大同市召开生态环境保护新闻发布会

主持人：大同市委宣传部副部长、市政府新闻办主任，市委市政府新闻中心主任  殷雪年　　

女士们、先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席本场新闻发布会。

“六五环境日”即将到来，今年大同市紧紧围绕“全面推进美丽中国建设”活动主题，深入践行习近平生态文明思想，展示新时代大同生态环境保护工作突出成就。为帮助社会公众更好地了解我市今年以来生态环境质量状况暨“六五环境日”生态环保系列宣传月活动组织情况，今天我们很高兴邀请到：市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人陈玉贵同志，大气污染控制科科长孙小瑞同志，土壤生态环境科四级主任科员朱晓宏同志，水生态环境科四级主任科员韩守彬同志，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，有请陈玉贵同志介绍全市生态环境保护工作及“六五环境日”宣传活动组织情况。

各位媒体朋友们：

大家好！

很高兴和大家见面。首先，我代表大同市生态环境局感谢大家一直以来对全市生态环境保护工作的关注、关心和支持。我就今年以来全市生态环境保护工作及“六五环境日”宣传活动组织情况进行介绍。

一、深入打好污染防治攻坚战，共建绿水青山美丽大同

今年以来，我们按照中央、省、市关于生态环境保护工作的决策部署和市委十六届六次全会暨市委经济工作会议精神，认真谋划落实2024年生态环境工作重点任务，持续打好蓝天、碧水、净土和固体废物污染防治攻坚战，继续深化生态环境保护服务支持高质量发展政策措施，严厉打击生态环境违法行为，为提升全年生态环境质量打下坚实基础。

（一）深入打好蓝天保卫战，空气质量保持全省前列

研究制定《大同市空气质量持续改善行动计划实施方案》和《夏季臭氧污染治理攻坚行动方案》，谋划实施了一批企业深度治理、产业集群整治、锅炉综合治理、清洁能源替代、清洁取暖改造、污染物协同减排、餐饮油烟治理等项目措施，市生态环境局充分发挥环境保护委员会工作职责，统筹协调各级各部门群策群力落实大气污染防治工作措施和重点项目实施，严格控制城市扬尘污染、积极有效应对不利气象条件、扎实开展夏季臭氧污染治理攻坚行动，空气环境质量改善取得了明显成效。截至5月30日，全市环境空气质量综合指数为4．19，PM2．5浓度为34μg/m3，优良天数126天，优良比例83．4％，同比增长0．7个百分点，综合指数、PM2．5浓度和优良天数均排名全省第一。

（二）深入打好碧水保卫战，水环境质量实现良好开端

制定《大同市水环境质量再提升2024年工作要点》，实施重点流域共治、重点园区整治、重点项目建设等水环境治理措施，全面保障“一泓清水进北京”。协调推进东郊污水处理厂搬迁、西郊污水处理厂扩容、御东污水厂二期、天镇县南洋河生态湿地、浑源、广灵污水厂尾水人工湿地净化等重点水环境治理工程项目建设。强化“源头管控”和汛期水环境监管，加强乡镇饮用水水源地规范化管理，对涉及5个县区共14个乡镇饮用水水源地保护区开展规范化整治，对重点涉水排污企业、污水处理厂和入河排污口加密监测频次，及时预警，采取措施，消除污染；指导排水企业在雨季来临前清空应急事故池，督促责任部门对建成区雨水管网、排水沟渠、低洼区域开展全面清淤，最大限度减少雨季污染物入河量，保障汛期断面水质。2024年1月—4月，我市8个国考断面全部达到优良水体，优良比例100％，与去年同期持平，并列全省第一，水环境质量稳定达标。

（三）深入打好净土保卫战，土壤治理基础进一步夯实

动态更新了土壤和地下水环境重点监管单位名录，对10家土壤污染重点监管单位加强监管；对用途拟变更为“一住两公”的5个地块开展土壤污染状况调查和风险评估；推动大同市耕地土壤重金属污染成因排查项目申请入库，持续打好农业农村污染治理攻坚战，积极组织指导各县区开展2024年度农村环境整治和农村生活污水治理（管控）工作，动态排查农村黑臭水体，截至目前，今年新增完成了5个行政村农村生活污水治理任务。

