大同市召开“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会（天镇县专场）

10月28日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍“十四五”以来天镇县经济社会发展总体成就，并回答媒体提问。

主持人：中共大同市委宣传部副部长 王瑶

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席大同市“辉煌十四五奋进新征程”主题系列新闻发布会（天镇县专场）。

今天，我们很高兴邀请到：天镇县委常委、宣传部长、新闻发言人王小春同志，天镇县文旅局局长李素芬同志，天镇县发展改革和科技局副局长贾永军同志，天镇县农业农村局党组成员吴彦宇同志，请他们为大家介绍“十四五”以来天镇县经济社会发展总体成就，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请王小春同志介绍有关情况。

大同市天镇县委常委、宣传部长、新闻发言人 王小春：

各位媒体记者朋友：

大家好！现在由我向大家介绍天镇县“十四五”期间经济社会发展总体成就。

“十四五”时期，天镇县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，紧扣省委“深化全方位转型”重大使命，锚定市委深耕“四大赛道”、建设“能源之城、算力之城、文化之城”战略目标，坚持“立足一个门户，做好四篇文章，走出六条新路”发展思路，以“三项建设”为总抓手，团结带领干部群众抢抓机遇、克难奋进，全力以赴稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全，全县经济社会发展取得重大突破、发生重大变化。从数据来看，“十四五”时期，天镇县主要经济指标连年攀升，在全市大局中站稳了中上游位置。截至2024年底，全县GDP总量达到62．6亿元，提前一年完成“十四五”目标任务；规模以上工业增加值、一般公共预算收入、两居收入4项指标增速进入全市前3，创历史最好成绩，其他3项指标整体位次前移；累计实施重点项目357个、总投资737．5亿元，便民服务中心、新时代大道等149个重大项目建成投运。省市县重点项目从2021年的23个增加到2025年的119个，年平均增长率42．6％，经济发展呈现出稳中有进、持续向好的可喜态势。

一、产业发展提质增效，转型升级迈出坚实步伐。我们聚焦“四大赛道”产业布局，立足比较优势，因地制宜打造设施农业、绿色能源、文旅三大支柱产业，构建起天镇特色的现代化产业体系。一是设施农业打开全新格局。立足农牧交错带的实际，在巩固拓展食用菌、火龙果、冬枣、唐杏、圣女果、麒麟瓜、葡萄等种植业基础上，将设施蔬菜作为现代农业的破题之举，通过政策驱动、龙头带动、群众发动、市场联动，种植面积从2022年初的8600亩发展到2025年的4．5万亩，产量突破22万吨、产值超11亿元，带动2．6万人实现务工收入4．2亿元，走出一条富民强县的好路子。先后被评为山西省首批蔬菜良种繁育基地、北京新发地直供基地，2024年成为全省唯一的全国现代设施农业创新引领区。二是绿色能源擦亮天镇品牌。立足风光资源、地热资源富集的优势，把绿色能源产业作为高质量发展的最强潜能，在挖潜开发、借势聚能上下功夫，联动布局产能、储能、用能一体化，变能源优势为产业优势、发展胜势，全县绿色能源装机并网总量由2021年初的69万千瓦提升到目前的201万千瓦，现有项目全部建成后，装机总量将突破500万千瓦。三是文旅产业稳步崛起。天镇县立足地域之特、文化之魂、历史之韵、生态之美，坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖历史文化潜力，盘活旅游资源，集中力量办大事，全域统筹树精品，以长城沿线、古城古寺、南洋河流域为重点，构建全域旅游发展格局。我们依托长城文化，以长城一号旅游公路为主线，在长城沿线多点布局、连点成线，薛三墩乡村振兴示范村建成并成功申报国家3A级旅游景区，拓展玫瑰花海、军事体验、犒军宴、小火车观光、农产品采摘、轻奢野营等多种业态，成为长城文旅新名片；大同长城博物馆成为核心吸引物，文创空间启动运营，成为长城文旅新地标；李二口4A级景区成功承办全国夏季“村晚”、全省旅发大会现场观摩等多场大型活动，持续打造了“山西看长城，首站看天镇”的长城文旅品牌。我们再现天镇古城魅力，强力推动慈云寺文物保护利用、学府街公园及周边提质改造等项目全部竣工，慈云妙街、慈云广场、游客中心、儿童乐园开放运行，成功引进肯德基、孙记包子等企业，沿街商铺已陆续开放运营，推动古寺与古城交相辉映、文化与商业互促共荣，慈云寺正式全面开放并评为国家3A级景区，天镇这座寄托万千游子乡愁的千年古城，正在绽放新的时代风采。我们以打造南洋河水利名胜风景区为目标，实施了投资2．78亿元的南洋河综合治理二期项目，同步建成南洋河生态湿地公园、石佛寺水利风景区，游玩观光、康养休憩等功能逐步完善，铺开了绵延40里的生态长廊。今年国庆假日期间，全县3个A级以上景区和大同长城博物馆共接待游客4．87万人次、同比增长146％，日均接待游客6084人次。

