《大同市国资委监管企业资产租赁管理办法（试行）》文字解读

一、出台背景

为进一步加强企业国有资产监督管理，规范企业国有资产租赁行为，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国民法典》《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）等法律法规，按照2025年2月27日市委常委会精神，结合我市实际，拟定《大同市国资委监管企业资产租赁管理办法（试行）》。

二、主要内容

《管理办法》共七章三十四条，包括总则、资产租赁制度规范、资产租赁的事前管理、资产租赁的事中管理、资产租赁的事后管理、监督检查、附则。

第一章总则，共6条。明确了《管理办法》的制定依据、适用范围、核心概念及资产租赁需遵循的基本原则。规定本办法适用于大同市国资委履行出资人职责并实际管理的企业，对“租赁期限”和“装修减免期”两大风险点进行严格把控，避免利用超长租期和不合理装修减免期侵害国有资产权益。

第二章资产租赁制度规范，共5条。要求市国资委监管企业制定具有可操作性的资产管理制度，在制度中明确租赁管理部门、管理职责、审批程序、操作流程等关键要素。重大资产租赁事项，由监管企业向市国资委进行事前报告、事后备案。

第三章资产租赁的事前管理，共3条。明确了招租方式、租赁底价的确定方式，要求企业全部公开招租，并对监管企业向市国资委进行事前报告的节点和内容做出具体要求，同时鼓励企业与全国性资产交易平台开展合作，通过网上挂牌方式拓展公开招租新模式。

第四章资产租赁的事中管理，共3条。明确了监管企业履行审批程序时，应重点审核的资料内容，并对租赁信息披露做出具体要求。

第五章资产租赁的事后管理，共9条。对合同、档案等资料管理作出明确规定，要求转租、续租应履行相关审批程序，并列出监管企业向市国资委履行事后备案程序所需的资料清单，实现资产租赁闭环管理。

第六章监督检查，共4条。明确市国资委对监管企业资产租赁行为的监督检查职责，明确监管企业的工作职责及违反相关规定的处理方式。

第七章附则，共4条。明确了《管理办法》的解释部门和文件实施时间，规定商标、专利等其他类别的资产租赁行为可参照本办法执行，市直其他部门管理的国有企业也可参照本办法执行。

解读单位：大同市国资委

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