（四）深入打好固废污染防治攻坚战，固废管理更加规范

狠抓固体废物制度化、标准化、规范化环境管理，夯实一般工业固废监管基础。建立了企业清单，将98家一般工业固体废物产生单位纳入《全国固体废物管理系统》进行信息化管理，进一步摸清了产生一般工业固废企业的数量、种类、流向、处置利用等底数；实施新污染物治理，对全市62家化学物质清单企业开展调查，确定8家企业为重点管控信息调查化学物质的加工使用企业，建立化学物质重点管控清单，完成了2024年度化学物质环境信息统计调查工作；认真开展工业固体废物规范化管理评估和隐患排查工作，着重突出整治管理制度落实不规范、非法倾倒、堆存工业固废等问题，消除环境风险隐患苗头，确保环境安全。

（五）狠抓项目环评服务保障，政务服务能力全面提升

继续深化生态环境保护服务支持高质量发展政策措施，狠抓重点项目环评服务保障，切实发挥环评工作专班优势作用，深入推进“三个一批”和“冬季行动”，切实做到应批尽批，到目前累计办理2024年度省市重点项目环评183件，对进入环保审批程序并符合有关要求的项目审批完成率达到100％；积极开展政务服务，截至目前，全市共依法受理办理行政许可114件，其中环评27件，排污许可55件，其他许可事项32件，全部实现“零超时、零投诉、零差评”，同时我们继续深化审批改革，今年以来累计实施建设项目一般环评和入河排污口设置“二合一”创新审批3件，受到企业好评。

（六）强化生态环境监管执法，环境违法行为有效遏制

严查各类环境违法犯罪行为，统筹调配全市生态环境执法资源和执法力量实施精准监管，坚决遏制生态环境领域违法犯罪行为的发生。一是开展交叉检查，以“统一指挥、异地用兵、交叉执法”的方式，从市、县（区）执法队伍抽调骨干，常态化开展交叉执法监督帮扶，重点开展了散乱污、异味源和扬尘问题突出企业专项整治以及煤炭开采及洗选行业工业固废处置专项整治3轮次交叉执法。二是开展常态化执法监管，依法依规打击各类环境违法行为，对发现的33起环境违法行为立案处罚1648．6万元，切实保障了人民群众合法环境权益。三是持续推进清洁取暖，采暖季期间组织执法队伍每日深入四区开展排查检查，发现问题及时反馈，督促整改，有效巩固和提升了清洁取暖改造成果，保障群众温暖过冬。

二、精心组织“六五环境日”宣传活动，提升全民生态环保意识

每年的6月5日是联合国大会确定的关于环境保护的纪念日，也是我国新《环保法》确定的环境日，为充分展示美丽大同城市形象，按照生态环境部印发的《关于做好2024年六五环境日宣传工作的通知》和省生态环境厅要求，紧紧围绕今年“全面推进美丽中国建设”活动主题，大同市生态环境保护委员会组织了多形式、多角度、多层次、广覆盖的生态环境系列宣传活动，深入践行习近平生态文明思想，展示新时代大同生态环境保护工作突出成就，具体开展了八方面的宣传活动：

一是6月5日，在市规划展览馆广场举办“六五环境日”纪念活动。拟邀请市四套班子领导和市直相关单位领导出席，通过举行纪念活动、环保主题文艺展演、大型展板宣传、小记者现场采访、向市民发放环保宣传资料等，营造全民共同参与的生态环境保护氛围。各县区也同步开展纪念活动。

二是举办第七届生态环境保护征文大赛。2024年我局联合市教育局、市文学艺术界联合会、大同日报社联合举办了“第七届大同市生态环境保护征文大赛”。6月5日，将在“六五”环境日纪念活动现场举行颁奖仪式。

三是我局联合市直相关部门继续开展环保设施向公众开放活动。走进大同富乔垃圾焚烧发电有限公司了解垃圾分类知识、垃圾焚烧发电原理；走进东郊污水处理厂掌握各类污染物的分类以及处理方法，提高公众的节能环保意识；走进山西大同生态环境监测中心，科普大气、水环境监测预测知识，提高科学保护生态环境的能力。

四是运用丰富多彩的宣传形式传播生态文明理念。围绕今年六五环境日“全面推进美丽中国建设”主题，制作宣传电子海报，拍摄环保宣传视频，开展生态文明论述及环保成果展，从5月下旬至6月底，在御东行政办公区一楼消防通道灯箱展示区放置六块主题展板，环保宣传车巡回广播，深入社区开展环保宣传，组织社会团体参观晋华宫国家矿山公园等环保科普基地。我局还与市属中小学联合开展学校环保创意活动，以“六五”环境日为主题，通过黑板报、手抄报、主题队会等形式扩大生态文化影响，传播生态环保理念。

五是在大同日报及旗下新媒体平台开展新时代生态环保宣传。在“六五环境日”当天，在大同日社整版刊发大同生态环境新成就、新思路，号召社会各界行动起来，做新时代生态环境实践者，并进一步借助新媒体平台，通过视频、海报等形式扩大生态环保宣传面。

