大同市数据局（大同市政务信息管理局）2025年度法治政府建设年度报告

2025年，大同市数据局（大同市政务信息管理局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣数据管理、数据要素市场化配置改革、数字政府建设等核心职能，将法治政府建设与业务工作深度融合，扎实推进依法行政各项工作，法治建设水平稳步提升。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1．明确第一责任人职责。严格落实局党组对法治建设的全面领导，局党组书记切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局重点工作部署。通过局党组会议第一议题、理论学习中心组学习等形式，常态化开展习近平法治思想、宪法、党章及党内法规学习，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，不断提升法治意识和法治思维。

2．健全责任传导机制。扎实开展局主要负责人及班子成员述法工作，将学法用法、依法决策、依法履职情况纳入领导干部年度考核和工作人员评优评先体系，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实的法治建设工作格局，确保法治建设责任层层压实、落地见效。

（二）细化工作部署，锚定法治建设方向

3．制定普法责任清单。结合《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等核心法律法规，制定并动态更新《大同市数据局普法责任清单》，明确普法内容、对象、形式及责任科室。通过局微信公众号向社会公开，主动接受公众监督，确保普法工作靶向明确、责任清晰。

4．统筹推进工作布局。将法治建设与数据管理、信息化项目审批、政务服务优化等中心工作同部署、同检查、同落实，把依法行政要求贯穿于制度建设、行政决策、队伍建设、群众服务全过程，形成“法治护航业务、业务融入法治”的良性互动格局。

（三）创新推进措施，提升法治建设实效

5．深化分层分类学法。构建“领导带头学、干部全员学、专题辅导学、实践体验学”的立体化学法体系。将习近平法治思想和数据行业法规纳入党组理论学习中心组年度计划和党员集体学习内容。全年组织党员干部专题学习3次，邀请法律顾问开展《宪法》专题讲座1次，组织工作人员参加《法治宣传教育法》培训、法院旁听庭审2次。借助“大同市国家工作人员学法考法”线上平台、全国“宪法宣传周”知识竞答等载体，推动全员学法常态化，有效提升干部职工法治素养和依法行政能力。

6．坚持双向普法并重。一方面强化系统内普法，通过专题学习、案例研讨、线上考试等形式，筑牢干部职工法治思想根基；另一方面聚焦社会普法，开展“云中数字科技大讲堂”，围绕数据行业政策法规进行深度解读，全年累计开展7－9期；通过局微信公众号发布“全民国家安全教育日”“国家宪法日”等法治宣传信息4期，扩大普法覆盖面和影响力。

7．规范行政决策流程。严格落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、规范性文件制定等工作中的参谋助手作用。全年完成合同审查、涉法事务指导、法律意见书出具等20余件次，有效防范法律风险，确保行政决策合法合规。

（四）加强制度建设，筑牢法治运行根基

8．完善内部管理制度。梳理机关内部核心工作制度，聚焦行政决策、执法规范、服务流程等关键环节，推进配套实施细则制定，形成权责清晰、流程规范、运转高效的制度体系，为依法行政提供坚实制度支撑。

9．健全信息公开机制。在规范性文件制定过程中突出“公开为先、解读为要、回应为本”原则，实现文件内容标准化、流程规范化、工作制度化，主动向社会公开相关政策文件及解读信息，促进阳光施政，保障公众知情权、参与权和监督权。

总结一年来的法治政府建设工作，主要经验有：

（一）坚持党的领导是根本保障。始终把局党组对法治建设的领导贯穿全过程，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进，为各项工作开展提供坚实政治保障。

（二）聚焦主责主业是关键路径。紧扣数据领域核心职能，将法治建设与业务工作紧密结合，使法治成为推动数据事业高质量发展的重要支撑，避免法治建设与业务工作“两张皮”。

（三）强化制度执行是重要支撑。通过健全责任考核、法律顾问、信息公开等制度机制，确保法治建设各项任务落地见效，形成“以制度管权、以制度管事、以制度管人”的良好局面。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥“关键少数”在法治建设中的关键作用，将法治政府建设作为推进全面依法治市的重点任务，将法治工作列入全局重要工作，狠抓工作落实。以身作则，带头开展法治理论学习，按要求开展年度述职述法，班子成员切实履行法治建设“一岗双责”，推动依法行政工作与局中心工作共同安排部署，紧密结合。严格落实领导干部学法用法述法制度，建立领导干部学法用法清单。制定《大同市数据局2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，明确工作目标、主要任务和具体举措，不断健全法治建设工作机制。

三、存在问题

（一）行政人员对习近平法治思想的精神实质、核心要义、科学内涵等方面学习不够系统，在学用结合、学以致用方面还有差距。

（二）未能完全将“谁执法谁普法”的法治精神与工作要求真正落实到工作实际中。

（三）普法宣传创新形式可持续性不足。普法宣传工作常态化创新不足，日常普法工作主要依赖于传统的宣传方式，缺乏持续创新的宣传载体。在创新技术的应用上还有待加强，例如短视频平台、微信小程序、数字互动装置等新技术的运用尚显不足，普法宣传方式与“数据局”的职能定位存在一定的脱节。

四、下一步计划

下一步，市数据局将继续坚持学法与用法相结合，严格落实法治建设职责，切实将法治工作纳入全局工作总体布局，将法治思维贯穿于数据工作全过程，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，进一步提升法治工作的针对性和实效性。着重做好以下方面工作：

1．全面落实法治建设各项任务，注重补短板强弱项。进一步完善细化法治建设任务清单，层层压实责任到科室和责任人。将法治工作纳入领导班子重要议事日程，认真落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定。梳理完善机关内部相关重要制度，制定和出台相关配套实施细则，把依法行政要求贯穿到制度建设、行政决策、队伍建设、群众服务的全过程。

2．不断加强法治学习教育。把普法和依法行政工作作为提升全局干部职工政治和业务素质、推动工作进步的一项重要措施来抓，切实增强党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。持续深入学习习近平法治思想和数据领域法律法规，以制度化学习夯实法治根基，制定《领导干部应知应会法律法规清单》《干部职工日常学法清单》，聚焦《宪法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络安全法》等核心法规，明确清单重点内容、年度学法任务与考核标准，确保学有方向、考有依据，推动法治素养与业务能力同步提升。

3．增强普法与业务工作的融合度。在数据管理、信息化项目审批和建设、政务服务流程优化等过程中，主动向管理对象、服务对象宣讲相关法律法规依据、权利义务和法律责任，变“被动普法”为“主动释法”，将普法融入履职全过程，切实提升管理对象的法律合规意识和服务对象的法治获得感。

4．积极创新普法形式与载体，拓展线上阵地。依托“大同市数据局”微信公众号，开设“法治数据”专栏，推送政策解读、法律常识、风险提示等。围绕数据泄露典型案例、违规使用个人信息行政处罚案例等，建立全市数据系统“以案释法”案例库，通过公众号向社会发布典型案例解读。积极探索运用图解、动漫、H5等新媒体形式，增强普法吸引力和覆盖面。

5．进一步筑牢廉政防线。通过持续深入的法治教育与廉政教育，本单位领导班子成员及全体工作人员不发生违法违纪被追究刑事责任的情况，保持清正廉洁的干部队伍形象。

大同市数据局（大同市政务信息管理局）

2025年12月18日