大同市促进外来投资局2023年法治政府建设年度报告

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市促进外来投资局深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，积极践行习近平法治思想，以省市招商引资大会精神为指引，锚定省委省政府赋予大同市“融入京津冀、打造桥头堡”的神圣使命，聚焦我市“奋斗两个五年，跨入第一方阵”的总目标，明确“四大赛道”发展方向，立足我市比较优势，灵活运用十二种招商方式，坚持招商引资与法治建设同抓共管，以项目为抓手，以法治为保障，主动对接，精准招商，招商引资各项工作稳步推进，法治政府建设迈上新台阶。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，深入推进法治机关建设

局党组认真贯彻落实我市关于全面推进法治建设的部署要求，高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治工作列入重要的议事日程，成立了促投局法治政府建设工作领导小组，以党组书记为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，制定了详细的工作制度，提出了具体的任务要求，明确了干部的职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓，科室负责人具体抓的工作机制，确保了法治工作健康有序开展。

（二）加强法治教育，提升法治思维和能力

把学习宣传贯彻习近平法治思想列入党组理论中心组学习重点内容，每月中心组安排学习，积极组织领导干部学习法律法规，组织开展《宪法》、《保密法》、《外商投资法》及山西省招商引资和大同市招商引资优惠政策等法律法规政策专题学习，使全体干部职工及时接受法律知识培训，掌握国家、省、市最新出台的有关政策法规并运用于招商引资工作实践中，使得招商引资干部队伍综合素质得到提高。同时，我局订购了《中国纪检监察报》、《政府法治》、《习近平法治思想学习问答》等多种法治学习资料，要求干部职工在认真自学的基础上，将法治学习与招商引资工作实际相结合，不断提高运用法治思维解决实际问题的能力。

（三）着力推进依法治理与法治社会建设

一是推进各项工作迈上规范化、法治化轨道。为提高依法治理工作水平，强化协议、合同等文件合法合规性审查工作。合作协议、框架协议、合同的草拟、对接和修改等都要执行合法合规性审查，确保各项合同、协议符合律法规规章和相关政策要求。

二是开展普法活动，营造法治宣传氛围。在3月15日消费者权益保护日、12月4日国家宪法日等重要法治宣传日，深入社区，开展普法宣传活动。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、以案释法、现场讲解等多种形式，向社区群众讲解与生活密切相关的法律常识，并结合实际向群众宣传常见的电信诈骗等内容，使社区群众认识到法律知识的重要性，为和谐社会营造良好的法治环境。

（四）推进政务公开，打造阳光招商平台

把政务信息公开工作和招商引资的中心工作同抓共管，抓住关键环节，突出客商关心、社会关注，与客商利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以规范和公开。重点公开了工作职能、局领导分工、科室工作职责、市政府制定出台的招商引资优惠政策、重点招商项目、招商活动等内容。在信息报送工作上，拓宽招商引资信息采集渠道，更好地发挥对外宣传的“窗口”作用。制定了信息工作管理办法，以科室为单位，收集工作信息，以政策信息科为枢纽，对信息分类修改汇总上报，确保了信息的及时性、有效性、统一性。全年已印发《招商引资周报》33期，编制了《大同市产业链招商图谱》（一套八册）、《大同市投资指南》、《大同市招商引资优惠政策汇编》等，报省投促局投资动态500余条，采纳100余条，报山西信息参考共22期。

（五）党政机关履行法院生效裁判情况

我局无法院生效裁判案件，不存在此情况。

二、存在的问题

（一）学习宣传习近平法治思想不够全面系统

部分党员干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，没有做到专题学、系统学，部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不够全面，理解不够深入，将其运用到招商引资实际中解决问题的能力有待加强。

（二）普法活动创新性不足

有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维，对普法活动开展较单一，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。

三、党政主要负责人履行推进法治建设情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

局党组书记能够深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署，并将学习习近平法治思想纳入局党组理论中心组学习中，带头深入学习《习近平法治思想学习问答》《深入学习贯彻习近平法治思想》，组织局党组成员开展交流研讨。在制度上明确领导干部学法内容、学法方式、学法要求，完善领导干部集体学法、支部党员定期学法。在学法用法中，突出领导干部的模范带头作用，能够将习近平法治思想学习纲要、学习问达结合起来，完整准确全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，始终把心思放在谋发展上、把精力放在抓落实上。

（二）深入推进法治工作体制机制建设

成立法治建设领导小组，协调指导法治工作，明确具体科室和工作职责，形成局党组统揽全局、部门分工负责的领导体制和运行机制，明确工作目标、主要任务和具体举措，制定法治建设年度工作计划，严格落实领导干部学法述法制度，将领导干部述法情况列入年度述职报告。

（三）整改落实依法治国督办反馈意见

收到《中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈整改台账》后，局党组高度重视，第一时间专题研究并安排部署，将整改落实作为重要政治任务，梳理我局共性问题1条，督查问题1条，自查问题2条，明确整改时间、责任人，党组书记对问题整改亲自过问，亲自督办，如期清零。

（四）加强新时代法治人才培养工作

组织全局干部职工开展《宪法》、《保密法》、《外商投资法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《民法典》等法律法规专题学习，学习山西省招商引资和大同市招商引资优惠政策，依托“学习强国”、“三晋先锋”、“民法典学习平台”“中国普法”等网络平台，组织广大干部职工进行网上学习，参加网上答题。通过各项活动，激发了全局干部职工学法热情，提升了党员干部运用法治思维和学法用法的能力。

（五）定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题

一是局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，明确将法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。规范重大行政决策行为，认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，推进行政决策科学化、民主化、法治化建设，定期听取法治建设工作汇报，召开局党组会议研究解决法治建设中的重大问题。坚持民主集中制，凡重大决策，在广泛征求意见的基础上，通过局党组会议集体研究决定。

二是推进各项工作迈上规范化、法治化轨道。为提高依法治理工作水平，强化协议、合同等文件合法合规性审查工作。合作协议、框架协议、合同的草拟、对接和修改等都要执行合法合规性审查，确保各项合同、协议符合律法规规章和相关政策要求。

（六）加大法治建设宣传教育力度

以宣传政策法规为契机，加强与商协会的沟通。以各类展会、论坛，行业协会、商会及节庆等活动为切入点，并将法律法规知识宣传至相关商协会。同时，在招商引资过程中，深入企业调研，并积极开展专项普法活动，普及招商引资法律、法规和政策，坚持做到招商引资工作有标尺、有依据，引导和带动党员干部群众形成自觉学法、知法、懂法、尊法、守法、用法的良好风气。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，市促投局将按照省、市关于法治政府建设的具体要求和部署，结合自身工作职能，做好以下工作：

（一）进一步加大法律法规学习和培训力度

自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，党组带头学，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。通过新媒体举办法律知识业务培训、开展研讨，加强对局工作人员的专业法律知识的培训，夯实招商引资依法行政的基础。

（二）进一步扎实推进普法宣传工作

开展习近平法治思想宣讲活动，加强习近平法治思想宣传工作。充分利用在招商引资过程中，以各类展会、论坛，行业协会、商会、企业座谈等活动为切入点，宣传学习相关法律法规。进一步细化普法工作计划，认真落实国家、省、市普法规划。继续深入社区、企业进行法治宣传、宣讲，营造浓厚的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治观念深入人心，让法治建设更上一层楼。

大同市促进外来投资局

2023年12月25日