二、脱贫成果有效巩固，乡村发展保持良好态势。我们把巩固衔接作为重大政治任务和重点民生工程，紧扣守底线、抓发展、促振兴，抓实“三落实一巩固”，推动乡村产业、建设和治理水平明显提升。我们坚守工作底线，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，强化政策、举措、帮扶“精准供给”，巩固三保障及饮水安全成效，累计纳入监测对象1254户2906人，消除风险615户1515人，做到应纳尽纳、应扶尽扶，万家乐社区被认定为全省首批易地搬迁“五好社区”，“万家乐爱心驿站”入选全国社会帮扶典型案例。我们深入实施产业项目建设，累计投入乡村振兴衔接资金11．29亿元，实施项目411个，产业项目占比达68．38％；健全联农带农利益链接机制，落实产业就业政策，脱贫人口人均纯收入达到13851元。我们聚力基层一线，践行“千万工程”经验，大力推进乡村建设和治理，高标准创建2个精品示范村、18个提档升级村，被评为全省20个学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴工作成效明显县之一，获得800万元奖励资金；累计新建改造农村公路290公里，完成改厕8093户，人居环境更加舒适宜居。

三、社会事业全面进步，民生福祉得到显著改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，每年将八成以上的县级财政资金投入民生领域，统筹保障好各项民生事项，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。县城面貌焕然一新。大力推进县城更新，新建改造新时代大道、滨河北街、文安街、府东街等16条主、次干道，城市框架全面拉开；便民服务综合大楼、工人文化宫建成投运，新建成县人民医院，完成县城集中供热管网建设、西大街以南片区集中供热扩容改造，配套完善停车场、公共卫生间、便民活动中心等一大批基础设施，城市功能不断完善；实施东西大街示范改造、学府街仿古立面改造，创建严管街、示范街6条，推进老旧小区改造、小微绿地建设，新建天城府、九岸华府等4个住宅小区，县城环境更加美丽宜居。生态环境持续改善。引深蓝天、碧水、净土保卫战，二级以上优良天数年均达320天以上，环境空气质量稳居全省前列，永嘉堡国考断面水质稳定达地表水Ⅲ类标准，南洋河被评为全省首批“幸福河湖”。民生保障扎实有力。教育保障方面，一中综合楼和操场、30所义务教育校舍改造、28所学校智慧校园、特殊教育学校等项目建成投运，高考大文大理本科达线率逐年提升。就业服务方面，在全县各村（社区）建立就业社保服务网点200个，成功培育“天镇保姆”、“北方好焊”两个劳务品牌，承办第六届“中国创翼”大赛乡村振兴赛道赛事活动。社会保障方面，统筹推进养老、医疗、工伤、失业等社会保险，3．77万人纳入城乡低保和特困供养，实现应参尽参、应保尽保。

总体来说，“十四五”时期，是天镇经济社会发展克服重大挑战、取得重大突破、发生重大变化的五年。下一步，我们将在党中央和省、市委坚强领导下，全力抓好经济运行、产业项目、安全稳定、巩固衔接、民生保障、管党治党等各项重点任务，以感恩奋进之姿、顽强拼搏之态、真抓实干之举，努力在推进高质量发展、深化全方位转型上展现新作为、迈出新步伐，为中国式现代化贡献天镇力量。

谢谢！

视频：张雁君

主持人：

谢谢王小春同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

近年来天镇县取得一系列可喜的成就，关键因素是什么？谢谢！

大同市天镇县委常委、宣传部长、新闻发言人 王小春：

感谢您的提问。首先在于坚持党的领导，天镇县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，紧扣省委“深化全方位转型”重大使命，锚定市委深耕“四大赛道”，建设“能源之城、算力之城、文化之城”战略目标，结合天镇的资源、区位、产业基础等实际情况，确定了设施农业、绿色能源、文旅三大支柱产业，我们的发展目标明确、思路清晰、举措具体。其次我们有良好的保障，在全县开展以制度促规范、以作风提效能、以环境树形象的“三项建设”，从2022年开始，连续四年以“开年第一会”方式部署推进，从制度规范执行、干部作风建设和营商环境打造等方面，为经济社会发展各项工作提供强有力的保障，确保了各项既定工作目标的圆满完成，这就是我们关键因素。

