关于市政协十五届四次会议第144号提案的答复

尊敬的XXX委员：

您好。您提出的“打造赛事之城激活文旅发展新引擎”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好。提案敏锐地抓住了当前我市转型发展的重要契机，精准指出体育赛事作为“流量入口”和“经济引擎”对提升城市活力、塑造城市品牌、拉动文旅消费的关键作用。提案提出的“打造赛事之城”战略目标定位清晰，建议内容系统全面，涵盖了规划引领、赛事品牌培育、配套服务保障、挖掘文化内涵、宣传推广等关键环节，具有很强的战略性和实践价值，为我们下一步工作指明了方向。我们完全赞同提案的核心观点和建议框架，并将积极采纳、融入实际工作。

二、关于您提出的体育与文旅缺乏统筹规划的情况和问题，需要说明的是：近年来，我市体育工作在市委、市政府的坚强领导下，积极推动体育赛事与文旅产业融合发展，为打造“赛事之城”奠定了一定基础，我们已将发展体育赛事经济、促进体旅融合纳入《大同市“十四五”体育发展规划》和文旅相关规划，拟在赛事引进、培育、保障等方面提供政策支持。积极对接省级及国家级体育资源，争取赛事落户。

三、关于您提出的体育赛事活动中对本地文化特色挖掘和展示不足的问题，需要说明的是：据初步统计，2023年重点赛事期间（如古长城自行车赛、国际骑游大会），相关景区游客接待量及酒店入住率均有显著提升（如赛事核心区域酒店入住率峰值超过90％），带动了餐饮、交通、零售等消费。此外，我们牢牢聚焦“文旅消费新赛道”，在2024年发展冰雪运动、赛事活动和产业的基础上，多次进行实地调研、召开专题会议，以推动体旅融合发展、增加体育消费为着力点、切入点、突破点。经过积极争取，第十一届全国大众冰雪季山西分会场、全国家庭冰雪日两项全国冰雪活动启动仪式落户大同，并于2024年12月7日同步启动了2024－2025大同市冰雪季系列活动，2024年冬季对接落地了国家级、省级以及市级组织共19项冰雪赛事活动，全市冰雪运动场所接待游客人数和营业额将再创新高。下一步，我们将持续探索体旅融合实践，让赛事＋景区”联动，将古长城自行车赛、火山越野跑等赛事线路精心设计串联核心景区（如云冈石窟、恒山、悬空寺、大同土林、火山群等），实现“跟着赛事去旅行”，并在赛事期间配套推出文旅优惠套餐。

四、关于您提出的体育赛事举办期间相关配套设施及服务有待提高的问题，我们也做了相关研究。在提升旅游接待能力方面：

（一）精准预测与动态监控：基于售票、参赛规模、历史数据预测高峰时段和区域人流；部署实时人流监控系统（摄像头、传感器、手机信号分析），掌握现场密度和流向。

（二）进行设施扩容与弹性配置：大量增设移动厕所、垃圾桶、遮阳/雨棚、休息区座椅；设置清晰、多语言的标识系统（静态＋电子屏），提供场馆地图、服务点指引、排队信息；增加安检通道、票务验证点（推广电子票）、信息咨询亭数量，优化排队动线；招募并充分培训大量志愿者，负责引导、咨询、翻译、秩序维护、基础援助。

（三）搭建智慧信息平台：开发官方APP或小程序，提供实时信息，如赛程、交通、人流热力图、服务点排队状况、紧急通知、电子地图导航。在交通疏导方面，在赛事高峰期加密公交班次，必要时延长运营时间；开辟临时线路，设置从交通枢纽、主要住宿区直达赛场的赛事专线巴士；根据实时车流动态调整路口信号配时并通过APP、交通广播、电子路牌发布实时路况、拥堵预警、绕行建议及停车位信息；规范管理共享单车停放区域，为出租车和网约车设置专用上下客区，防止交通堵塞。在优化餐饮服务方面，提供不同价位、口味、类型的餐饮摊位并考虑特殊饮食需求；在场馆内外关键区域（入口、看台通道、休息区）分散设置餐饮点，避免过度集中；在高峰时段增开售卖点或快速通道（如仅售饮品、预包装食品）；严格监督餐饮点卫生状况，增加餐饮区垃圾桶数量并频繁清运，为游客提供足够的清洁设施（如洗手点）。

五、关于您提出的宣传推广力度不够的问题，需要说明的是：2024－2025冰雪节期间，有来自香港、澳门、南方周末等80多家媒体对我市冰雪季宣传报道，央视已连续5次播出我市冰雪启动、赛事活动，《燃情冰雪季，来山西大同开启古都冰雪之旅》专题报道在新华网客户端浏览量破百万。我们会进一步利用好传统媒体、新媒体平台对重点赛事进行全方位宣传报道，突出大同历史文化、自然风光与现代赛事的结合点，努力提升赛事知晓度和城市吸引力。

六、关于您从加强规划统筹、深挖文化内涵、完善配套服务、强化宣传推广、培育赛事品牌等角度提出的建议，我们将做进一步研究，并认真采纳，认真落实。下一步的工作方向：

（一）加强统筹规划方面

1．制定专项行动计划：牵头研究制定《大同市打造“赛事之城”三年行动计划（2025－2027）》，明确发展目标、重点任务、空间布局（如古城核心区、长城文化带、恒山－火山运动休闲区、桑干河生态廊道）、保障措施和责任分工，报市政府审定后实施。

