一、部门概况

(一)主要职能

1、贯彻执行国家、省人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规,拟订全市人力资源和社会保障事业发展政策和规划,组织起草人力资源和社会保障地方性法规、地方政府规章,并监督检查。

2、拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策,促进人力资源合理流动、有效配置。指导全市人力资源市场建设,建立统一规范的人力资源市场。

3、负责全市促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业创业服务体系,统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度,拟订并组织落实就业援助制度,牵头组织实施高校毕业生就业政策。

4、统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。组织实施养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻实施养老保险全省统筹办法和全省统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。拟订全市养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度并组织实施,编制相关社会保险基金预决算草案。会同有关部门实施全民参保计划并建立全市统一的社会保险公共服务平台。

5、负责全市就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

6、贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制、监督落实职工工作时间、休息休假制度,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。受理劳动人事信访事项,会同有关部门协调处理有关重大信访事件和突发事件。

7、牵头推进深化职称制度改革,贯彻执行专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引留学人员来同工作政策;组织拟订技能人才、农村实用人才培养、评价、使用和激励制度。落实职业资格制度,健全职业技能多元化评价政策。

8、会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革。按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。

9、组织实施国家、省表彰奖励制度,综合管理全市表彰奖励工作,承担全市评比达标表彰工作。根据授权承办以市委、市政府名义开展的表彰奖励活动。

10、会同有关部门组织实施事业单位人员工资收入分配政策,建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制,贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。

11、会同有关部门贯彻农民工工作的综合性政策和规划,推动相关政策落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

12、按照干部管理权限,承办市人大常委会和市政府的人事任免事项。

13、承办市委、市政府交办的其他事项。

(二)部门决算单位构成

纳入大同市人力资源和社会保障局决算的单位包括:

大同市人力资源和社会保障局本级

大同市高级技工学校

大同市社会保险管理服务中心

大同市社会保险征缴中心

大同市职业介绍管理中心

大同市人才开发交流服务中心

大同市劳动服务公司

大同市人事考试中心

大同市劳动人事争议仲裁院

大同市大学生创业就业实践基地

大同市行政事业单位档案管理中心

大同市机关事业单位工人技术等级考核鉴定中心

大同市劳动保障监察综合行政执法队

大同市人社局离退休人员管理服务中心

大同市人力资源和社会保障信息中心

大同市劳动保障培训中心

大同市企业职工劳动事务管理服务中心

大同市工伤保险管理中心

二、2019年度部门决算报表

1、收入支出决算总表

2、收入决算表

3、支出决算表

4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表(一)

6、一般公共预算财政拨款支出决算表(二)

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9、部门决算公开相关信息统计表

三、2019年度部门决算情况说明

(一)收入情况

大同市人社局2019年收入167142919.47元,比2018年减少482515804.74元,主要原因是2019年机构改革部分单位划转。

(二)支出情况

大同市人社局2019年支出167852466.07元,比2018年减少495854198.87元,主要原因是2019年机构改革部分单位划转。

(三)“三公”经费情况

大同市人社局2019年“三公”经费支出182843.01元,比2018年减少44%,其中:因公出国(境)费为零;公务用车运行维护费182451.01元,比2018年减少43%;公务接待费392元,比2018年减少93%。

(四)机关运行经费执行情况

2019年机关运行经费3053660.6元,其中行政单位1397680元,参照公务员法管理事业单位1655980.6元。

(五)政府采购情况

2019年政府采购7557676元,其中政府采购货物6745682元,政府采购服务811994元。

(六)国有资产占用情况

截至2019年底,共有车辆21辆,其中,机要通信用车4辆,其他用车17辆。

(七)绩效管理情况

大同市人社局2019年认真做好绩效管理工作,认真部署,明确责任,完善机制,形成合力。以年初申报的绩效目标为依据,结合项目实施具体情况,完成绩效自评工作。总体上,各项目达到预期效果,自评等级为良好。

四、名词解释

(一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(三)“三公”经费:指用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(五)政府采购:指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

附件:大同市人社局2019年度部门决算报表.xls