大同市召开金融助力乡村振兴工作第二场新闻发布会

5月29日，大同市政府新闻办召开金融助力乡村振兴工作第二场新闻发布会。

主持人：中共大同市委宣传部副部长、大同市政府新闻办主任 殷雪年

女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！欢迎出席本场新闻发布会。

为促进社会各界更好地了解关于金融助力乡村振兴工作的推进和落实情况，本场发布会我们邀请到：市金融办党组成员、副主任、新闻发言人李文生同志，邮储银行大同市分行副行长申雪同志，省农村信用联社大同审计中心总审计师魏鑫同志，他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。市委市政府新闻中心通联科科长李秀成同志也出席了发布会。

本场发布会议程有三项。首先，有请申雪同志介绍邮储银行大同市分行有关情况。

中国邮政储蓄银行股份有限公司大同市分行副行长 申雪：

各位媒体朋友，各位领导、各位同仁：

大家好！感谢市委宣传部、市政府新闻办公室为我们提供这样一个平台，介绍和展示邮储银行大同市分行金融服务乡村振兴的工作情况。借此机会，也向长期以来关心、支持邮储银行发展的媒体朋友们表示诚挚的谢意！

此次我们发布的主题为“金融‘活水’灌溉三农沃土催开乡村振兴之花”。农村金融服务一直是金融体系中最为薄弱的一个环节，邮储银行自成立以来就明确了服务“三农”、城乡居民和中小企业的战略定位，依托网点优势，扎根三农沃土，以服务农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为主线，以金融支农惠农为己任，深入研究乡村振兴建设重点领域支持措施和服务方案，全力破解农业、农村、农民融资瓶颈，打通乡村振兴“最后一公里”。

近年来，邮储银行大同市分行在秉承天然零售优势和普惠基因的基础上，认真贯彻国家乡村振兴战略，紧紧围绕大同市年度经济工作会议精神，市委农村工作会议暨八大特色农业产业振兴会议精神，及人民银行下发的关于金融支持“三黄一红”产业发展、金融支持普惠养老服务业发展的指导意见内容，以推进三农金融数字化转型为主线，以农村信用体系建设为抓手，以三农金融业务集约运营改革为支撑，坚持邮银协同、城乡联动，持续巩固线上线下有机融合的核心竞争优势，不断提高科技赋能、产品创新、风险管控和队伍建设的水平，进一步推动三农金融业务高速度、高质量发展，全面助力乡村振兴。

截至4月末，邮储银行大同市分行本年发放三农贷款9．74亿元，涉农贷款结余23．78亿元，普惠型涉农贷款结余7．66亿元。2017年以来，脱贫人口小额贷款累计发放9105笔金额4．54亿元，结余4043笔金额2．02亿元。

下面，我从四个方面来具体介绍我们的措施。

一、坚持党建引领，立足定位，积极践行“邮储担当”

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。多年来，邮储银行大同市分行切实发挥服务“三农”的主力军作用，集全行之力坚定不移地投入乡村振兴。

在机制上，成立市县两级的支持乡村振兴领导小组、乡村振兴及普惠金融管理委员会，研究服务乡村振兴、脱贫攻坚等方面的政策，强化党建引领作用，高度重视乡村振兴评估工作，重点关注脱贫人口小额贷款、涉农贷款、普惠小微业务发展。2020及2021年连续两年金融服务乡村振兴评估结果为良好。

在政策上，加大涉农贷款信贷额度和经济资本配置的倾斜力度；优化信审偏好，制定乡村振兴重点领域差异化授信政策；开辟“绿色通道”，提高涉农业务审批质效；适度提高涉农贷款不良容忍度，给予信用体系建设收入补贴政策。

在模式上，进一步发挥网络优势和邮银协同优势，打通集团内部各板块数据资源，针对涉农主体面临的资金难、销售难和运输难三大难题，发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”优势，打造现代化综合惠农服务平台。

二、专注普惠金融，深耕细作，充分彰显“邮储价值”

