大同市教育局2025年法治政府建设年度报告

2025年，大同市教育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，全面落实市委全面依法治市委员会工作部署，结合教育系统自身特点，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以依法行政为抓手，持续提升教育系统法治建设水平。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化思想引领

1．推动学习宣传习近平法治思想走深走实。坚持以习近平法治思想指导教育系统法治建设工作，持续推动全市教育系统广大干部师生深入学习贯彻习近平法治思想。加强理论学习，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，组织教育系统各级党组织学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。局党组专题学习传达习近平总书记对全面依法治国工作作出的“坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一合力开创法治中国建设新局面”的重要指示，通过专题学习、研讨交流等方式，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过加强理论学习，以习近平法治思想引领教育系统法治建设实践。

2．加强组织领导，确保责任落实。坚持和加强局党组对法治建设工作的领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全完善“谁执法谁普法”工作机制。制定《大同市教育局普法责任清单》，落实国家机关普法责任制，推动形成分工责任、各司其职、齐抓共管的法治宣传工作格局。落实日常学法用法制度，提升依法治教能力。明确落实领导干部学法制度，通过理论学习中心组、法治讲座、集体学法、网络平台学习等方式，深入学习贯彻党的二十大和历次全会精神。结合教育系统实际，健全完善《大同市教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。在日常学习的基础上，本年度重点学习了《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国学前教育法》等法律法规，切实提升教育系统工作人员法治思维和依法治教的工作能力。

3．积极开展培训，推动能力提升。加强干部职工培训。举办全市中小学校长和法治副校长培训班，参训人员220余人次。加强法治教育队伍建设，将法治教育培训纳入教师全员培训工作，参与培训1万余人次。督促指导行政执法人员开展线上线下学习，组织局机关33名行政执法人员参加大同市2025年行政执法人员培训并通过考试。组织局机关全体在编人员参加学法考法全覆盖。定期组织机关行政执法人员参加“行政执法大讲堂”培训活动。局机关行政复议工作人员按要求参加市级行政复议工作人员培训。坚持依法治教，邀请教育部基础教育教学指导委员会专家学者，围绕《中华人民共和国教师法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规，为市、县、学校297名相关工作人员进行了专题培训。

（二）坚持依法行政，推动法治建设

1．坚持依法行政，严格规范执法。严格执行行政执法人员资格管理有关规定，全面落实行政执法“三项制度”，规范全局行政执法人员执法行为。全面开展“双随机、一公开”联合执法。牵头制定《大同市教育局2025年度“双随机、一公开”部门联合执法抽查计划》，制定1项抽查计划。同时积极配合市气象局联合开展学校综治安全的监管工作，顺利完成全年联合抽查任务。坚持依法决策，强化法制审查工作流程，局机关发文法制审查实现全覆盖，重大决策报送市司法局审查4件。全面落实法律顾问制度，重要事项征求法律顾问意见，确保决策合法合规，市直教育系统全年重要事项征求法律顾问意见505次。

2．规范政务公开，自觉接受监督。2025年，我局审核发布大同市政府网站政务信息121篇，其中政策文件及解读3条、部门动态50条、议案提案68条。通过大同市基础教育网打造“自然人全生命周期教育服务事项”专栏，专栏包括学校名录类、政策文件类、办事指南类等栏目，畅通了群众查询办事渠道，增强了人民群众的获得感、幸福感。积极吸纳人大代表、政协委员提出的意见建议，共办理人大代表建议、政协提案68件，办复率100％。推动中小学校务公开。督促指导学校通过校园公示栏、宣传橱窗、校园自媒体等形式及时公开校务信息，主动接受公众监督。