六是开展短视频征集活动。我局联合山西新闻网生态频道开展“生态大同共建共享”环保短视频征集活动，并在6月5日当天纪念活动现场举行颁奖仪式。

七是开展系列环保公益活动。我局联合市生态环境保护协会、市爱心公益协会将在“六五”环境日前后，继续举办“情系母亲河”乌大张联动暨第九届中国大同“净水鸟”环保公益活动；联合市万泉河生态环境保护促进会举办“守护母亲河我们在行动”启动仪式暨大同大学农学与生命科学学院走进万泉河环保研学活动。

八是邀请专家学者开展生态文明宣讲活动。邀请省生态环境厅和市委党校相关专家学者，深入晋能控股煤业集团相关企业宣传习近平生态文明思想和环保法律法规等方面的知识。

以上就是今年以来我市生态环境保护重点工作和“六五环境日”宣传纪念活动组织情况，希望各位媒体朋友多多关注，加强监督，同时发挥好主流媒体的作用，积极宣传习近平生态文明思想和全市生态环境治理成果，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，号召全社会共同参与到生态文明建设和美丽大同建设的行动中来，让“大同蓝、大同清、大同绿”的生态品牌更加明亮，用更加靓丽的生态底色护航全市“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，为全市高质量发展筑牢生态根基。

　　下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

请围绕贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》，谈一谈大同市2024年大气污染防治重点工作任务有哪些？谢谢！

大同市生态环境局大气污染控制科科长 孙小瑞：

一、深入推进产业结构优化调整。1．严格高耗能、高排放项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。2．持续推进重点行业优化升级。加快推进国电湖东2×100万千瓦、同热三期2×100万千瓦“上大压小”项目建设进度，积极推动中煤2×100万千瓦“上大压小”项目，有序淘汰供电煤耗不达标燃煤机组，提高先进燃煤机组占比。3．加快重点行业落后产能淘汰。严格落实《产业结构调整指导目录》，依法依规推动落后产能退出。4．推进传统产业集群绿色发展。按照“淘汰关停一批、做优做强一批”原则，推进灵丘县富锰渣冶炼特色产业集群升级改造。

二、深入推进能源结构优化调整。1．积极推进燃煤锅炉关停整合。各县区要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，逐步淘汰城市建成区燃煤供热锅炉。全市原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉，对35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施动态清零。2．实施工业炉窑清洁能源替代。有序推进以电代煤，在落实气源的前提下加大以气代煤力度。全市不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源；充分利用工业余热、电厂热力、可再生能源、天然气等清洁低碳能源替代使用高污染燃料的工业炉窑；采取园区（集群）集中供气、分散使用等方式，推进燃料类煤气发生炉清洁能源替代。2024年10月底前，云冈区、云州区和左云县全部淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。3．持续推进清洁取暖改造。因地制宜、积极稳妥成片推进清洁取暖改造，确保群众安全温暖过冬。全面评估现有清洁取暖改造运行情况，持续优化清洁取暖改造方式或运行模式，巩固提升现有清洁取暖成果。开展农用领域散煤使用情况排查，有序推进农业种植和养殖散煤清洁能源替代。全面提升建筑能效水平，加快既有农房节能改造。各县区要依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为“禁煤区”，严防散煤复烧。对清洁取暖未覆盖的区域，强化民用散煤质量监管。

三、深入推进交通结构优化调整。1．提高货物铁路运输比例。大宗货物中长距离运输（运距500公里以上）优先采用铁路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆。加快已纳入规划的重点铁路专用线和联运转运衔接设施建设。开展铁路场站适货化改造。新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，原则上接入铁路专用线或管道。2．加快机动车结构升级。以打造清洁运输先行引领区为引领，按照“公共领域先行、重点区域先行、重点企业先行、重点工程先行”的原则，加快城市（县城）建成区公交、出租、环卫、邮政快递、物流配送、押运、渣土运输等公共领域车辆和钢铁、火电、煤炭、煤化工、建材等重点行业与物流园区短驳运输、厂内运输车辆新能源及清洁能源替代（含电动、氢能、甲醇汽车）力度。加强重型货车路检路查和入户检查，完善生态环境、公安交警、交通运输等部门联合执法常态化路检路查工作机制，严厉打击拆除污染控制装置、破坏篡改车载诊断系统（OBD）、超标排放等违法行为。严格实施汽车排放检验与维护制度，强化对年检机构的监管执法。持续推进重点用车单位门禁系统的安装联网工作。3．全面加强成品油质量监管。加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，组织开展自建油罐、流动加油罐车和黑加油站点专项整治，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。

