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大同市人民政府公报 2024024··11 ·市政府部门规范性文件·
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审核；根据事前评估结果完善项目库管理；根 据自身管理需要，确定 300 万元以下的部门事
据工作需要，选择部分拟新增的重大项目和政 前评估标准。

策组织开展财政事前评估；加强评估结果与预 第十条 项目事前评估的内容主要包括：
算安排的结合应用。 （一） 立项必要性。主要评估项目设立是否
（二） 市级部门 （单位）。负责制定本部门 符合国家及山西省、大同市相关行业发展规划

（单 位） 事 前 评 估 实 施 细 则 ； 开 展 本 部 门 （单 和政策要求，是否与主管部门职能、规划及年
位） 拟新出台的重大项目和政策事前评估，向 度重点工作相关，是否有迫切的现实需求和明
财政局报送事前评估报告；根据事前评估结果 确的服务对象，是否与相关部门同类项目或部

完善本部门项目库入库管理；根据事前评估结 门内部相关项目重复，是否属于公共财政支持
果编制、申请预算；配合财政部门做好 财 政 事 范围等。

前 评 估 有 关 工 作 。 投 资 主 管 部 门 要 加 强 基 建 （二） 投入经济性。主要评估项目投入产出
投 资 绩 效 评 估 ， 评 估 结 果 作 为 申 请 预 算 的 必 比是否合理，成本测算是否充分，成本控制措
备要件。 施是否科学有效等。

第七条 市财政局、市级部门 （单位） 根 （三） 绩效目标合理性。主要评估项目绩效
据 工 作 需 要 ， 可 按 照 政 府 购 买 服 务 有 关 规 定 ， 目标是否明确，绩效目标与预定工作内容是否

委托第三方机构对拟新出台的重大项目和政策 具有相关性，绩效目标和绩效指标与现实需求
开 展 事 前 评 估 ， 并 加 强 对 第 三 方 机 构 的 指 导 ， 是 否 匹 配 ， 绩 效 目 标 和 指 标 是 否 细 化 、 量 化、
对第三方机构工作质量进行监督管理。所需经 可衡量等。

费在既有财政预算安排中统筹考虑。 （四） 实施方案可行性。主要评估项目实施
第二章 事前评估的对象和内容 方案设计是否合理可行，人员、设施、物资等

第 八 条 事 前 评 估 按 组 织 开 展 主 体 不 同 ， 基础保障条件是否具备，不确定因素和风险是
分 为 财 政 事 前 评 估 和 部 门 （单 位） 事 前 评 估 。 否 可 控 ， 项 目 是 否 采 取 有 效 的 过 程 控 制 措 施
按评估对象不同，分为政策事前评估和项目事 等，项目设立、清理和退出是否有明确的时限

前评估。 和步骤，是否有保证项目绩效可持续发挥的配
第九条 事前评估的对象为市级部门 （单 套机制等。

位） 拟新增且需市级财政预算资金安排的重大 （五） 筹资合规性。主要评估项目资金来源
项 目 和 政 策 。 包 括 ： 新 设 立 的 重 大 项 目 和 政 渠道、筹措程序是否合规，是否符合财政事权
策；因实施内容、标准等发生较大调整，拟申 与支出责任划分原则，投入渠道及方式是否合

请新增市级预算资金的既有重大支出项目和政 理，筹资风险是否可控，是否按规定开展财政
策 （不包括中央统一部署调整的政策）；到期申 承受能力评估和债务风险评估等。
请延续执行的重大项目和政策等。 （六） 其他需要评估的有关内容。

重 大 项 目 和 政 策 ， 一 般 是 指 资 金 量 较 大 、 第十一条 政策事前评估的内容主要包括：
对 社 会 和 经 济 发 展 有 重 要 影 响 、 社 会 受 益 面 （一） 政策设立必要性。主要评估政策设立

大、实施期长的财政支出项目和政策。原则上 是否具有现实需求，设立依据是否充分，是否
300 万元 （含） 以上的专项资金安排的项目和政 符合中央和省委省政府、市委市政府重大决策
策都应进行事前评估。市级部门 （单位） 可根 部署，是否符合国民经济和社会发展规划及其

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