在助力乡村振兴、推进信用体系建设的过程中，邮储银行大同市分行聚焦“特”“优”战略，不断优化金融服务方式，量体裁衣式探索符合农民实际需求的乡村振兴金融产品。

在服务乡村发展上，一方面严格落实“四个不摘”要求，认真领会大同市过渡期脱贫人口小额信贷实施方案及参考指标分解，坚持户借户用户还，围绕种养殖、农产品收购加工、农村电商、农资农机等行业需求，助力农户生产、经营。2017年以来，累计投放扶贫小额贷款及脱贫人口小额贷款9105笔金额4．54亿元。另一方面促进脱贫人口持续增收，推动脱贫地区特色优势产业发展，支持农民工创业就业和退役军人返乡入乡创业，同时为进城农民等新市民提供金融服务，保证“引得回、留得住、干得好”，围绕进城农民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等方面的金融需求，联合人社局、妇联、青年企业家协会等平台召开产品推荐会，发放个人创业担保贷款。2021年以来，累计发放个人创业担保贷款821笔金额1．41亿元，结余784笔金额1．31亿元。

在服务特色转型上，一是以全市有机旱作（杂粮）产业为重点，加强与农业农村局、省农担公司合作，通过农业经营主体信贷直通车积极支持春耕备耕、夏粮秋粮收购等环节的融资需求，2022年末粮食重点领域贷款余额达到1．82亿元。二是支持保障“菜篮子”产品供应。围绕黄花、设施蔬菜种植、食用菌、畜牧养殖、“阳高红”西红柿等特色产业，推进与粮食相关的龙头企业开展全产业链深度合作，同时加强冷链储运设施建设金融支持，为粮食生产、收购、加工、仓储、销售等各环节提供全方位综合金融服务。截至4月末，本年累计投放黄花行业个人贷款1100万元，结余2040万元；发放食用菌企业及其上下游客户贷款60万元，结余1970万元；发放畜牧产业贷款2．68亿元，结余3．76亿元；发放设施蔬菜行业个人贷款2545．5万元，结余4680．86万元。

在服务乡村治理上，创建“百县千村”示范工程，推进农村信用体系建设。坚持“一县一业、一行一品”的发展思路，依托优质示范村名单和“一村一品”示范村镇名单，以及八大特色产业，以“信用村”建设为抓手，以“信用户”授信为核心，开发信用户专属信贷产品“线上信用户贷款”，让信用变“真金白银”，全力推进新型农业主体金融服务。截至4月末，共计建设信用村1054个，评定信用户23516户，实现信用户授信11．3亿元。

三、强化数字金融，科技赋能，全力展现“邮储智慧”

在服务“三农”的实践中，邮储银行大同市分行主动适应农村金融发展的新形势、新要求，积极探索科技赋能，着力推动“三农”金融数字化转型，按下三农金融服务的“加速键”。

在加快贷款线上化转型方面。一是为农村进城有房经营者提供房产抵押线上贷款产品——极速贷抵押，通过线上评估，线下抵押，加快投放时效，同时开展阶段性利率优惠活动，降低农村进城经营者的融资成本。二是借助图像识别、身份核验等科技手段，通过内部数据挖掘、外部数据对接等方式，实现对农户精准画像，积极探索小额度、广覆盖、纯信用的普遍授信模式，开展主动授信，截至4月末，主动授信达到4．84亿元。三是利用人脸识别、图像检测、移动定位等技术，实现“三农”金融业务全流程数字化，借助移动展业开展移动办公，将“窗口服务”变“门口服务”。2022年以来，累计发放线上信用户贷款3933笔金额2．28亿元。

在深化平台合作建设方面。一是与各级财政部门合作，借助创业担保基金，充分发挥各级财政利息补贴政策，加大对返乡创业农民工等各类人群的信贷支持。二是与省农担公司开展合作，借助利息奖补政策，加大对粮食收购、农资经销、果品蔬菜、冷链建设、土地托管、种植养殖等重点行业客群的贷款投放。2018年以来，累计投放农保贷1714笔金额7．84亿元。

在特色产业链式开发方面。充分依托大同雁门关农牧交错带示范区，开发肉牛、肉鸡、肉羊产业贷，围绕农贸市场、粮食收购产业、粮油批发行业、烟草行业，开发专属产业贷产品。2022年以来，累计投放产业贷135笔金额5141．8万元。

四、聚焦社会责任，多措并举，切实传递“邮储温度”

消费是民生改善的重要内容，也是经济增长的强劲动能。邮储银行大同市分行聚焦农业发展需求，充分发挥自身资源禀赋，积极搭建“邮储金融网”，提供综合化、多元化、差异化金融服务，把普惠金融做精、做细、做优、做专。