四、全面加强面源污染治理。1．深化扬尘污染综合治理。常态化开展扬尘专项整治，统筹推进施工、道路、裸地、堆场、工业企业无组织排放扬尘“五尘”同治。强化施工工地扬尘监管，城市建成区5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台，重点区域道路、水务等长距离线性工程实行分段施工。强化城乡主要道路、工业集聚区和重点工矿企业周边道路扬尘治理，定期开展机械化清扫。2．加强秸秆综合利用和禁烧。因地制宜推广秸秆科学还田适用技术，健全秸秆收储运服务体系，提升产业化能力，提高离田效能。全市秸秆综合利用率稳定在90％以上。综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度。完善网格化监管体系，充分发挥基层组织作用，开展秸秆焚烧重点时段专项巡查。

五、强化多污染物协同减排。1．强化工业园区环境污染综合治理。开展低效失效治理设施、无组织排放、道路扬尘等突出环境问题排查整治，推进污染物集中治理、能源梯级利用、物料绿色运输，加强监测监控能力建设，全面提升工业园区绿色低碳发展水平。2．强化VOCs全流程、全环节综合治理。督促广灵县广龙化工有限公司、国药集团威奇达药业有限公司（一区）、山西振东泰盛制药有限公司等21家涉VOCs企业进行综合治理，实现达标排放。3．加快重点行业污染深度治理。开展煤电行业烟气深度治理及环保绩效工作，10月底前，8家燃煤电厂和大同富乔垃圾焚烧发电厂完成深度治理任务。推进35蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时以下燃煤锅炉超低排放改造，2024年10月底前全市燃煤锅炉全部完成超低排放改造。4．加强餐饮油烟、恶臭异味污染治理。继续加大全市油烟治理和管控力度，平城区在加大对油烟治理和管控力度的同时，确保已安装油烟监控设施正常运行，监测数据要接入市生态环境局平台；严厉打击露天烧烤违法行为，进一步规范夜市烧烤油烟污染治理。开展恶臭异味扰民问题排查整治，群众反映强烈、投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。加强部门联动，因地制宜解决人民群众反映集中的油烟及恶臭异味扰民问题。

回答完毕，谢谢！

2024年将采取哪些措施进一步加强土壤生态环境保护？谢谢！

大同市生态环境局土壤生态环境科四级主任科员 朱晓宏：

2024年，我们将继续强化土壤污染源头治理，推动全面实现“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划目标任务。今年我市土壤污染防治工作总体目标为：全市土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到国家、省考核要求，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水国控点位水质保持稳定或改善，完成上级下达我市农村环境整治和农村生活污水治理(管控)任务。我们将从以下几个方面扎实推进土壤、地下水污染防治和农业农村污染治理工作，努力做到让老百姓“吃得放心、住得安心”： 

一、强化耕地土壤污染风险防控。持续深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，按照要求在我市受污染耕地相对集中的灵丘县、广灵县组织开展受污染耕地成因排查工作，全面排查距离耕地较近的重点单位和重点污染源，采取有效监管措施切断污染物进入农田的链条。配合农业农村部门持续加强受污染耕地安全利用工作，针对不同类型的耕地采取不同的利用措施，巩固提升受污染耕地安全利用成效。

二、实施企业用地土壤污染源头管控。进一步强化土壤、地下水环境重点监管单位监管。动态更新土壤、地下水环境重点监管单位名录，今年我市环境重点监管单位名录中共有10家土壤污染重点监管单位、2家地下水污染防治重点排污单位，严格要求以上企业履行法定义务。及时开展土壤污染隐患排查和隐患排查“回头看”，完成土壤、地下水自行监测工作，监测监管及时向社会公开。加强关闭搬迁企业土壤污染管控，推动优先监管地块初步风险管控工作。

三、强化建设用地土壤污染风险防控。会同自然资源部门强化重点建设用地联动监管，建立和落实联动监管机制，重点针对用途变更为“一住两公”重点建设用地，严格落实土壤污染状况调查和风险评估，落实调度核实机制。严格污染地块环境管理，污染地块在未达到管控修复目标之前严禁建设与管控修复工作无关的项目。定期开展建设用地和污染地块巡查检查，对发现的违规开发利用建设用地依法依规严肃处理。

