大同市公安局2018年政府信息公开工作年度报告

2018年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在市委、市政府的正确领导下,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山西省2018年政务公开工作要点》及《大同市2018年政务公开工作要点》的规定和市政府有关要求,强化制度机制建设、继续加强信息发布,不断增强政务公开质量和实效,进一步提高政府公信力,积极稳妥推进政务公开工作,取得了一定成效。现将我局2018年政府信息公开工作情况报告如下:

一、基本情况

(一)进一步深化行政审批制度改革,抓好“放管服”改革各项政策规范的落实。一是按照公安部和省厅“放管服”的要求,将特种行业许可证审批下放至县级公安机关,有些还取消了年检;二是按照省厅《关于推进全省公安机关权责清单编制工作的通知》,对已经公布的省、市、县三级公安机关的权责清单再次进行了新的确认和修订,为行政职权信息化管理,网上办理提供了支撑;三是加强与相关各业务部门的协同联动,凝心聚力推进“证照分离”改革的全面推开。依托政务服务平台,推进部门信息的互联互通、整合共享,确保全市“证照分离”改革工作的顺利推进。

(二)全力推进山西公安审批服务“一网通一次办”平台。为最大限度运用互联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术,打通信息壁垒,整合数据资源,2018年7月,山西省公安厅在全省公安机关全面上线运行山西公安审批服务“一网通一次办”平台。山西公安机关成为全国第一家以省为单位建立统一审批服务便民平台的公安机关。平台涵盖了公安户政、治安、交管、出入境等254项审批服务事项,实现95%以上事项“一次办”,85%以上的办理量做到“一网通”。为切实推进“一网通一次办”工作,市公安局对照《山西省公安厅审批服务便民化事项总表》中的105大项254小项,逐一梳理核对办事流程、办事所需材料、办结时限等相关情况,按要求进行汇总,并积极与编办、国土、房管、住建和规划等部门协调,如期完成了数据对接工作。全市公安机关以平台上线运行为契机,在窗口单位开展了“我在岗、我负责、我光荣”微笑服务主题活动。户政部门依托“一网通一次办”微信公众平台,55项户籍业务全部实现了“网上预约、网上办理、一次办理”;出入境管理局召集10余家具有出境游资格的旅行社参加会议,对山西公安出入境审批服务便民化平台进行详细讲解,推荐辅导旅行社首选网约办证。

(三)围绕公安工作主业,主动公开宣传报道。一年来,围绕“扫黑除恶”专项斗争、“春季攻势”、“夏季风暴”、“秋风行动”、“冬季严打”等中心工作,对重大行动、所侦破的重大案件进行宣传报道,及时向社会各界通报各项行动的进展情况。充分利用报纸、电视、互联网及微博、微信、头条号等传统媒体与新媒体平台,进行多角度、多渠道、立体式宣传报道。同时,市公安局门户网站、公安局域网和“大同公安”微信公众号上设立扫黑除恶专项斗争专栏,定期发布扫黑除恶专题报道,扩大社会影响力和震慑力。

(四)大力加强新媒体建设和管理。市局继续完善微博、微信、微视频等新媒体宣传平台,扩大宣传覆盖面。在原有“平安大同110”、“大同公安”微博平台的基础上,开通市局“大同公安”微信公众号和头条号,下发通知要求各分县局、局属相关单位都必须开通本单位微博、微信公众服务号,指派专人负责维护和更新,结合本单位业务,及时向社会发布重要案事件、便民利民措施等信息。截至目前,各分县局和局属刑侦、禁毒、网安、交警等警种都开通了微信公众号和头条号。市局“大同公安”微信公众号共发文421条“粉丝”25475人,头条号共发文302条“粉丝”1441人,新浪网“平安大同”官方微博共发布微博248条,“粉丝”89951人。通过制定新媒体管理制度和加强对新媒体平台的管理,进一步拓宽服务领域,把公安新媒体打造成密切联系群众、维护社会稳定、开展舆论引导的新平台。

(五)加大政务公开宣传力度,广泛拓展信息公开渠道。充分利用报纸、电视、互联网及微博、微信、头条号等传统媒体与新媒体平台,全面向群众提供优质的信息服务,努力使广大干部群众充分了解我市公安工作的成果和政策发展新动态。动员全体警力进企业、进村庄、进学校、进医院、进银行、进工地等场所,采取随快递邮寄、进窗口单位发放,利用警务工作站、交警执勤点、人员密集场所LED全时段播放等多种方式,初步形成了网络、城市、行业、农村宣传发动“四个全覆盖”,大大提高了人民群众知情率、知晓率。2018年,先后组织开展了“110”宣传日、大同公安便民服务在线五周年”、“校园反恐”、“警民携手、共创平安”警营开放日活动,增近了警民感情,拉近了警民距离。

