大同市召开“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会（平城区专场）

10月11日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍“十四五”以来平城区经济社会发展的有关情况，并回答媒体提问。

主持人：中共大同市委宣传部副部长 王瑶

女士们、先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席大同市“辉煌十四五奋进新征程”主题系列新闻发布会（平城区专场）。

今天，我们很高兴邀请到：平城区委常委、常务副区长、新闻发言人崔峰同志，平城区教育局局长李秀斌同志，平城区行政审批服务管理局局长张媛媛同志，请他们为大家介绍“十四五”以来平城区经济社会发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请崔峰同志介绍有关情况。

大同市平城区委常委、常务副区长、新闻发言人 崔峰：

各位媒体朋友：

大家下午好！非常高兴与大家见面，在这里共同回顾“十四五”以来平城区的经济社会发展成就。在此，我谨代表平城区委、区政府，对各位媒体朋友的到来表示热烈欢迎，向长期以来关心支持平城发展的各界人士表示衷心的感谢，向为平城发展付出辛勤努力的全体干部群众致以崇高的敬意！

在过去的五年里，平城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委、市委决策部署，聚焦高质量发展首要任务，踔厉奋发、勇毅前行，经济社会全面发展，民生福祉显著提升，为平城发展翻开了崭新的篇章。下面，我向大家介绍具体发展情况。

经济发展稳中有进，产业升级动能增强

我区坚持以高质量发展为核心，积极应对各种风险挑战，经济发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。

从数据来看，我区主要经济指标中的地区生产总值稳步攀升，总量长年位居全市第二，2025年上半年位居全市第一，总计258亿元；社会消费品零售总额、固定资产投资额、第三产业增加值总量均长年位居全市第一。特别是2024年，我区GDP总量完成541．83亿元，全省县区排名第8，社会消费品零售总额总量突破404．89亿元，全省县区排名第4。

在产业结构优化上，我们持续发力，推动三次产业协同发展，2024年，三次产业比例为0．45：12．26：87．29，向数字化、智能化、现代化、绿色化转型。

从一产来看，农业从“经验种植”迈向“精准导航”，实现智能化高效升级。小南头街道玉米“吨粮田”创建项目，打造千亩以上连片的“北斗＋智慧农业”支撑玉米大面积单产提升试点，试点面积1180亩，平均亩产2481斤，提升333斤，增幅达到15．5％，获评农业农村部“2024全国智慧农业典型案例”，入选国家数字乡村创新大赛观摩点和省级试验基地。

从二产来看，工业从“资源闲置”迈向“链式协同”，创新与转型步伐加快。大力推动固废综合利用项目建设，山西美川大唐新型建材有限公司以二电厂丰富的粉煤灰为主要原料，建成年产40万立方的AAC、ALC生产线，年回收利用粉煤灰达23万吨。以中车大同公司为核心，建成市级轨道交通特色专业镇，集聚配套企业32家。

从三产来看，服务业从“零散分布”迈向“集聚发展”，成为经济增长的主引擎。创建开源一号文创园、凯德世家城市综合体、克瑞特人力资源服务园等三大省级现代服务业集聚区，2024年入驻企业593家。积极发展楼宇经济，目前全区已建成并投入运营的商务楼宇共有38个，入驻企业超1700家。

文旅融合绽放新彩，古城魅力全面提升

五年来，我区立足丰富的文化旅游资源，深入挖掘平城文化内涵，大力推进文旅融合发展，做大做强文旅融合新业态。

2021年至2025年国庆，我区A级景区共接待游客1826．96万人次，门票收入7．98亿元。代王府、小石子景区、北魏印象嘉年华景区、阳和坡知青文化景区等4家景区成功晋级3A，景区品质不断提升。

近年来，我区积极探索“文旅＋”多元化发展，推动产业深度融合，打造全方位、多层次的文旅生态圈，由旅游目的地向休闲目的地、度假目的地成功转变。例如，我们力促农文旅深度融合，小石子村景区依托汉代通光寺、明代烽火台、70年代灌溉石渠、百年老窑洞院落等历史文化遗存，积极打造集餐饮、特产、文创、养生、度假为一体的农文旅田园综合体。逐渐形成本地人到小石子等周边景区、外地人到古城的内外旅游互补格局。