3．优化政务服务，推进高效履职。进一步优化政务服务流程，推动落实“教育入学一件事”，助力优化营商环境。依托政务服务平台搭建“教育入学一件事”线上办理专栏，实现报名、审核、录取、通知全流程“一网通办”。印发了《大同市教育局关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》《大同市市直义务教育阶段学校2025年招生工作实施方案》等文件，确保工作有章可循、有据可依。严格落实“材料非必要不提供”原则，取消学前教育经历、重复证明等非必要材料。打通数据壁垒，推动教育招生系统与公安户籍、自然资源不动产等系统数据接口对接。通过跨部门数据共享，提升服务效能，平均办理时长缩短50％。

4．履行法院生效判决情况。2025年，大同市教育局未发生相关行政应诉，不存在需要履行法院生效裁判的情况。

（三）突出主责主业，加强法治教育

1．积极贯彻落实法治宣传教育法。大同市教育局组织全市教育系统于9月22日—26日开展主题为“学习法治宣传教育法弘扬社会主义法治精神”的法治宣传教育周活动。宣传教育周活动深入学习贯彻习近平法治思想，学习宣传《中华人民共和国法治宣传教育法》，全市中小学校集中开展“五个一”专项活动（开展一次集中培训、开展一次专题授课、开展一次主题班会、开展一次法治实践活动、开展一次家长法治课堂）。活动的开展覆盖全市中小学师生，营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围，让法治精神根植于每位师生的心中，切实提升师生法治意识，进一步推动形成国家、社会、学校、家庭协同配合的育人环境。

2．深入落实法护春苗行动部门职责。积极开展法治教育实践活动，将法治教育纳入学生综合实践活动。一是探索开展了法治研学活动。2025年6月，大同市教育局组织471名初中学生开展了首批法治教育研学活动。二是开展充分运用市中级人民法院、市人民检察院的法治资源，在两院开放日组织学生参观法治文化园、庭审观摩等活动，让学生直观感受法律的公正与威严，为学生厚植法治精神。三是推动法治教育与法治实践相结合，今年组织1．2万余名学生赴青少年法治宣传教育基地开展活动。积极整合教育资源，全力推进专门学校建设，专门矫治教育已于今年10月进入常态化运营。

3．重点开展“学宪法讲宪法”系列活动。提升宪法宣传教育质量，探索法治教育新方式。制作《宪法之钥：指引前路的明灯》法治微课，获2025年全省中小学教师法治微课比赛第一名、全国中小学教师法治微课比赛优秀奖。组织制作了《被拦住的不只是脚步》《蜕变》等校园法治情景剧。选派优秀选手参加省教育厅组织的2025年全省学生法治素养竞赛和演讲比赛。法治素养竞赛，初中组获亚军；演讲比赛，小学、初中、高中获三等奖。组织全市教育系统开展宪法宣传周系列活动。全市中小学校于12月4日开展了宪法晨读活动；组织中小学校开展《宪法伴我们成长》歌曲传唱活动；持续引导学生通过网络学习宪法知识，全市约2．6万学生参加“宪法卫士”行动。加强宪法周宣传工作，组织全市中小学校通过LED屏、黑板报、横幅等形式集中展播宣传海报，营造浓厚宣传氛围。积极参加全市国家宪法日现场宣传活动，组织专人在现场发放宪法宣传资料，普及宪法法律知识。

4．扎实开展中小学生法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，围绕青少年的身心特点和成长需求，按照国家课程标准和教学大纲要求，围绕法律常识、法治理念、法治原则、法律制度等方面，开足开齐法治教育课程。紧抓重要节点，加强普法宣传。扎实开展法治第一课。大同市教育局组织全市中小学校开展以“法治阳光护航成长”为主题的“开学法治第一课”活动。各校围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合师生身心发展特点，重点开展预防校园欺凌、预防性侵害、预防电信网络诈骗、禁毒教育等方面普法宣传教育。活动中既讲解青少年权利义务、强化学生自我保护能力，又强调法律红线，树立学生法治意识。