在推动转型发展上，一方面以惠农合作项目为抓手，以邮政“四流合一”独特优势为切入点，以点带面、全面开展示范村建设，设置金融服务站、布放助农通设备、开立村集体经济组织账户、引入电商物流等，邮银携手，充分发挥邮政网络资源及电商平台优势，多维度帮助农户发展生产。另一方面借助邮政农村“村社户企店”场景，合力构建惠农服务生态，为广大农村客户提供电商、寄递、金融等一揽子综合服务，有效解决农民销售难、物流难、融资难“三难”问题。

在提升消费水平上，一是积极践行“普之城乡、惠之于民”的经营理念，强化政银合作，推动社保卡发卡用卡及惠农惠民财政补贴一卡通资金代发等民生普惠服务，截至目前，县域社保卡累计发放95．67万张。二是在加油站、商超、餐饮等民生高频场景，推出“悦享家庭日”“手机银行签到有礼”“加油满减”等优惠活动，激发消费市场活力。三是推出乡村振兴主题信用卡，为持卡人提供免费的医疗咨询、农技指导、涉农意外险等特色权益，目前已累计发卡581张，授信额度超过800万元。四是持续开展农村地区银行卡受理终端的布放和移动支付示范县的建设工作，积极开展农村地区商超便利、医疗健康、智慧文旅等特色场景建设，截至4月末，共计布放农村地区银行卡受理终端371台，入网商户2000余户。

在提高金融素养上，积极做好普惠金融的“宣传员”、综合服务的“联络员”、创业致富的“指导员”，通过“线上＋线下”“集中＋外拓”等宣传方式开展金融知识教育与金融产品宣传，致力于打造百姓家门口的“暖心服务”。

助力乡村振兴，任重而道远，需要驰而不息、久久为功。作为国有大行，邮储银行大同市分行将积极履行大行担当，承担大行责任，我们有信心、有能力，扎实做好金融服务巩固脱贫成果的“后半篇文章”，跑出金融助力乡村振兴的“加速度”，为农业更强、农村更美、农民更富贡献邮储力量。

主持人：

下面进入第二项议程，请魏鑫同志介绍大同农信社有关情况。

山西省农村信用社联合社大同审计中心总审计师 魏鑫：

各位记者朋友们：

大家好。首先感谢各位媒体朋友一直以来对我们农村信用社的关心关爱、厚爱支持！

众所周知，农信社因农而生、因农而兴，服务“三农”、助力乡村振兴是农信社的立社之本、兴社之基、发展之源。全市农信社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断深化对金融工作政治性、人民性的认识，全力以赴服务乡村振兴、服务百姓美好生活。截至4月末，全市农信社各项贷款余额473．87亿元，较年初净增46．98亿元，其中：涉农贷款余额324．21亿元，占比68．42％，增速7．08％，较年初净增21．43亿元；支持乡村振兴项目贷款94．27亿元，较年初净增2．15亿元，金融精准扶贫贷款余额27．43亿元，涉农贷款和脱贫小额贷款分别占到全市金融机构投放总量的二分之一和三分之二，辖内八家行社均被当地政府授予“乡村振兴主办银行”称号。2022年，被市委市政府授予“金融服务地方发展任务完成突出贡献单位”称号；今年4月，又获颁大同市“五一劳动奖状”。

下面，我从四个方面简要介绍一下全市农信社助力乡村振兴、当好支农主力军的情况。

一、带着感情支农惠农便农。全市农信社坚持姓农支农惠农便农初心，牢记“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”要求，按照省联社党委统一部署，依托助力乡村振兴“百行进万村争创主办行”行动，以信用评级为载体，以整村授信为抓手，深入开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”创建活动，让诚信之花开遍平城大地。截至4月末，创建信用村（市场）230个，为全市17万户农户评级授信50多亿元，让“信用”变成“真金白银”，“穷可贷、富可贷、不讲信用不可贷”的诚信理念激发出了普惠金融新动能；依托在全市建立起的913个农村综合金融服务站，采集收集农户信息，提供基础金融服务，不仅让广大农户享受到了足不出村即可办理存取款、转账业务等金融服务，而且搭建起“金融服务站——区域办贷中心（网点）——授信审批中心”三级授信体系，累计发放乡村振兴福农卡6．55万多张，授信超12．28亿元，“一次授信、随用随取、随有随还、循环使用”，不仅让老百姓贷款变得像存款一样便捷快捷，而且涉农贷款加权平均利率低于各项贷款平均水平0．24个百分点。

