大同市工业和信息化局2025年法治政府建设报告

2025年，大同市工业和信息化局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实省、市法治建设决策部署，严格对照《大同市贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的实施方案》《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》要求，不断完善工作机制，规范行政行为，为保障和促进全市工业和信息化领域高质量发展发挥了积极作用。现将2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实第一责任人职责

1.强化领导，确保高位推动：为确保法治政府建设工作的顺利推进，我局由局长负责统筹协调全局法治政府建设工作，定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，确保各项任务落到实处。建立主要负责人讲法治课制度，切实落实党政主要负责人讲法课制度，完善《大同市工业和信息化局领导干部学法制度（试行）》，由局长带领机关干部学法普法，推动学法述法等制度的落实，切实提高工信领域的法治建设水平。

2.制定年度计划：根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的要求，结合大同市实际情况，我局制定了2025年度法治政府建设工作计划，明确了目标任务、具体措施和责任分工，并将任务分解到各科室，确保各项工作落到实处。并把普法工作纳入我局年度工作要点，部署法治建设年度任务，积极做到年度有安排，年终有总结。

3．落实责任制：严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，制定《大同市工业和信息化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2025年度工作清单》，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定详细的普法责任清单，明确了普法任务和责任人。构建了局主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务处室具体抓的工作格局，坚持把法治思维和法治方式运用到谋划和指导产业发展的各个方面。

（二）深化普法宣传教育，提升全员法治意识

1．纳入学习计划：积极组织全体党员干部认真读原著、学原文悟原理，把《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等资料纳入局党组理论学习重要内容，党委（党组）理论学习中心组发挥示范带头作用，抓好自学。全局以习近平法治思想培训为载体，持续强化各科室法治学习，共同参与法治建设工作机制，做到一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

2．在线学习平台使用：充分利用“山西干部在线学院”、“行政执法大讲堂”等新媒体新平台，鼓励干部职工自主学习法律知识，系统学习法律知识、专业知识以及党内法规，夯实依法行政能力基础，增强依法办事的能力。

3．专题培训：针对新颁布或修订的重要法律法规，积极参加市委依法治市办组织的法律培训和讲座，确保全体干部职工能够及时掌握最新法律动态。

4．利用关键时间节点进行宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，把握关键时间节点组织多渠道宣传活动，以“4·15国家安全日”“节能宣传周”“12·4宪法宣传日”等活动为契机，弘扬宪法精神，宣传工信领域相关法律条款以及惠企政策。2025年12月4日，我局积极参加在万达广场组织的“2025年国家宪法日暨全国宪法宣传周”活动，取得了良好的宣传效果。

（三）完善制度建设，规范行政行为

1．完善法律顾问制度：2025年继续聘请专业律师作为法律顾问，并支付聘金5万元，并将这部分普法经费列入部门财政预算。充分发挥法律顾问、公职律师在制定规范性文件、重大行政决策、行政复议、行政诉讼中的作用，更好地为依法行政提供法律保障，有效防范了法律风险，提高了依法行政的能力。

2．加强规范性文件管理：严格执行规范性文件制定程序，对拟出台的政策文件进行合法性审查，确保文件内容符合法律规定。

（四）优化营商环境，支持企业合规发展

1．深入企业宣传法律法规：按照“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”原则，坚持把普法融入行政管理、政务服务、公益服务中。持续将国家、省级以及大同市三个层面的惠企政策汇编（2021—2023）分发给企业，方便企业了解利用政策支持，深入企业宣传法律法规。

2．推进“两不一欠”工作：发挥统筹协调作用，压实各欠款主体主体责任，积极配合市纪委监委推动化解欠款清欠工作，协助市政府组织相关县区、市直部门召开清欠工作推进会，持续跟踪清欠工作进度，取得积极成效。

3．抓好中小企业服务保障，引导企业合规发展。贯彻落实上级部门关于法治宣传教育的工作要点，结合工信局自身职能，赴中小企业开展有针对性的法治宣传教育活动。2025年，新上规企业（项目）14家，培育“专精特新”中小企业16家、省级创新型中小企业18家。组织开展“一起益企”中小企业服务行动，对涉法方面的内容进行普及，确保申报主体能够合法合规地进行操作，减少违规行为的发生，保障自身的合法权益。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分干部对法治工作重视程度不够，认为法治是软指标，缺乏主动性和积极性，对法治政府建设工作认识仍有待提高。同时，因工信系统业务工作压力较大，仍存在重工作、轻学法用法的现象，个人自学时有松懈，在实践工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

（二）法治宣传教育的形式还需更加多样化，覆盖面需进一步扩大。虽然尝试了一些新方法，但在创新性方面仍有待加强；法治建设深度有待进一步挖掘，对于一些专业性强、难度较大的法律法规，理解和掌握还不够透彻。

（三）社会参与度不高，部分企业重视程度不够，造成法治宣传有时存在一头热的现象，普法活动多局限于内部，对外宣传力度还需加大。

（四）法律顾问的作用发挥还不够充分，在日常决策中的参与度需进一步加强。目前，法律顾问更多是在事后提供法律咨询意见，而在事前决策阶段的参与较少。

三、下年度推进法治政府建设工作安排

（一）强化责任落实。进一步明确各部门职责分工，层层压实责任，形成齐抓共管的工作格局。主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调确保法治政府建设各项任务落到实处；制定明确方案。结合我局实际情况，制定详细的法治政府建设年度实施方案，明确目标、任务、措施和时间节点，确保各项工作有序推进。

（二）增强学法用法意识。一是要强化法治教育。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其作为党组中心组学习的重要内容，确保全体干部职工深刻理解并自觉践行。通过组织专题讲座、培训班、在线学习等形式，提升党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是要落实学法计划。严格执行《大同市工业和信息化局领导干部学法制度（试行）》，确保每位领导干部都能按照规定完成年度学法任务。鼓励个人自学，结合实际工作需求，有针对性地学习相关法律法规。

（三）强化法治政府建设保障。一进一步完善法律顾问制度，确保法律顾问在重大决策中发挥更大作用。在今后的工作中，我们将更加注重事前咨询，提前征求法律顾问的意见。二提升执法人员业务能力和执法水平。定期组织执法人员参加业务培训，邀请专家授课，传授最新的执法理念和技术手段，提高队伍的整体素质。

总之，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的各项决策部署，不断开创法治政府建设新局面，为推动我市工业和信息化事业高质量发展提供坚实的法治保障。

大同市工业和信息化局

2026年1月23日