5．推动部门联动，形成工作合力。加强法治副校长队伍建设，调整优化中小学法治副校长配备，全市中小学校共配备563名法治副校长，配备率100％。组织全市中小学校法治副校长开展送法进校园活动。法治副校长发挥自身特长，依托岗位和职业资源，通过参与学校法治教育计划、案例讲解、法律咨询等活动形式，为师生和家长讲授法治课、宣传法律知识、树立法治观念，与师生形成合力宣传普法、共同关爱青少年成长的良好联动机制。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年市教育局在推进法治政府建设中取得了一定的成效，但还存在一些不足和短板。主要表现在：

（一）普法工作针对性与时效性仍有不足

目前市教育局在开展法治教育、推动中小学生普法工作方面取得了一定成效。但也存在普法宣传教育针对性与时效性不足的问题。普法工作内容较为单一，部分普法内容与实际生活结合不够紧密，与时事热点结合不够，在激发学生共鸣方面仍需进一步提升。

（二）法治教育创新力度不足

法治教育形式和手段还需不断创新。市教育局在推动日常法治宣传教育工作中，虽然已经通过开展普法讲座、将法治教育纳入学生综合实践活动、组织学校探索制作排演法治情景剧、组织开展模拟法庭等活动努力丰富法治教育形式及内容，但在自媒体迅速发展的新形势下，结合网络传播技术方面有欠缺。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履行情况

2025年，市教育局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指导，谋划部署市教育局法治建设各项工作。

（一）强化责任落实

研究制定《大同市教育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2025年度工作清单》，推动法治建设与教育系统各项工作同谋划、同部署、同落实。对于法治建设重要问题亲自研究、重要事项亲自协调、重点工作亲自督办，严格执行“三重一大”决策制度，落实法律顾问制度、合法性审查制度，推动依法决策、科学决策。将法治理念贯穿教育事业发展各环节，切实提升教育系统依法行政、依法治教能力。

（二）抓好关键少数

加强局党组对法治建设工作的领导，局党组理论学习中心组常态化学习习近平法治思想。组织教育系统各级党组织专题学习传达习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。结合工作实际，完善《大同市教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。部署开展干部培训，推动提高教育系统领导干部法治素养和履职能力。

（三）推动重点工作

扎实开展中小学生法治教育，开足开齐开好法治课程。突出抓好宪法宣传教育，部署开展“学宪法讲宪法”系列活动。贯彻落实法治宣传教育法，组织开展“五个一”专项活动。推动落实法护春苗行动部门职责，协调相关部门全力推动专门学校建设。加强部门联动，选优配强中小学校法治副校长，与司法部门形成共同关爱青少年成长工作合力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推动全市教育系统深入学习贯彻习近平法治思想

把习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，认真学习研读《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》。通过党组中心组学习、专题学习、研讨交流等方式，学深悟透、学以致用。组织教育系统干部师生开展系统学习和培训，抓好全市各中小学校法治教师队伍、法治副校长的学习教育培训。把习近平法治思想全方位融入教育系统。

（二）加强党对法治建设的领导

深入学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，组织教育系统各级党组织开展专题学习。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全面落实党政主要负责人推进法治建设清单制度和年终述法制度。积极谋划大同市教育系统第九个五年普法规划。支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，切实保障公民、法人和其他组织的诉讼权利。

（三）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制

贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，实施普法责任清单制度。建立领导干部学法清单制度，深入学习习近平法治思想、宪法、党内法规、教育法律法规等。组织开展国家工作人员集中旁听庭审活动，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（四）突出抓好青少年法治教育

全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足开好法治教育课程。不断创新法治教育形式。在今年探索制作法治情景剧、法治微课的良好基础上，继续增加数量、提高质量，打造一批优秀中小学法治资源。发挥好中小学法治副校长力量，增强学校法治教育的针对性和时效性，激发学生学法、守法、用法积极性。重点加强青少年宪法法律教育，组织开展“宪法宣传周”系列宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。在民法典宣传月、未成年人保护月、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点，组织开展好相关活动。

大同市教育局

2025年12月31日