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大同市人民政府公报 2 ·市政府部门规范性文件·
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低 生 活 保 障 边 缘 家 庭 和 支 出 型 贫 困 家 庭 的 审 强制隔离戒毒的人员；
核确认工作。 （三） 法院宣告失踪人员；

乡 镇 人 民 政 府 （街 道 办 事 处） 负 责 申 请 （四） 登 记 在 同 一 居 民 户 口 簿 中 ， 但 与 共
最 低 生 活 保 障 边 缘 家 庭 和 支 出 型 贫 困 家 庭 的 同 生 活 的 家 庭 成 员 之 间 无 法 定 赡 养 、 扶 养 、
受理、调查、初审工作。 抚养义务关系的人员。

村 （居） 民 委 员 会 协 助 做 好 政 策 宣 传 、 第 九 条 最 低 生 活 保 障 边 缘 家 庭 应 当 同
主 动 发 现 、 入 户 调 查 和 资 料 收 集 等 相 关 工 时符合下列条件：
作，帮助申请困难的家庭提交申请。 （一） 申 请 人 或 共 同 生 活 家 庭 成 员 具 有 当

有 条 件 的 地 方 可 以 按 程 序 将 审 核 确 认 权 地户籍；
下 放 至 乡 镇 人 民 政 府 （街 道 办 事 处）， 县 级 人 （二） 申 请 之 日 前 家 庭 人 均 收 入 低 于 当 地

民政府民政部门加强监督指导。 最低生活保障标准 1.5 倍以内。
第 五 条 市 级 人 民 政 府 民 政 部 门 建 立 家 （三） 家 庭 财 产 状 况 符 合 当 地 人 民 政 府 规
庭 经 济 状 况 信 息 核 对 系 统 ， 为 审 核 确 认 对 象 定条件的家庭。

提供信息核对查询。 第 十 条 支 出 型 贫 困 家 庭 应 当 同 时 符 合
民 政 部 门 应 当 根 据 政 务 信 息 共 享 要 求 ， 下列条件：

与 相 关 单 位 共 享 最 低 生 活 保 障 边 缘 家 庭 和 支 （一） 申 请 人 或 共 同 生 活 家 庭 成 员 具 有 当
出型贫困家庭有关信息。 地户籍；
第 六 条 本 市 户 籍 居 民 申 请 救 助 帮 扶 ， （二） 共 同 生 活 家 庭 成 员 人 均 收 入 虽 超 过

需要开展低保边缘家庭认定的，适用本办法。 当 地 低 保 标 准 ， 但 因 患 病 、 残 疾 、 就 学 等 增
第二章 认定条件 加 的 刚 性 支 出 超 出 承 受 能 力 ， 扣 减 后 低 于 当

第 七 条 最 低 生 活 保 障 边 缘 家 庭 和 支 出 地低保标准；
型 贫 困 家 庭 以 家 庭 为 单 位 ， 通 过 申 请 人 申 （三） 家 庭 财 产 状 况 符 合 当 地 人 民 政 府 规
报 、 家 庭 经 济 状 况 核 对 、 家 庭 生 活 状 况 综 合 定条件的家庭。

评估的方式确定。 第 十 一 条 家 庭 收 入 是 指 共 同 生 活 的 家
第 八 条 本 办 法 所 称 家 庭 ， 由 共 同 生 活 庭 成 员 在 提 出 申 请 当 月 前 12 月 的 全 部 现 金 及

的家庭成员组成，包括： 实物收入。
（一） 配偶； 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 基 础 养 老 金 、 社
（二） 未成年子女； 会 救 助 款 物 、 奖 学 金 、 困 难 残 疾 人 生 活 补

（三） 已 成 年 但 不 能 独 立 生 活 的 子 女 ， 包 贴 、 重 度 残 疾 人 护 理 补 贴 、 孤 儿 基 本 生 活
括在校接受本科及以下学历教育的成年子女； 费 、 事 实 无 人 抚 养 儿 童 基 本 生 活 补 贴 、 老 年
（四） 其 他 具 有 法 定 赡 养 、 扶 养 、 抚 养 义 人 高 龄 津 贴 、 经 济 困 难 的 高 龄 、 失 能 等 老 年

务关系并长期共同居住的人员。 人 补 贴 、 义 务 兵 优 待 金 、 优 抚 对 象 的 优 待 抚
下列人员不计入共同生活的家庭成员： 恤 金 、 计 划 生 育 奖 励 与 扶 助 金 、 见 义 勇 为 奖

（一） 连 续 3 年 以 上 （含 3 年） 脱 离 家 庭 励金等不计入家庭收入。
独立生活的宗教教职人员； 对 于 共 同 生 活 的 家 庭 成 员 必 要 的 就 业 成
（二） 在 监 狱 （监 所） 内 服 刑 、 在 戒 毒 所 本 、 刚 性 支 出 等 ， 在 核 算 家 庭 收 入 时 可 以 按

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