关于市政协十四届五次会议第301号建议的答复

尊敬的张俊委员：

您好，您提出的“关于进一步提高招商引资实效的几点建议提案”收悉，经我们认真研究后，现答复如下：

一、这一提案提得很好，切中问题要害。2021年，我市开发区认真贯彻落实省市委经济工作会议精神，按照全省开发区工作推进会议部署要求，进一步明确思路、强化举措、压实责任，推动各县（区）、各开发区把工作重心转移到招商引资和项目建设上来。

二、关于我市开发区招商引资工作开展情况。需给您补充说明的是：1、组建专业队伍为招商引资添活力。督促各开发区研判现有招商队伍人员、编制、专业、年龄、学历等结构现状，摸清队伍底数，有针对性地研究制定产业招商队伍组建方案，明确专业招商队伍规模、资格条件、组建程序、工作职责、管理考核方式，并倒排工作时间和进度，确保了按时完成组建任务。目前各开发区均已组建了知区情、懂专业、能吃苦、有激情、善交际的专业招商队伍，并已到位开展工作。专业招商队伍人数，大同经开区8人、左云经开区5人、新荣经开区7人、云冈经开区6人、广灵经开区10人、平城示范区9人、云州示范区8人。2．绘制招商图谱为招商引资明方向。推动各开发区依照省、市招商图谱加大精准招商力度，制作各具特色的招商图册和宣传资料。加快引进先进制造业企业、专业化“小巨人”企业、关键零部件和中间品制造企业，持续开展小分队精准招商，推动一批引领性项目、战略性新兴产业项目落地。截止目前，大同经开区、新荣经开区、云冈经开区、广灵经开区已经制作完成招商图谱。3．制定优惠政策为招商引资添源流．要求各开发区在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目，降低企业投资和运营成本。大同经开区出台了《大同经开区关于促进制造业高质量发展的若干政策意见》、《大同经开区关于促进医药产业高质量发展的若干意见》；左云经开区出台了《招商引资优惠政策十条》；云冈经开区出台了《云冈经济技术开发区招商引资优惠政策》；广灵经开区出台了《广灵经济技术开发区市场化招商引资奖励实施细则》；云州示范区出台了《云州现代农业产业示范区招商引资优惠政策》。4．制定项目建设推进制度为项目落地提效率。督促各开发区建立招商引资项目建设推进工作机制，进一步加强沟通协调，形成工作合力，及时解决招商引资项目建设中存在的困难和问题，按期完成各项工程建设任务。大同制定了《大同经济技术开发区关于进一步做好项目包联的通知》、《大同经济技术开发区关于两委班子成员包联重点项目任务分解的通知》；左云经开区制定了《左云经济技术开发区党工委关于印发项目建设推进制度及重点项目包联责任清单的通知》；新荣经开区制定了《建设项目推进制度》；云冈经济技术开发区制定了《项目建设推进制度》；广灵经开区制定了《关于建立领导包联项目工作制度的通知》；平城示范区制定了《平城现代农业产业示范区项目建设推进制度》；云州示范区制定了《关于印发云州现代农业产业示范区　领导包联项目工作制度的通知》。5．完善基础设施为项目落地增动力。严格落实省“521”工程部署，督促各开发区加大投入力度，推动完善机制，加快标准化厂房和基础设施建设，真正把开发区打造成新兴产业的集聚区、创新驱动的主引擎、转型发展的主战场。着力提升开发区产业承载力。截至目前，我市开发区已建成标准化厂房40．77平方千米，已使用面积30．59平方千米，标准化厂房使用率达到75．04％；我市开发区共出让“标准地”19宗，出让面积771．28亩，成交价13496．96万元。6．积极有效扩大利用外资规模，力争全市开发区利用外资全部“破零”。支持各开发区引进外资企业的地区总部及功能性机构，引导外商投资我市鼓励类项目并在完善产业链等方面发挥重要作用。云冈开发区利用外资率先实现“破零”。推进大同经开区加快发展外贸新业态，建设国家级外贸转型升级基地，支持符合条件的开发区申报创建外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。2021年上半年、我市开发区进出口额为209674．8万元，其中大同经开区202539万元、新荣经开区4659．4万元，云冈经开区2476．4万元。7．领导挂帅，抓招商、促签约。坚决落实“两个亲自、三个带头”要求，书记和市长带队，分赴北京、西安、重庆等地对接大型央企、民企，推动一批项目签约。各县区和职能部门主要领导牵头，对照“招商地图”，开展“高频率、多批次、专业化、小分队”精准招商，组织各类招商推介活动130余次。中植新能源商用车整车研发制造基地、北宇万辆轻量化卡车、通用航空器研发制造基地等一批“六新”项目签约落地，浑源抽水蓄能等一批重点项目已进入核准批复环节。

三、关于您提出的“关于进一步提高招商引资实效的几点建议提案”意见和建议我们将作进一步研究。结合我局工作职责，认真采纳，认真落实，为我市招商引资工作添砖加瓦。一是依托各开发区现有的龙头企业和已制定的招商地图，围绕新能源、新材料、数字经济、现代医药、现代农业、高端装备制造等产业，开展产业链招商，全力招引大项目好项目。二是督促各开发区对全部项目实行挂图作战，以“任务上墙、挂图作战”的管理方式，将所有项目分为谋划项目、前期项目、建设项目、竣工项目、问题项目共5大类，明确项目责任制，实行项目专班制，每一项工作都形成了一名副区长和一名开发区副主任任组长的“一个项目、两位领导、两套班子、一抓到底”的双组长工作机制，加强项目领导包联服务的针对性，落实好日碰头、周调度的工作机制，在坚持每周一开发区例会上通报项目进展情况，确保企业招进来，项目落下去，所有项目及时高效完成建设。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府招商引资工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

2021年9月28日