二、带着责任重农强农富农。全市农信社严格落实“四个不摘”要求，坚持经济责任与社会责任相统一，坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，定期对接当地农业农村部门获取脱贫人口最新名录，进村入户、精准对接脱贫人口信贷需求，持续提高普惠金融的精准度、覆盖面。截至4月末，累计投放脱贫小额贷款7454笔，金额3．69亿元，占到全市金融机构投放总量的67．09％；牢记“国之大者”，围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施，为农户粮食生产提供保障范围全面、保障金额充足、保障程度充分的信贷产品及服务，全力为粮食安全提供金融保障。累计投放农业贷款51781笔，金额达96．99亿元；聚焦新市民群体，紧盯创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，将“一揽子”金融措施嵌入到产品和服务中，积极打造“适新市民化”的综合金融服务体系，助力新市民安居乐业。截至4月末，共计发放新市民“晋享贷”1114户，2319笔，贷款余额2．18亿元，较年初增加856笔，贷款余额增加1．73亿元，不断增强新市民金融服务获得感、满意度。

三、带着使命振兴乡村产业。习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重。全市农信社坚持把服务好乡村产业振兴作为服务乡村振兴的首要任务，持续加大信贷投放，努力为乡村产业高质量发展注入金融活水。一是支持重点项目，助力农业主体加快发展。充分运用“龙头企业＋基地＋农户”产业链金融服务模式，累计支持新型农业经营主体47户，发放贷款7．5亿元；农业龙头企业36户，发放贷款6．66亿元；支持农业专业合作社8个，发放贷款0．85亿元，有力推进一二三产业融合发展，不断延伸产业链、提升价值链。二是支持特色产业，全力助推产业兴旺。紧扣大同市“十四五”新业态规划，投放“八大特色产业”贷款29．96亿元，投放“九大业态”贷款7．67亿元，投放“三黄一红”产业贷款6．26亿元，不仅有力支持了特色农业品牌建设，而且带动了农户增产增收，为乡村振兴增添了不竭动力。三是发展绿色金融，持续增加信贷供给。牢固树立和践行“两山”理念，围绕绿色经济、低碳经济和循环经济，明确责任机构与人员，配套专项信贷计划，强化专项考核引导，实现绿色贷款提质增速。4月末，全市农信社绿色金融贷款余额10．34亿元，其中：2022年净增6．43亿元，完成全年投放任务的197．24％；今年前四个月净增2．08亿元，完成上半年投放任务的119．54％，为高质量发展赋能作用初显。

四、带着信心创新服务机制。习近平总书记在中央农村工作会议上“要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的‘三农’各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗”的讲话，为乡村振兴注入了强大信心。我们全市农信社对乡村振兴也充满信心，围绕五个方面狠下功夫：一是强团队。向信贷领域配备了816名信贷人员，占到全市农信社从业人员的34．2％，专业的人干专业的事，为持续加大贷款投放提供了强力保障；二是建机制。实施“出台专门制度、组建专营机构、组建专门队伍、建立专项体系、推出专门产品”五专机制，持续开展“阳光办贷”活动，将专业服务送到广大农户、涉农企业心坎上；三是创产品。推出富农、惠民、兴业等6大系列，惠农、强农、特色等13大版块，兴旺、兴晋、兴隆等36款通用信贷产品，推出了“忘忧易贷”“云小贷”“活体贷”等新产品，为各类经营主体加快发展提供强有力支撑；四是强激励。按照人员配置和绩效薪酬向基层倾斜、向信贷部门倾斜的思路，出台“三农”、小微等事业部专项激励办法，落实尽职免责条款，切实调动信贷人员的工作积极性；五是搭平台。上线“晋享贷”服务平台，实现了线上申贷与线下放贷有效结合，实现了让数据多跑路、客户少跑腿。以上举措，不仅有力提升了普惠金融服务乡村振兴质效，也为全市农信社服务我市“奋斗两个五年，跨入第一方阵”目标和“融入京津冀，打造桥头堡”重大战略注入了新的动力！

