大同市统计局2025年法治政府建设年度报告

2025年，大同市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署，紧紧锚定法治政府建设目标任务，纵深推进依法统计依法治统，全市统计法治政府建设取得新进展。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，重点抓好统计系统学法用法。局党组始终把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，全面深刻领会习近平法治思想，常态化学习法律法规。一是领导干部带头学。局党组理论学习中心组（扩大）多次传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件和新修改《统计法》相关内容，集中观看统计违纪违法警示教育片，传达国家统计局、省统计局通报的统计违纪违法典型案例。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，传达云南省曲靖市统计造假典型案例，认真开展检视剖析，以案示警、以案明纪，切实增强依法统计依法治统意识。二是统计干部全员学。举办全市统计系统干部综合能力提升培训班，深入学习党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、统计重要文件及新修改《统计法》等，全市约110名统计人员参加培训。召开全市统计法治工作会议，开展统计违纪违法警示教育；举办“统计大讲堂”，定期宣讲法律法规；通过“好干部在线”“行政执法大讲堂”“大同市国家工作人员学法考法平台”等在线平台，推动广大干部职工积极参加学法用法，切实增强全局干部法治思维和依法行政能力。三是重大事项决策、依法履职纳入领导干部年度考核。将学法用法、重大事项决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部年度考核内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。

（二）坚持政治引领，突出抓好党委政府和部门学习统计法律法规。市委常委会、市政府党组会先后组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等相关内容3次；全市各县区党委政府、大同经济技术开发区党工委及市直各部门学习相关内容。举办全市统计法律法规相关知识暨统计执法能力提升培训班，组织市直经济主管部门集体学习统计法律法规、开展警示教育，全方位推进学习贯彻走深走实，各级领导干部统计法治意识不断增强。

（三）强化组织保障，持续推进法治政府建设。健全完善党领导统计法治建设制度和工作机制，局党组定期听取统计法治工作专题汇报，研究解决本单位、本系统法治建设重大问题。多次召开党组会议，审议法治建设重要文件和工作报告，讨论决定对统计违纪违法行为处分处理，研究解决影响统计法治建设工作的困难和问题。一是印发《2025年大同市统计法治工作要点》《大同市统计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2025年度工作清单》，明确重点工作任务，召开全市统计法治工作会议，组织开展“统计服务质量提升年”活动，按时报送全面建设“清廉大同”统计工作情况。二是做好统计督察整改工作。国家统计局2024年对山西省开展了常规统计督察，2025年反馈了整改意见。市统计局以高度负责的态度坚决扛起统计督察整改政治责任，统筹党委政府和统计系统两个层面的反馈意见，结合我市统计工作实际，对标对表，研究出台整改方案，制定整改任务清单、措施和整改时限，扎实推进统计督察整改举措落地见效。三是抓实省委巡视整改工作。局党组始终把提高统计数据质量作为重点任务，加强业务培训，强化数据审核核查，多措并举提高数据质量。落实《监督意见》，各县（区）党委政府、大同经济技术开发区党工委和市直相关部门报送2024年度防范和惩治统计造假弄虚作假年度报告，按规定报送整改报告。四是持续巩固专项治理成果。根据上级统计机构统一安排部署，组织开展统计造假专项整治“回头看”，成立领导组、印发实施方案，明确责任分工，确保责任落实。各县（区）统计局积极响应，及时成立领导组，制定工作举措，全市统计系统上下联动，齐抓共管，专项整治“回头看”工作持续稳步推进。

（四）规范文明执法，充分发挥统计监督职能作用。一是强化队伍建设。积极动员市县（区）统计局符合统计执法证申报条件的优秀年轻骨干参加全国统计执法证考试；备考期间，制作针对性强的培训课件，举办考前培训，切实提高学习效果。市局新招录的1名法律专业人员通过资格考试，取得了统计执法证，全市统计法治队伍进一步壮大。二是提升执法质效。举办全市统计法律法规相关知识暨统计执法能力提升培训班，深入学习统计法律法规，全面解读执法流程、法律文书撰写、案卷评查标准、统计行政处罚裁量基准和统计业务知识，全面提升执法人员专业素养和执法能力。扎实开展涉企行政执法专项行动，严格执行相关规定，全面落实山西省统计行政处罚裁量基准和统计领域包容免罚清单，严格规范公正文明执法。组织开展全市统计执法检查，市县共检查企业（项目）28家，市统计局直接检查17家，积极参加部门联合“双随机、一公开”抽查检查，联合市市场监督局和市发改委检查企业6家。三是建立健全防治统计造假长效机制。推动市县（区）党委政府和市直相关部门建立了防治统计造假责任制，按时报送年度报告。四是充分发挥统计监督职能。牵头市纪委监委机关、市委组织部等10部门召开座谈会。加强统计与部门协同配合，根据市委工作部署，及时向市委巡察办提出统计检查意见和建议，配合组织部门落实统计造假“一票否决制”。组织市直有关部门和各县区全面清理纠正违反统计法律法规的文件和做法。建立健全统计数据质量管控机制，加强统计业务培训，强化数据审核核查，全面提升统计数据质量，有效发挥统计监督职能作用。