山西新闻网记者：

“十四五”期间，文旅产业有了明显发展，游客数量和口碑都在提升，请问当前天镇县在激活本地文旅资源、打造特色旅游品牌方面，有哪些重点推进的举措？谢谢！

大同市天镇县文旅局局长 李素芬：

感谢您的提问。近年来，为充分激发县域文旅资源潜力，打响“山西看长城，首站看天镇”品牌，天镇县坚持以全域统筹为基础、文旅融合为核心、宣传推广为支撑，实施了一系列精准举措，推动文旅产业提质增效。下面我从三个方面向大家作具体介绍：

一是构建全域旅游格局，夯实一体化发展基础。依托特色资源禀赋，我们以长城一号旅游公路为纽带，整合李二口长城、薛三墩乡村旅游示范村、国保慈云寺、南洋河生态湿地等资源，构建“核心景区引领、乡村景点支撑、生态廊道串联”的全域布局。持续推动李二口长城深化4A级景区建设，薛三墩、慈云寺景区成功创建3A级景区，促进“资源优势”向“品牌优势”转化，增强区域文旅吸引力和竞争力。今年起，我们启动长城一号旅游公路沿线提质增效三年行动，致力于打造集“自然风景道、文化旅游路、乡村振兴带、富民发展线”于一体的综合通道，配套建设驿站、观景台、充电桩等服务设施，全面提升旅游服务能力。同时，开通一号旅游专线免费公交，串联核心景点，让游客以“零成本交通”解决景区出行“最后一公里”问题。

二是深化文旅融合创新，丰富优质产品供给。在“文旅＋农业”方面，依托玫瑰园、葡萄园等农业资源，开展农事体验、露营等特色活动。在“文旅＋康养”方面，充分发挥温泉资源优势，融合养生、理疗等元素，打造康养旅游目的地。在“文旅＋非遗”方面，积极开发黑陶、手工刺绣、剪纸等非遗文创产品，推动传统文化进景区、进市场。在“文旅＋研学”方面，整合长城文化、红色资源、古建遗存、边塞风情等元素，推出古迹研学、红色巡游等主题线路，形成“一路一特色、一路一主题”的产品体系。在“文旅＋体育”方面，以长城一号旅游公路为主轴，承办自行车公开赛、轮滑赛、航拍赛等体育赛事，推动体育精神与边塞文化深度融合，让参与者在竞技中感受长城魅力。

三是强化品牌宣传推广，提升市场辐射能级。我们积极构建全媒体传播矩阵，持续开展“媒体记者天镇行”等大型采访活动，从历史人文、生态景观等多角度讲好天镇故事；主流媒体公众号、视频号实时发布旅游动态与线路信息，持续扩大品牌影响力。同时，承办全国夏季“村晚”、全省旅发大会现场观摩等大型活动，以及二人台文艺汇演、节日主题展演等特色文艺演出，不断擦亮天镇文旅品牌。

“十四五”以来，天镇县通过一系列有力举措，将深厚的历史文化底蕴和独特的边塞风光，有效转化为推动区域经济发展的强劲动力。展望未来，我们将继续坚持文旅产业高质量发展方向，进一步深化文旅融合、完善服务体系、提升品牌影响力，让这座“塞上边城”焕发出更加迷人的时代风采。

山西画报记者：

请问在“十四五”期间，天镇县在绿色能源方面具体取得了哪些成就和进展？谢谢！

大同市天镇县发展改革和科技局副局长 贾永军：

感谢您对天镇县绿色能源的关注。“十四五”以来，我们坚决贯彻落实国家能源安全战略和省市能源转型部署，坚定不移把绿色能源产业作为我县高质量发展的最强引擎，积极建设绿电园区和近零碳县区，取得了系统性、突破性进展。具体来说，主要体现在以下四个方面：

一是绿电规模实现历史性跨越。我们抢抓能源转型战略机遇，紧跟“东数西算”布局，以晋能、中广核、秦云、国瑞等项目为牵引，全力推动新能源装机规模快速提升。全县新能源并网装机总量从2021年初的69万千瓦增长至目前的201万千瓦，实现近三倍增长。现有项目全部建成后，预计总装机将突破500万千瓦，标志着天镇从传统能源小县跃升为全市最大的绿电基地，为区域能源安全与绿色转型贡献了天镇力量。

二是多元协同构建能源新产业链。我们积极打造“风光热储＋”一体化发展模式，持续扩大风光发电与地热开发利用规模，完善上下游配套产业，大力培育新兴产业，着力激活新质生产力。依托秦云超级能源综合体，重点布局储能、光储一体化等项目，加快建设源网荷储高效协同的新型能源体系，推动绿电由就地消纳向算力转化跃升，抢占能源价值链高端环节。同时，还前瞻布局数字经济，制定实施数字经济专项规划，系统推进数字产业化、产业数字化、数据价值化与治理数字化“四化”转型，为高质量发展注入新的动能。

