大同市外事办2025年法治政府建设年度报告

2025年，外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，全面深化法治建设各项工作，努力推动法治建设不断深入，以多种形式，积极开展法制宣传教育活动，营造了浓厚的学法、普法氛围。现将外事办2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导

将法治政府建设工作纳入单位工作目标管理，认真规划全面部署。办法治工作领导小组切实做到把法治政府建设同日常工作同部署、同推进、同督促，形成了创建工作齐抓共管的良好局面，保证法治政府工作落到实处，取得实效。组织全体工作人员集体学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述内容，法律法规、规章制度以及外事领域重要法律政策文件，形成全体人员学法用法、依法行政的良好氛围。认真履行主要负责人推进法治建设第一责任职责，落实履职任务清单、年度专项述法等制度，做好本年度法治建设政府工作部署和总结，积极贯彻落实全面依法治市工作相关重大政策措施、重要工作。

（二）做好涉外宣传，提高涉外安全风险意识和应急处置能力

充分发挥市县两级境外安保领导小组的机制作用，在全市范围内开展海外大同家底摸排工作，全覆盖对我市海外人员进行摸底。此次基本全面摸清我市外籍人员分布情况，做到了“底数清、情况明、数字准”，为外籍人员管理提供数据支撑。为进一步提升我市出国人员的海外安全防护意识，有力夯实涉外风险防控基础，营造政府及时预警、行业机构积极响应、公民自觉防范的良好氛围，6月13日，大同市外事办公室、市公安局出入境管理支队与大同大学共同举办以“领保伴你行，共筑平安路”为主题的领保宣传活动。10月27日，大同市外事办公室与平城区人民政府举办“领保伴你行，共筑平安路”为主题的2025年全省领事保护宣传周活动。

（三）扎实推进对外交流“走出去”

优化出国（境）团组审批流程，在时间紧任务重的情况下，积极应对签证办理过程中的复杂情况，保障了重要招商团组的审批和出访。在出行前，市国安局、市外办都对团组和个人都进行了外事和保密纪律、国家安全等针对性的培训，提高境外风险防范意识。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习法律法规的主动性有待提高。学法主要依赖于集中组织学习，学习自觉性和主动性存在一定差距。二是法治宣传力度不够。对涉及领事保护方面的法律法规、境外风险防范知识等宣传力度不够。究其原因：一是由于依法行政意识还待提升，部分科室人员法治意识不够高。二是专项普法工作人员不足等原因，使法律进机关、进企业、下基层落实不够。

三、本年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，市外事办党组书记、主任李霞同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行第一责任人职责，充分发挥一把手的组织、推动和实践的作用，把法治建设工作纳入全办发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。带领班子成员和全办党员干部依法依章程履行职能、开展工作，督促各科室、外事中心依法办事。始终坚持以身作则、以上率下，加强对全办依法行政工作的组织领导，对法治建设工作亲自部署筹划，全面推进了我办依法行政工作有序开展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，市外事办将继续做好法治政府建设工作各项工作，主要安排如下。

（一）健全完善决策机制，有效保障行政决策质量。一是进一步完善重大行政决策制度和程序，完善制度规定，规范行政决策程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。二是作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，在集体讨论基础上作出决定，建立健全重大行政决策档案管理制度。

（二）积极开展教育培训，全力营造良好法治氛围。一是严格实行领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维。二是多种形式开展机关工作人员学法活动，采取自学、集中学习等形式学习法律知识，把普法与工作实际相结合，推进外事工作更加健康发展。

（三）积极在驻同外籍人士中开展普法活动。一是围绕我市重要涉外政策组织开展宣传。加强与各涉外部门的合作，及时将政策传达给在同外籍人士，加强政策宣讲，助力我市法治环境建设。二是通过多形式多渠道广泛开展涉外法治宣传活动，营造良好法治氛围。

大同市人民政府外事办公室

2025年12月16日