围绕古城保护与发展，我区通过项目建设带动产业升级，让千年古城焕发新生机，古城夜间旅游逐渐旺盛，夜间经济发展迅猛。全力推动县隍庙街两侧、原五中地块、善化寺东侧及永泰府学里二期的项目落地工作；大力推进东南邑、如梦大同、鼓楼东西街、柴市角历史风貌区、潘家园、餐饮基地等多个商业项目的建设。

民生保障坚实有力，幸福指数持续攀升

作为大同市的主城区，这五年来，我区在教育、医疗、就业、乡村建设等领域持续发力，让发展成果更多更公平惠及全体群众。

教育优质均衡发展卓有成效。“十四五”期间，新建、改扩建学校12所，新增优质学位7000余个；对全区46所中小学、幼儿园操场、校舍等基础设施进行改造升级，所有学校实现了百兆光纤进校园。

医疗卫生服务体系不断完善。建立集突发卫生应急指挥、应急物资保障、疾病预防、妇幼保健以及卫生监督为一体的平城区卫生应急保障中心；打造6个标准化示范村卫生室；实施23个社区全民健身惠民工程；在公共场所配置80台自动体外除颤仪器，为突发健康事件提供快速响应支持。

就业服务优化就业质量提升。创建公益性零工市场，建成区、街道、社区三级就业服务信息架构，推出“灵工邦”移动端服务，依托大数据精准匹配岗位。十四五以来，我区举办各类线上线下招聘会共计71场，提供岗位63734个，达成就业意向13378人次，技能提升培训人数共计14324人。2024年全区城镇居民人均可支配收入从2020年的3．7万元提升至4．6万元，居民就业质量显著提升。

美丽乡村建设行动深入推进。“十四五”期间，完成高标准农田项目建设规模1400亩；完成农村改厕974户；农村煤改电项目总投资1257万元，已完成改造2776户，2025年预计继续完成改造211户，基本杜绝了燃煤；学习运用“千万工程”经验，累计投资6057万元，用于生活污水治理、村内道路硬化等农村人居环境提升相关工程。全区5000余名环卫工人共同铸就城市美，生态环境大幅改善，告别了煤味儿、灰色天，实现了“大同蓝”。

“十四五”的辉煌成就，是全区上下同心同德、拼搏进取的结果。这份答卷，凝聚着汗水与智慧，更承载着责任与希望。展望“十五五”，平城将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，锚定“跨入第一方阵”总目标，持续深耕“四大赛道”，在助推市委“能源之城、算力之城、文化之城”建设中，勇挑重担、争作表率，奋力谱写中国式现代化平城篇章！

谢谢大家！

视频：张雁君

主持人：

谢谢崔峰同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

结合当前文旅产业发展态势，平城区下一步工作重点方向是什么？谢谢！

大同市平城区委常委、常务副区长、新闻发言人 崔峰：

谢谢您的提问。文旅产业将重点围绕3方面发力：一是大力推动文旅品牌提质升级。继续推进A级景区申报工作，巩固小石子景区、北魏印象嘉年华景区、代王府景区等现有3A景区高质量发展。充分发挥文旅融合特色优势，探索“研学游”、发展“冰雪游”、点亮“夜间游”、丰富“美食游”、做强“休闲游”等。二是多元推进文物资源活化利用。充分利用平城文物资源丰富、博物馆公共资源众多的优势，组织开展“古建游”“文化游”“研学游”。持续做好文创产品开发推广，对“佛小伴”、木兰冰激淋、合笙财沙棘面包等一批辨识度高、创意新的网红文创做好价值引导。三是不断增强文旅服务接待能力。完善景区景观、道路、照明、停车场等基础设施，打造建设高标准旅游集散中心，优化重点景区旅游公交线路，吸引高端度假酒店、国际精品酒店和特色民宿等优质资源进驻平城，实施金牌导游培训计划，推动景区“智慧化”建设，逐步建立集“吃住行游购娱”为一体的平城智慧旅游系统。

谢谢！

黄河新闻网记者：

在教育领域，平城区是如何做好做实民生工作的？谢谢！

大同市平城区教育局局长 李秀斌：

谢谢您的提问。教育是民生之首，不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益，是关系到千家万户的事业，是涉及面最广、影响最大的“民生”。近五年来，平城区紧紧围绕教育改革重点任务，扎实推进教育高质量发展和城乡教育一体化优质发展，取得了显著成效。