（五）加强法治宣传，夯实统计法治基础。一是全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。印发2025年普法责任清单，将普法工作列入局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，及时向社会公开。二是紧抓“关键少数”，持续推进统计法进党校。派员赴市委党校和平城区、云冈区、云州区等县（区）党校，宣讲统计法律法规，开展警示教育。目前市县（区）两级统计法进党校开展培训15次，参训人数约1200人次。三是抓住“关键群体”，坚持普法常态化。将统计普法列为各专业培训重要内容，将普法贯穿执法检查全过程，现场发放宣传资料，面对面开展普法宣传。四是组织开展统计职业道德教育。围绕“诚信诚实，依法统计”主题，积极参加全省演讲比赛，组织开展主题征文、讲党课和主题党日等活动，全市诚信统计依法统计意识持续增强。五是抓住关键时间，引导社会公众学法用法。根据工作实际，抓住“9·20”统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点，开展宪法宣誓、统计法进社区等主题普法活动，现场发放宣传折页、统计法宣传手册和法治宣传品，面对面为群众解读统计法律知识，全市依法统计氛围持续增强。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

总结2025年法治政府建设工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是基层统计力量薄弱，统计执法人员数量少、年龄老化，虽然今年动员19名市县符合条件的年轻干部报考国家统计执法资格考试，但基层统计执法力量薄弱现象仍然存在，法治队伍建设仍需进一步强化；二是现有统计执法队伍缺少既懂法律又熟悉统计业务的复合型人才，执法培训力度和执法监督效能还需进一步加强；三是新修改统计法宣传教育还有短板，部分统计调查对象法治意识不强，对统计工作重视不够，统计普法宣传质效还需进一步提升。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，市统计局坚决扛起统计法治建设主体责任，制定局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，编印统计法治宣传手册，聚焦统计法治重要工作，召开全市统计法治工作会议，细化全面建设“清廉大同”任务清单，按时报送进展情况，抓好“八五”普法收官工作。局主要负责人认真履行第一责任人职责，对统计法治重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，全力推动法治建设各项工作落地见效。一是带头学法用法。通过党组会第一议题、党组理论学习中心组多次专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、《宪法》及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，开展统计违纪违法警示教育；撰写署名文章，在《今日大同》刊登；组织举行宪法宣誓。二是认真履行第一责任人职责。局党组把听取法治政府建设情况汇报、研究解决法治政府建设重大问题、审定法治政府建设年度报告作为党组会议固定议题，主要领导多次听取法治工作汇报，及时提出工作要求。将党政主要负责人年终述法列入年终述职内容，积极开展年终述法和履职评议。三是扎实推进依法统计依法治统。加强统计执法队伍建设，动员19人参加统计执法证培训考试，举办统计执法资格考试考前培训；带头学习山西省统计行政处罚裁量基准和统计行政检查裁量实施规范，落实包容免罚清单，严格落实涉企执法检查相关规定，规范公正文明执法，严肃查处各类统计违纪违法行为。四是坚决落实统计督察整改和省委巡视整改工作。以高度负责的态度坚决扛起整改政治责任，局党组多次召开会议研究部署相关工作，结合统计工作实际，制定整改方案，安排部署学习教育、数据质量核查、重点执法检查，推动各级党委政府和市直相关部门建立防治统计造假责任制，按时报送年度报告。五是强化防治统计造假政治责任。局党组书记、局长靠前指挥，第一时间做出批示，将统计造假专项整治“回头看”工作列入重点政治任务安排，及时向市委市政府汇报工作要求，迅速成立领导小组，印发工作方案，明确责任分工，确保责任落实。六是严格落实“谁执法谁普法”责任制。局主要负责人亲自部署法治宣传工作，组建以局党组书记局长任组长的宣讲团和入企服务组，带头深入企业，开展入企服务。持续推进统计法进党校，编印普法宣传资料，充分运用会议培训、执法检查和重要宣传时间节点，集中开展宪法宣传和统计法进社区活动，亲自带领局党组理论学习中心组全体人员及新入职职工开展宪法宣誓，多渠道、多形式开展专题普法，全市统计法治工作取得新成效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治学习，筑牢依法治统理念。深入学习贯彻习近平法治思想，持续抓好习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件和新修改《统计法》的学习宣传贯彻，通过党组理论学习中心组、党支部、专业培训、线上线下自学等多种方式组织开展学习，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实把思想和行动统一到党中央关于统计工作重要决策部署上来，推动党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于统计改革发展的各项决策部署落地见效。

（二）进一步提升执法效能。加强执法队伍建设，继续组织动员市县符合条件的年轻干部报考国家统计执法资格考试，组织统计执法业务培训，多措并举提升培训效果。统筹抽调全市统计执法人员参加全市统计执法检查，通过“老带新”等方式加强对基层统计执法人员执法能力的培养，切实提升执法效能。严格落实统计违纪违法查处工作，主动参与部门联合“双随机、一公开”抽查检查，依规依纪依法严肃查处统计违法违纪行为。组织开展统计违纪违法警示教育，加强统计信用体系建设，及时公示行政处罚信息，依法依规认定统计严重失信企业并开展联合惩戒。

（三）强化统计普法宣传教育。多种方式加强新修改《统计法》的宣传贯彻，常态化推进统计法进党校，严格落实“谁执法谁普法”责任制，在报表布置、数据采集、质量核查、执法检查等工作中开展嵌入式普法，将统计法律知识等作为统计业务培训必讲内容，做到“逢会必讲法”，加强对各级领导干部、基层统计人员、统计调查对象的统计法治宣传教育；结合“9·20”“12·4”“12·8”等重要时间节点，创新普法方式，编印针对性强的普法宣传资料，组织开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的普法宣传活动，切实提高调查对象依法提供统计资料意识，持续提升普法宣传效果。

五、对全市加强法治政府建设的意见、建议

无

六、其他需要报告的主要事项

无

大同市统计局

2025年12月25日