托黄花e镇及区位产业优势，打造超市＋特产＋旅游为主题的乡镇商贸中心。通过乡镇商贸流通企业的下沉供应链，推广黄花、绿豆等优质特色农产品，实现线上线下展示销售，配套物流快递服务，让外来游客轻松购物，快递当天发货，做到增值服务。

二、抓住“畅通高效”这个核心，全覆盖创新流通模式

市政府坚持以建设现代化供应链体系为核心，把农村现代流通体系作为方向，统筹推进信息化、标准化、集约化、规范化软硬件建设，补齐农村商业短板，改变农村商业落后的面貌。一是创新打通农村物流“最后一公里”。深入推进快递物流配送网络建设，总投资约2000万元建设占地13亩的快递电商产业园，整合圆通、申通、中通、急兔等5家快递企业入驻，提升128处村级末端网点及430个多多买菜自提站点。今年5月20日，在云州区电子商务公共服务中心的一场直播中，1个小时内销售了云州区农产品近1．8万单，包裹全部按时发出，并且不需经过市级分拨中心中转，可直接进入快递环节，节约配送时间1天以上，形成“以县区为中心、乡镇为点、沿公路成线、区域成网、覆盖城乡、上下联通”的城乡配送网络，可以配送6000多种民生商品，年配送能力2．9亿元，辐射半径100公里以上，真正做到城乡购物无差别。三是创新建立“有效衔接机制”。市商务局坚持把培育新型农业经营主体作为构建农村现代商业体系的有力抓手，全力推动“小农户”与“大市场”有效衔接，让分散农户搭上规模经营的“快车”。

通过探索县域商业体系建设的新路子，有力地促进了城乡融合一体发展，为推动乡村全面振兴、畅通国内大循环提供了有益借鉴。

三、构建农村现代商业体系，必须实现城乡统一标准

从县区发展来看，存在着农村商业设施不完善、商品品质和服务水平不高、消费者体验感较差等问题，影响了乡村消费潜力的进一步释放。市商务局坚持以创新提升“云州模式”为统领，按照“城乡一体、均衡发展”的理念，实行城乡统一采购、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理、统一形象的“六统一”，构建“标准化、品牌化、智能化、产业化”城乡一体供应链模式，推动城乡全方位“无差别化”发展，完善了以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村现代商业体系，逐步缩小城乡消费差距，让农民在家门口，就能享受与城区同样水平的消费环境、同样质量的商品、同样标准的服务。

四、构建农村现代商业体系，必须发挥龙头企业带动作用

龙头企业在完善农村现代商业体系中发挥着关键作用，云州区把培育商贸流通龙头企业作为重点，专门成立了县域商业体系建设领导组，积极引导金融和社会资本投入县域商业体系建设，在政策扶持、发展规划等方面给予重点倾斜。云州区依托市场运作机制及玖捷便利店，预计年销售额超过5000万元，对农村商超进行无差别社会化配送，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力的同时，既增加了农民获得感、幸福感，又释放了乡村消费潜力，助力全市构建农村现代商业体系。