二、主动公开政府信息情况

(一)政府门户网站和大同公安便民服务在线是我局主动公开各类政府信息的重要途径和载体。

2018年,我局在政府门户网站累计主动公开政府信息340条。其中:工作动态类305条,占信息公开总数的89.7%;财政预决算类9条,占信息公开总数的2.6%;行政报送系统发布8条,占信息公开总数的2.4%;规章文件类8条,占信息公开总数的2.4%;其他类信息10条。

2018年大同公安便民服务在线,访问量共计650万余次,平均日访问量18000余次。共发布各类信息6500余条,受理群众各类诉求和网上业务1500余件并全部答复。经过努力,大同公安便民服务在线群众网上咨询办事实现了申报快、答复快和督办快。

(二)全市公安系统在报刊、网络媒体刊登信息1680余篇,电视播放专题660余次,广播1360余次;在官方微信、微博、今日头条等新媒体平台推送各类重点文章840篇,阅读量超过300万人次;手机短信滚动发布扫黑除恶宣传内容19万条,接收群众累计达2500多万次;共悬挂横幅5万余条,张贴宣传标语海报20余万张,各类LED大屏幕滚动宣传1300多万次(条),发放扫黑除恶明白纸200余万份,“入户宣传”问答手册、调查问卷130万份。开展了以扫黑除恶为主要内容的“五进校园”“五进场所”系列主题宣传活动,印制发放扫黑除恶、反恐防暴、禁毒、交通、消防安全宣传图册近50万份。

公开的信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

三、对照国务院、省、市2018年政府信息公开工作要点任务落实情况

(一)夯实信息公开工作基础。坚持把主动公开、细化公开作为推进信息公开工作的主要方式。深入推进预决算公开,在政府网站和市公安局便民服务在线网站上及时公开了职责、部门预决算和“三公”经费信息,对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息,也都进行了及时公开。

(二)深化执法规范化建设,大力推进窗口执法规范化服务。强化窗口行政审批的执法公开,这是公安执法规范化建设的重要举措,是增强公安行政工作开放度和透明度,扩大群众知情权、参与权,拓宽执法部门同人民群众沟通的渠道。虚心听取群众意见,及时回应群众关切,并将最受关注的内容予以公开。同时广辟载体,充分利用有线广播、执法监督意见箱和公开电话等载体进行公开。通过执法公开,确保了窗口执法服务工作的时效性,提供了民警自我约束、自我教育、自我提高的觉悟,改善了警民关系,促进了公安行政审批工作的良性发展。

四、依申请公开政府信息情况

(一)2018年,政务审批服务处窗口共受理、办理群众申请的各类行政审批服务事项71536件。其中爆破作业单位许可和爆破作业人员许可140件;货车市内临时通行证77836件;金融机构新建、改建场所许可17件。所有受理事项全部按时办结,无违规违纪现象。我局主动公开条数为147条。公开的信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

(二)“一网通一次办”公安审批服务便民化平台访问量达到3167252余次,日均访问量621000余次,名列全省第一;业务办理139235件,业务办结139231件,办结率达99.8%。

五、咨询处理情况

(一)12345政府服务热线,2018年共办理各类群众诉求21000余件并全部办结,内容涉及到交警、消防、户政、出入境等公安工作的方方面面,实现群众诉求“事事有回音,件件有落实”。

(二)2018年,我局共处办市委转办的社情民意诉求13件,并全部完成。

六、申请行政复议及行政诉讼情况

2018年,有关政府信息公开事务的行政复议案件0起,相关的行政诉讼0起。

七、政府信息公开支出与收费情况

(一)我局不单独列支政府信息公开工作经费,统一包含在机关办公经费内。

(二)在办理依申请公开事项中,我局未向公民、法人和其他组织收取任何费用。

八、存在的主要问题和改进措施

2018年,我局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但与社会公众的需求相比还存在一定的差距和不足。主要表现在:一是依法公开、主动公开意识有待进一步加强。信息公开工作依然还停留在传统的方式,与现代警务机制和新型媒体相融合还不够紧密。二是政府信息公开的渠道没有形成一个统一的有机整体,还有待进一步完善。

针对这些问题,2019年我们将采取以下措施加以改进:一是围绕中心工作,全力做好公安政务信息公开宣传工作。围绕学习贯彻十九大精神和省厅、市局党委中心工作,多角度、多层次开展公安政务公开宣传工作,进一步拓宽服务领域,把政务信息公开工作打造成密切联系群众、维护社会稳定、开展舆论引导的新平台;二是借助山西“一网通一次办”公安审批服务便民化平台,进一步拓宽审批服务事项,简化办事流程,完善公开渠道和内容,让数据多跑腿,让人民群众少跑腿,办好群众申请的每一个事项;三是积极探索政务公开新形式,大力推行和完善电子政务,做好在线互动,及时回应社会关切和公众普遍关注的热点难点问题,全面、及时地公开政府政务信息,为群众提供方便、快捷、阳光的服务。

九、其他需要报告的事项

我局2018年度无其他需要报告的事项。

大同市公安局

2019年2月1日