大同市人民政府办公室2021年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由市政府办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障（含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”）等方面。本年度报告的电子版可以从大同市人民政府门户网站（www．dt．gov．cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与大同市人民政府办公室联系（地址：大同市平城区兴云街2799号大同市人民政府办公室信息办公室，邮编：037000；电话：0352—5189188）

一、总体情况

2021年大同市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实《条例》和2021年政务公开工作要点相关要求，明确目标任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作及社会群众关注关切，加强政策发布的力度和时效，持续提升公开质量和治理效能，取得积极成效。

（一）主动公开

大同市政府办公室依托政府门户网站，围绕转型发展，不断扩大主动公开范围。2021年，在政府门户网站公开发布市政府和市政府办公室文件66件、政策解读66件、公开发布函复批复类文件17件，政府公报6期。主动公开了政府工作报告、大同市人民政府办公室2021年度单位预算公开和部门预算公开、2021年市政府民生实事项目、2021年度本级政府的重大建设项目明细表等信息。积极推进“十四五”规划及实施措施、支持政策公开力度，在市政府门户网站设置大同市“十四五”规划纲要公开专栏，面向社会各界征集“十四五”规划意见建议，不断推进决策公开透明，集中展示全市规划体系，引导社会关心支持规划实施。

（二）依申请公开

在市政府门户网站公开政府信息公开指南，畅通申请渠道，保证网络、信函申请渠道实时有效，简化网上申请填报手续，实现全市网上依申请统一受理入口和统一办理功能。针对信息公开中的复杂事项，开展跨部门研究会商，并要求各部门规范答复函格式和答复用语，提升信息公开申请办理质效。继续规范依申请公开流程，建立了依申请公开台账登记备案制度。首次采用便民答复的方式，做好有关咨询答疑，有效化解负面情绪。依申请案例入选省政务公开“亮点工程”。2021年市政府办公室共收到政府信息公开申请78件，上年结转1件，处理政府信息公开申请76件，结转下年3件。因政府信息公开引起行政复议0件，行政诉讼1件，无纠错和败诉。

（三）政府信息管理

进一步规范信息审核发布机制，在政府网站与政务新媒体发布的政府信息，严格实行三审制，确保信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。审核网站发布信息31339条，解读信息发布131条，回应公众关注热点50次，留言办理33897条。坚持应公开尽公开原则，不断完善拟发公文属性源头认定工作。完善政府信息主动公开目录，并根据部门职责变化及时进行动态更新调整，及时、准确地公开政府信息。高度重视行政规范性文件等重要政府信息全生命周期的规范管理，2021年制发规范性文件9件，通过大同市人民政府门户网站和政府公报规范发布。

（四）平台建设

强化政府网站与政务新媒体建设管理。2021年，全市20家政府网站和77家政府系统政务新媒体全部合规运维。政府网站完成IPV6改造，三级页面链接IPV6支持率达100％。政府信息公开指南、政府信息公开年报、网站年报等完成专栏汇总展示。围绕转型发展、“十四五”规划、法治政府建设、疫情防控、“放管服”改革、优化营商环境、创建文明城市等重点领域，制作专题专栏，集中展示相关政策措施及解读材料。通过“大同政务”、“大同市12345”、“大同日报融媒”等微博微信发布信息，开设热点话题，有效引导舆论。2021年大同市政府门户网站、大同市12345微信公众号入选山西省政务公开“亮点工程”。

（五）监督保障

加强全市政务公开考核工作。印发《大同市2021年政务公开工作要点实施方案》《大同市2021年度政务公开工作考核方案的通知》，采用现场考核、征询考核、认定考核、网上考核等方式，对全市11个县区36家市直部门开展政务公开考核，有效促进全市政务公开工作取得新成效。

加强全市政务公开培训工作。特邀专家教授对县区和市直部门政务公开工作人员进行业务培训，提升业务水平。

二、主动公开政府信息情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是主动公开力度不够，在服务群众生产生活、方便群众办事上存在差距。二是政策解读质量不高。虽然对规范性文件和政策性文件进行了图文解读，但形式单一，解读质量不高，政策解读的形式多样性还需进一步提高。三是政务公开人员专业化、理论化水平不足的问题仍然存在。

（二）改进情况

一是不断深化主动公开。分解落实《条例》第二十条、第二十一条规定内容的公开，不断优化公开方法、创新公开形式，确保法定主动公开要求全面落实。在政务公开便民利民上下功夫，从公众的视角去谋划和完善公开内容，优化政府与公众互动平台，推动政务公开在改革创新上跑出“加速度”。

二是建立完善政策解读工作机制。明确解读范围和内容，持续优化解读流程，确保政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。更多运用图解图表、视频音频、卡通动漫等方式，不断提高政策解读质量。

三是加强政务公开队伍建设。建立稳定的专职干部队伍，确保机构人员与工作任务相适应。组织部门、县（区）开展多层次的政务公开专项培训，通过现场观摩、工作研讨等方式开展交流，推动形成比学赶超的良好局面。

六、其他需要报告的事项

无

大同市人民政府办公室

2022年1月25日