最后，再次感谢大家对农信社的关心、支持和帮助，预祝今天的新闻发布会圆满成功。谢谢大家。

主持人：

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

作为扎根“三农”、服务“三农”的国有大行，请问在之后的发展中，邮储银行大同市分行对于切实服务好大同市乡村振兴工作有哪些计划与举措？谢谢！

中国邮政储蓄银行股份有限公司大同市分行副行长 申雪：

感谢这位记者的提问！巩固脱贫攻坚，接续乡村振兴，是当前时代的主旋律，也是邮储银行工作的重中之重。作为扎根乡村的国有大行，邮储银行大同市分行将牢记使命，不改初心，在政策落实、重点投入、产品创新等方面深耕细作，以“务实、亲民、实干”的工作作风，践行服务经济发展和乡村振兴战略中的责任与担当。

一是在政策落实上持续用力。2023年的中央一号文件强调，“举全党之力全面推进乡村振兴”。邮储银行大同市分行始终贯彻国家战略导向，主动融入新发展格局，精准落实市委市政府及上级行工作部署，坚持“服务三农”的定位，立足发展要求，开辟金融思路，抓好绩效管理、责任管理、提质增效、利率管控、队伍管理、政策激励“六大方面”机制建设，实现金融支持乡村振兴责任清、合力强、措施实、成效好，全面助力乡村振兴。

二是在重点投入上持续用力。深化脱贫地区金融服务，巩固拓展脱贫攻坚成果。以脱贫人口小额贷款、线上信用户贷款等拳头产品为抓手，严格落实分片包干责任制，努力做到“应贷尽贷”。同时，强化重点领域金融服务，保障粮食和重点农产品供给。围绕全市八大特色产业，开展全产业链条金融服务，切实保障农户的“菜篮子”与“钱袋子”。

三是在产品创新上持续用力。围绕市场需求，不断创新适应乡村振兴需要的专属性、特色化的金融产品，改善新市民及农村居民金融供给。以创业担保贷款为专属产品，优化服务流程，降低融资成本，提高贷款投放效率；以极速贷信用户线上贷款为专属产品，加快信用体系建设；以产业贷为专属产品，围绕肉牛、肉鸡、肉羊等养殖行业、农贸市场、粮油批发零售、农产业加工行业、烟草、快递等，推出特色产业贷，全面提升金融服务质效。

下一步，我行将继续发挥金融主力军作用，从金融帮扶农户、支持特色产业、助力企业发展、普及金融知识等多个方面齐抓共管，立足于“早”、着眼于“快”、落脚于“实”，让普惠金融的“阳光雨露”惠及千家万户。

黄河新闻网记者：

请问大同市农信社在金融助力大同市乡村振兴方面，还有哪些好的做法？谢谢！

山西省农村信用社联合社大同审计中心总审计师 魏鑫：

一是单列信贷规模。2023年，全市农信社计划投放支持乡村振兴贷款20亿元，助推农业增效、农民增收、农村繁荣，为实现全市“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新大同贡献农信力量。二是单独实施考核。出台了《大同市农村信用社2023年金融服务乡村振兴工作考核方案》，分重点、管理和差异化三类指标、43项评分标准，通过单独设置乡村振兴考核指标，并采取月通报、季考核、奖优罚劣等措施，提升金融服务乡村振兴工作质效。三是出台客户经理尽职免责办法，为客户经理解压松绑，解除客户经理后顾之忧，让其积极主动发放乡村振兴贷款。

大同日报记者：

在发展农村特色优势产业方面，请问大同市农信社还有哪些好的做法？谢谢！

山西省农村信用社联合社大同审计中心总审计师 魏鑫：

大同农信社围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，结合农村地区的不同特点，支持农业产业化龙头企业、家庭农场、种植养殖大户和农民专业合作社发展等，一方面，按照“一村有品”“一镇多品”“一县众品”的产业发展路径，以市场为导向促进农村地区相关的产业、产业链、产业集群融合发展，从而形成有效的、丰富的产业发展金融服务需求。另一方面，强化产融对接。集成基层政府部门和金融机构力量，深入了解农村地区的人口结构、产业发展等状况，通过“银政企”对接会、业务交流会、农产品推广会、金融知识宣讲会等多种形式搭建沟通交流平台，及时发现、培育和形成相关的有效金融服务需求。

主持人：

谢谢魏鑫同志。由于时间的关系，提问环节到此结束。感谢各位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

也请新闻媒体朋友继续关注金融助力乡村振兴工作，加大宣传报道力度，为服务我市乡村振兴高质量发展提供有力帮助。

本场的新闻发布会到此结束，谢谢大家！