四、稳步推进地下水生态环境保护。加强地下水国控点位及周边环境管理，针对超标点位制定水质达标方案，采取有效措施，保障点位水质达标。未超标点位要加强对点位维护和日常监管，确保水质达到国家考核要求。强化地下水污染防治分区管理，印发大同市地下水污染防治重点区划定报告，实施差异化环境管理要求，逐步推动将重点区划定成果纳入生态环境分区日常管控体系。加强对垃圾填埋场、工业集聚园区等对地下水污染隐患较大的重点污染源日常监管，推动依法落实地下水污染防治法定义务，防止企业生产经营过程造成地下水污染。

五、深入推进农业农村生态环境保护。学习践行“千万工程”经验，将农村环境整治任务、农村生活污水治理（管控）任务和黑臭水体排查治理任务纳入2024年精品示范村和提档升级村的建设内容，持续推进农村环境整治和农村生活污水治理。加强农村生活污水治理设施运维管理，定期开展巡查和监测，保障建成设施正常运行。强化农村黑臭水体动态管理，动态排查、建立农村黑臭水体清单，科学分析污染成因，制定合理的工作措施，实施系统治理，确保治理成效。

山西科技报记者：

大同市生态环境局水生态环境科四级主任科员  韩守彬：

一是针对市政管网不健全、雨污分流不彻底，汛期城镇雨洪箱涵排水裹挟生活污水入河影响河流水质的问题，市住建（城管）部门加快推进雨污合流制管网分流改造、雨污管网混错接改造。对存在污水溢流的区域，在溢流口、泵排站处采取增设调蓄设施、快速净化应急处置措施。

二是加快补齐城镇生活污水处理基础设施短板。市住建（城管）部门重点推进市经开区御东污水处理厂二期工程、云州区污水处理厂搬迁扩容工程、灵丘县污水处理厂二期扩建工程、市东郊污水处理厂搬迁PPP项目、西郊扩容新厂PPP项目等工程项目建设。

三是市城管部门督促指导责任区、辖区城镇生活污水处理厂降雨期间加大污水收集处理能力，充分发挥进水调节池污水调蓄功能，确保生活污水应收尽收。降雨前，污水处理厂要有计划的提高进水量，减少污水管网中存留的污水。降雨期间，在保证出水水质达标的前提下，污水处理厂进水量力争达到或超过设计规模，最大限度增加进水量。

四是市住建（城管）部门和县区精准开展黑臭水体排查整治工作，充分利用地图软件、无人机巡查、实地踏勘等形式对城市、县城建成区及城乡结合部全地域、全覆盖地开展黑臭水体排查，对水体颜色异常或气味异常的感官特征进行判断，进一步核实存在的污染问题，并严格落实“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”等治理措施，完成黑臭水体治理任务。

五是加快浑源县污水厂尾水人工湿地净化工程、天镇县南洋河生态湿地工程、广灵县城污水厂尾水人工湿地工程、云冈区城镇生活污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程、口泉河人工湿地水质净化工程等工程项目建设，推动水生态修复，力争早日发挥生态环境效益。

六是生态环境各级综合执法部门加密重点排水企业出水水质监管，杜绝雨季偷排污水；重点加强对食品加工、造纸、制药、畜禽养殖等重点排水企业排查，确保初期雨水收集处理设施、污染治理设施正常运行。坚决杜绝雨水和工业废水混排入河、利用雨季河流涨水偷排偷倒污水等问题发生。加大重点排水企业和入河排污口水质监测频次，动态掌握河流纳污情况，严格入河排污口水质管控。

七是重点督促县区正常运行农村生活污水处理设施。落实规模化畜禽养殖场地面散落粪污清理工作，畜禽粪污资源化利用和畜禽粪污污染水体风险防范工作；督促县区落实农田退水管控措施，雨季农田退水要利用闸坝切断污染物入河途径，尾水静置后全部综合利用，严禁直排入河；降雨前和降雨后，县区要督促乡镇落实落细农村沟渠存蓄的污染水体运送污水处理厂或用于农灌、绿化等有效处理措施。

八是市水务部门按照河湖“清四乱”清理整治标准对河流管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建的问题进行清理整治，整治河流管理范围养殖放牧等违法行为；细化闸坝联合调度管控措施，合理安排下泄水量和泄流时段，适时加大生态补水力度。

九是继续落实地表水环境质量日预警、周研判、月通报的调度通报机制，建立与各县区数据共享和推送机制，对辖区河流考核断面出现水质波动的县区，及时预警督办，督促其及时响应，溯源排查污染来源，并立即采取水质改善措施，保障国省考断面水质持续稳定达标。对跨区域重点河流，进一步完善水污染防治联防联控机制。

　　希望新闻媒体持续关注我市生态环境保护工作，加大对“六五环境日”生态环保系列宣传月各项活动的报道力度，为提升全民生态环保意识，营造良好舆论氛围。

　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！