《大同市矿产资源总体规划（2021-2025年）》解读文件

为优化大同市矿产资源勘查开发保护布局，科学合理引导矿业权投放，促进大同市矿产资源有效利用和有效保护，提升大同市矿产资源对国民经济和社会发展的保障能力，推动矿产资源产业高质量发展，由我局负责编制了《大同市矿产资源总体规划（2021－2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》于2023年4月24日通过了山西省自然资源厅组织的专家组评审，2023年7月10日经市人民政府同意，以《大同市人民政府关于印发大同市矿产资源总体规划（2021－2025年）的通知》（同政发［2023］8号）予以印发，并由我局负责解释。《规划》分为规划文本、规划编制说明、规划环境影响评价、专题研究报告、附图、附表、数据库等部分。

一、编制依据

根据山西省自然资源厅2020年6月15日下发的晋自然资发〔2020〕22号《山西省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》，我市启动了大同市矿产资源总体规划（2021－2025年）的编制工作。

二、编制时间线

2020年3月11日自然资源部下发了《关于全面开展矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号），部署开展全国矿产资源规划（2021－2025年）的编制工作。

2020年6月15日山西省自然资源厅下发了《山西省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（晋自然资发［2020］22号文件），部署开展全省矿产资源规划（2021－2025年）的编制工作。

2020年12月大同市规划和自然资源局部署开展大同市矿产资源总体规划编制工作，2021年1月5日山西省地质勘查局二一七地质队中标《大同市矿产资源总体规划（2021－2025年）》编制工作项目。

2021年2月，规划编制单位完成了规划实施方案的编制，确定了规划编制工作的思路、原则、主要任务和阶段。

2021年2月－2021年7月，开展基础研究、核实矿产资源勘查、资源储量、开发利用、矿山环境等规划编制基础数据。完成了规划大纲。

2021年8月，规划附图、附表、基础研究资料、专题研究报告、规划文字、编制说明的编制工作。

2021年10月，由规划编制专家指导组对《规划》进行了初审。

2021年11月，《规划》在大同市规划和自然资源局所属各业务科室范围内征求意见。并向市发改委、工信局、生态环境局、交通运输局、水务局、能源局、统计局、住建局、文物局、文旅局等市直部门和各区县自然资源局征求意见。组织各有关局（委）、专家进行研究和征求意见，从可行性、实用性、可操作性等方面进行分析论证，提出了修改意见。

2021年12月，对各局提出的意见和建议经修改完善后，最终形成《规划》审查稿，于2021年12月25日由市规划和自然资源局组织规划编制审查专家组进行了审查。

2022年1月，根据审查专家组审查意见修改，要求形成了《规划》送审稿。

2022年12月根据省自然资源厅《山西省自然资源厅关于做好市级矿产资源总体规划报批工作的通知》（晋自然资函［2022］1039）文件要求报送省厅进行审核。

2023年4月20日，大同市政府召开常务会议，对《规划》进行了论证，并以《大同市人民政府关于提请审查大同市矿产资源总体规划（2021－2025年）的函》（同政函［2023］47号），报山西省自然资源厅审查。

2023年4月24日，山西省自然资源厅组织有关方面专家在太原召开会议，对大同市人民政府上报的《规划》进行了审查，并以晋自然资函［2023］517号《山西省自然资源厅关于<大同市矿产资源总体规划（2021－2025年）>的批复》对《规划》进行批复。

三、主要内容

目前，该《规划》编制符合法定程序、且已具备发布条件。修订后，《规划》仍保持规划文本（包括总则、现状与形势、指导原则与规划目标、矿产勘查开发与保护布局、矿产资源调查评价与勘查、矿产资源勘查开发利用与保护、绿色矿山建设和矿区生态保护、重点项目、规划实施保障措施、相关县区矿产资源规划等10个章）以及规划编制说明、规划环境影响评价、专题研究报告、附图、附表、数据库等内容。