三是地热资源开发取得重大突破。我们积极推进地热资源综合勘查与梯级利用，2020年4月成功钻获华北地区温度最高、自流量最大、埋藏最浅的干热岩井，并建成全国中东部地区首座高温地热试验电站，为区域地热规模化开发提供了重要技术支撑与示范。目前，正加快推进高温地热资源详查与综合利用，积极建设全省地热开发利用中试基地，推动“地热＋农业、康养、供暖”等多场景应用，打造一张全省清洁能源的新名片。

四是企地共建共享走出“天镇新路”。我们创新推行“资源整合＋股权合作”模式，利用闲置国企厂房等资产，通过参股方式合作发展绿色能源产业，成功争取4万千瓦“驭风行动”乡村振兴风电项目。该模式不仅有效盘活了沉睡的国有资产，还为壮大村级集体经济、促进财政增收发挥了多重效益，真正让绿色能源成果惠及于民。

总而言之，“十四五”时期是天镇绿色能源系统推进、全面起势的关键性五年。我们不仅实现了从“输电力”向“输算力”“输服务”的战略升级，更探索出了一条“能源转型、产业升级、适度多元发展”的天镇路径，将潜在的能源优势切实转化为产业优势和发展胜势，为县域经济持续向好注入了强劲动力。

山西农民报记者：

天镇县作为山西省唯一的国家级现代设施农业创新引领区，当前设施蔬菜面积已达4．5万亩，县里对设施蔬菜产业在政策、生产、销售等方面是如何支持的？谢谢！

大同市天镇县农业农村局党组成员 吴彦宇：

谢谢您的提问。下面我从以下几个方面给大家做一介绍。

首先，政策扶持推动全要素保障，激活产业发展新动能。县委县政府出台《设施蔬菜产业高质量发展实施意见》，成立工作专班、蔬菜办等机构，构建起“政策引导＋金融赋能＋保险托底”的扶持激励体系。一是全类型奖补激励。对新建、改造大棚给予3千至3万元的阶梯式奖补（新建钢架塑料大棚每亩3千元，新建温室大棚每亩2－3万元，改造提升温室大棚每亩1－2万元），2022年至今累计兑现奖补1．7亿元，撬动25亿元社会资本投入设施蔬菜领域，起到了“四两拨千斤”的效果。二是全方位金融支持。协调农业银行、邮储银行、农村信用社等金融机构全员上阵，开展金融上门服务，四年累计投放设施蔬菜贷款11．9亿元，解决了群众“起步难”问题，强力扶持产业壮大。三是全周期保险护航。推行“财政补240、农户出60”的大棚保险，四年累计承保6．9万亩次，保费2073万元；真金白银的投入，为群众吃下了定心丸，为产业系上了安全带。

其次，创新探索推动多元化经营，走出规模拓展新路径。我们坚持“因地制宜、市场导向、分类施策”，鼓励创新实践，挖掘发展潜力，探索出四种主体经营模式。一是自主经营型。鼓励有技术有能力的农户通过土地流转，自建或承包大棚，自主生产销售。这种模式灵活性强、积极性高，目前有2万亩，是产业发展的基础力量。二是抱团发展型。推行“合作社＋基地＋农户”模式，由合作社统一提供种苗、技术、销售等服务，农户参与生产务工。这种模式推动小农户与大市场有效衔接，有效增强了设施蔬菜产业的抗风险能力，目前有1．5万亩。三是龙头带动型。引进培育龙头企业，实行品种、技术、标准、包装、销售“五统一”管理，发展设施蔬菜9千亩，提升了生产的标准化水平，提高了产品的市场竞争力。四是集体转租型。由村集体统一建设大棚1千亩，租赁给企业和种植大户，探索壮大集体经济新模式，实现集体增收与产业发展互促双赢。

第三，渠道拓展推动大力度营销，构建内外联动新格局。种得好是基础，卖得好才是关键。一是苦练内功，做优本地服务。我们在县内设立90多个蔬菜收购代办点，培育220多名常驻本地的蔬菜经纪人，形成“外地客商＋本地代办”的高效流通模式，夏秋季节日销售蔬菜2千吨，覆盖北京、上海、广东等一线城市。二是培厚底板，站稳京津市场。积极与北京新发地销售市场对接，稳定市场供应，打响天镇品牌，用最快的速度，将优质蔬菜送到市民的餐桌上。因天镇蔬菜品质好，2023年成为北京新发地蔬菜直供基地。三是借船出海，拓展销售网络。借助我县农业龙头企业京利公司成熟的销售渠道，积极与永辉、华联、物美、美团、京东等大型商超和平台对接，建立长期稳定的供货关系，成功打造出天镇蔬菜“优质菜、放心菜”的品牌形象。

主持人：

谢谢吴彦宇同志，由于时间的关系，答问环节就到这里。感谢四位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！