2．完善政策支持体系：加快出台《关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》，设立市级体育产业发展引导资金（或优化现有资金使用方向），重点向品牌赛事培育、市场主体引进、体旅融合项目倾斜。探索建立赛事评估与分级扶持机制。

（二）深度挖掘文化内涵方面

1．文旅、体育部门联合设计推出“跟着赛事游大同”主题线路，打造沉浸式文化场景，精心规划文化景观赛道，路线串联核心文化地标。例如：古城墙广场、代王府、华严寺、善化寺、法华寺、鼓楼东西街等历史街区、云冈石窟景区、大同火山群国家地质公园等。

2．以赛事开闭幕式、颁奖仪式为文化展演的舞台，精心编排融合地方特色的文艺表演。如：在开闭幕式加入晋北踢鼓秧歌、大同数来宝、阳高耍孩儿、灵丘罗罗腔等国家级非遗项目选段；以云冈飞天为灵感的舞蹈；展现边塞军旅文化的鼓乐、武术表演；融合北魏服饰元素的时装秀或大型历史情景再现等。在奖牌融入云冈石窟造像元素、北魏瓦当纹样、大同古城墙轮廓、大同铜器工艺（如仿古青铜器造型）。冠军奖品可包含大同特色工艺品（铜火锅、煤雕、广灵剪纸、蛋雕等）。

3．提供具有大同文化特色的赛事纪念品，包含印有文化元素（石窟、城墙、纹饰）的参赛服、号码布、手册；可加入小份地方特产（如黄花小袋装）或文化书签/明信片等。体育赛事是一个动态的、体验式的文化展示平台和传播载体，要通过精心策划与设计，让参与者在奔跑、竞技、观赛的同时，自然而然地沉浸在大同独特的历史氛围和民俗魅力之中，从而极大地提升赛事的品牌价值、文化内涵和城市影响力，实现体育、文化、旅游的深度融合与共赢发展。

（三）完善配套服务方面

1．持续推进市体育中心、县区体育场馆设施的建设和升级改造，提升承接大型赛事能力。鼓励社会资本投资建设专业运动场地（如滑雪场、滑冰馆、足球场、网球场等）。

2．构建智慧赛事平台，探索开发“大同赛事通”小程序或整合接入相关平台，实现赛事信息发布、报名、票务、住宿预订、交通指引、文旅推荐等“一站式”服务。

3．强化基础设施与综合保障：加快推进重点赛事区域交通路网、停车场、标识系统、临时配套设施（如移动厕所、医疗点、补给站）的优化完善。建立多部门联动的赛事综合保障协调机制，确保安全、有序、高效。

（四）强化宣传推广方面

1．整合营销资源，将“赛事之城”作为大同城市形象宣传的重要维度。宣传部、体育局、文旅局联合制定年度赛事宣传推广计划，统一标识、口号。

2．创新传播方式：强化新媒体矩阵（短视频、直播、社交媒体）运用，邀请体育明星、文旅达人、网络大V参与赛事体验和宣传。制作高品质赛事宣传片和城市文旅宣传片，在主流媒体和赛事平台投放。

3．讲好“大同赛事故事”，深度挖掘赛事中体现的大同历史文化、自然风光、城市精神和市民风貌，通过媒体进行生动报道，提升城市软实力和情感连接。

（五）培育赛事品牌方面

1．全力引进“顶流”赛事，瞄准“十四冬”部分项目后续利用契机，积极申办全国性单项锦标赛（如滑冰、滑雪、篮球、武术等）。探索引入商业性强的职业联赛分站赛、电子竞技顶级赛事、特色户外挑战赛（如攀岩、露营大会）。

2．精心打造“名城名赛”品牌，集中资源做大做强2－3个具有全国乃至国际影响力的自主IP赛事。

3．深化“大同古长城公路自行车公开赛”，升级赛道设计，串联更多长城精华段与古堡村落，提升赛事级别（争取UCI注册或国家级A类），丰富文化展示与民俗体验活动，打造“骑行长城之巅”的独特品牌。

4．创新升级“大同火山越野跑挑战赛”，优化赛道难度与景观组合，引入专业运营机构，提升赛事专业性和体验感，强化“火山秘境奔跑”的吸引力。

5．高起点策划“天下大同”武术文化大会，结合大同作为边塞重镇的武术传承，策划集高水平竞技、传统武术展演、学术研讨、大众体验于一体的综合性武术盛会。

6．大力发展“小而美”特色赛事，支持各县区、景区、社会力量举办风筝赛、风筝航模赛、广场舞大赛、太极拳（剑）交流赛、冰雪趣味赛、机车文化节等群众喜闻乐见、参与度高、文旅融合性强的特色赛事活动，形成“周周有活动、月月有赛事”的生动局面。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市体育赛事拉动文旅发展的关注与支持，并希望您继续发挥自身优势，建言献策，为充分发挥体育的多元功能和综合价值，促进我市经济社会发展提出更多宝贵意见。