一是教育资源深度共享，城乡融合优质发展。全面推进学区制管理改革，先后出台了《平城教育高质量发展综合改革措施》、《平城区教师城乡深度融合实施方案》等系列教育改革方案措施，制定御东教育提质方案，实施农村学校专项支持计划，撤并15所乡村小规模学校，合并3所城市小规模学校，6所薄弱学校纳入集团校管理，2所乡村学校实现独立办学，选派23名骨干教师赴御东区域任职任教，57名城市区优秀教师到农村学校任教，有效促进区域教育资源均衡配置，推动了全区教育城乡优质均衡发展。

二是教育公平有力保障，特殊群体持续关注。全面加强义务教育招生入学管理工作，严格落实“两为主、两纳入”政策，扎实开展义务教育阳光招生专项行动，随迁子女入学率达100％，做到了同城同待遇，进一步促进教育公平，维护人民群众切身利益；关注残疾儿童教育，建立健全“双线层级”（行政线：政府一街道一社区（村）－网格员，教育线：教育局一学校一教师一家长）管理机制，成立由多个责任部门组成的残疾人受教育评估认定体系，累计对全区156名儿童评估认定，做到了底数清、情况明，并开展“送教、送暖、送康、送医”多形式综合教育服务；保障特殊群体教育，采取普校随班就读、“双师”，送教上门等方式（120课/年/生），保障全区33名残疾儿童平等接受教育，确保了义务教育全覆盖；全面落实各项学生资助政策，确保困难家庭子女应助尽助、应贷尽贷、应享尽享，五年来共申请资助资金近800万元，资助初中生2234名、小学6499名、幼儿园9131名，兑现“不让一个学生因家庭困难而失学”的承诺。

三是聚焦民生民情，化解急难愁盼。全面规范民办教育，强化校外培训机构监管，全区119个学科类校外培训机构压减至11个，切实减轻家庭教育负担；在有需求的学校实现“放心午餐”“安心午休”全覆盖，6000余名学生受惠。聚焦教育领域群众反映强烈的突出问题，扎实开展教育领域专项整治，切实提升群众的获得感、安全感、满意度。加大公办园建设和普惠性民办园认定力度，新增公办幼儿园15所，增加公办幼儿学位2700个；认定普惠性幼儿园23所，增加普惠学位3450个，全面提升学前教育普及普惠水平，有效缓解“入公办园难、入民办园贵”的问题。完善办学体系，组建平城中学和平城第二中学，中学教育实现了“从无到有，从有到优”，同时也满足了人民群众对学生寄宿的多样化需求。

谢谢！

山西科技报记者：

平城区在激发市场活力上付出了哪些努力，取得了哪些实际成效？谢谢！

大同市平城区行政审批服务管理局局长 张媛媛：

感谢您的提问。为激发市场主体活力，我区持续深挖惠企政策，深化“放管服”改革，推进“高效办成一件事”，对现有审批事项简流程、提效率，减少优化审批材料20个，开办企业审批缩短至半个工作日，将高频事项纳入“综合受理窗口”；动态调整办事指南和一次性告知书，开设“政务服务微课堂”，并提供证照临期提醒服务，实现从“企业找服务”到“服务找企业”的转变，打造高效便捷的政务环境。为进一步降低企业开办成本，2022年7月起对新设企业（不含个体工商户）实行公章刻制政府买单，按“一套四枚、每户160元”标准补贴，累计投入150余万元；积极推动“个转企”升级，依据省局文件精神对重点培育的个体工商户给予每户4200元转型奖励，2022－2025年为180户完成转型的主体兑现奖励75．6万元，有效推动市场主体从“量”到“质”的提升。

正是得益于营商环境的持续优化，广大市场主体活力迸发，全区“四上”企业从2021年的655家增至2025年8月的884家，净增229家；其中住宿餐饮企业增长尤为显著，从89家增至192家，净增103家，占新增“四上”企业总量的45％。住餐行业不仅成为吸纳就业的重要载体，更通过承接文旅消费需求，成为拉动区域经济增长的重要力量。下一步，我区将持续优化营商环境，深化文旅与住餐产业融合，推动市场主体活力与经济发展质效再提升。

谢谢！

主持人：

谢谢张媛媛同志，由于时间的关系，答问环节到此结束。感谢三位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！