山西大同：奋力谱写中国式现代化新篇章

2025年7月7日至8日，习近平总书记在党的十八大以来第五次亲临山西考察，向三晋儿女发出了“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”的动员令。

战鼓催征，使命光荣。作为新中国首批重点建设的工业城市和新时代推动中部地区高质量发展的国家区域重点城市、山西省对接京津冀城市群协同发展的桥头堡，一年来，我市上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，树立和践行正确政绩观，进一步理清转型思路，扎实推进转型“四步走”，持续深耕科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”，加快建设能源之城、算力之城、文化之城、先进制造业集聚地、特优农业和有机旱作基地、华北地区生态涵养地“三城三地”，以“坚定有序”的信心和“咬定青山不放松”的韧劲，深入实施“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，转型发展迈出了坚实步伐，结出了丰硕成果。

回望“十四五”，全市转型综改规划确定的57项重点任务全部完成，非煤工业产值占比超越煤炭，转型“四步走”第一步目标顺利实现，高质量发展取得阶段性成效。“十五五”开局之年，我市对标省委转型发展八大行动，系统部署“六大攻坚战”89项重点任务，加快构建体现大同特色和比较优势的现代化产业体系，奋力实现“十五五”良好开局。

统筹能源保供与绿色转型，稳步推进能源革命

能源是大同经济的“基本盘”，能源革命是大同转型发展的关键所在。一年来，全市上下坚决扛起建设国家重要能源保障基地的政治责任，紧扣能源之城建设目标，统筹能源安全保供与绿色低碳发展。

传统煤炭产业绿色智能改造不断加快。大同摒弃路径依赖，推动煤炭产业向智能化、绿色化迈进。在煤炭采掘中，AI视频反“三违”识别系统可精准辨识未佩戴安全帽等违规操作，识别精度达92％，有效替代传统人工巡查。截至2026年5月底，全市建成智能化煤矿15座，产能达9940万吨/年。其中，塔山矿、同忻矿分别被列为全国首批智能化示范煤矿和第二批智能化试点推广煤矿。通过数字化赋能，传统煤矿安全生产水平和资源回采率显著提高。同时，加大煤炭清洁高效深度利用技术应用，推动煤电企业实施节能降碳改造。

新能源产业释放发展潜力。依托丰富的风光资源，我市坚持“风光火储”一体化发展，加快构建新型能源体系。晋北新能源基地、国电湖东、同热三期等项目加快建设，塔山三期煤电项目获得核准。截至2026年5月底，全市新能源和可再生能源装机容量达1094．09万千瓦，占全市电力总装机的57．32％，位列全省第一方阵。新能源装备制造集聚成势，整车制造方面，山西同犀2026年1－5月生产新能源重卡1756台，已签订单1304台；配套产业方面，宁德时代电芯项目前期手续全部办结，即将开工建设；平台支撑方面，大同经开区入选首批国家级零碳园区建设名单，新能源产业集群效应初步显现。

因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系

能源转型夯实基础，产业升级面向未来。一年来，全市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以科技创新引领产业创新，统筹传统产业迭代焕新、新兴产业集群壮大，加快构建具有大同特色的现代化产业体系。

循环经济焕发生机。全市依托煤矸石、粉煤灰等工业固废资源禀赋，布局固废资源化循环利用产业，建成投产千万吨级绿色建材循环基地。通过破碎筛分、精准配比、深加工等工艺，将工业固废加工制成透水砖、装配式环保墙板、高标号建筑骨料等绿色建材，实现资源循环利用和价值链提升。华阳集团200吨/年高性能碳纤维示范项目在云冈经济技术开发区建成投产，标志着我市在T1000级高端碳纤维领域实现规模化量产，成功打破国外技术封锁。科技创新的强劲动力，正让大同制造加速迈向“大同智造”。

新兴产业蓄势成长。全市牢牢把握算力时代发展机遇，以国家级数据标注基地、国家数据基础设施建设先行先试城市为牵引，将数字经济作为转型发展的重要突破口，构建算力供给、算力服务、数据应用、装备制造全链条产业生态。截至2026年5月底，全市算力产业直接投资已突破342亿元，带动相关投资超800亿元；投运服务器80．37万台，标准机架规模42．58万架，用电量从2021年的6．21亿千瓦时猛增至2025年的60．3亿千瓦时，规模位居全国前列。产业上游阿斯通服务器产线落地，年营收突破31亿元；下游建成国家级数据标注基地，引育75家数据服务企业，带动就业3．56万人次，建成行业数据集527个，标注总量2372TB。不到10年间，大同初步实现了经济增长方式由“输煤炭、输电力”向“输算力、输数据、输生态、输服务”的深刻转变。

发挥比较优势，推动特色产业协同发展

一年来，全市深挖历史文化底蕴、生态资源与特色农业禀赋，推动文旅、特优农业等多元产业互促共进，增强城市发展的韧性和活力。

深化文旅融合发展。全市坚持以文塑旅、以旅彰文。云冈石窟构建起“监测—修复—预防”三位一体保护体系，云冈学国际影响力持续提升。通过盘活历史文旅资源、完善配套设施、创新消费业态，持续做优经典景区、做强文旅品牌、做活夜间经济与节庆经济。《如梦大同》《因为大同》等精品演艺项目持续提升，“佛小伴”“花木兰”等文创IP市场反响良好，光影秀、无人机表演等新业态迭代升级。大同成功入列全国25个重点旅游城市和旅游促“三交”计划试点城市，荣获“国际美食之都”“避暑旅游优选地”等殊荣。新培育A级景区28家、总量达38家，长城一号旅游公路全线贯通，串联起沿线文旅资源，全域旅游发展动能持续增强。

做强特色优势农业。全市立足黄花、杂粮、畜牧等特色产业，构建规模化种植、标准化生产、精深加工、品牌化运营、全链条增值的现代农业产业体系。“大同黄花”等区域公用品牌建设持续推进，通过延伸深加工链条，黄花产业从卖原料向卖饮品、化妆品原料等高附加值产品转型。2025年，黄花全产业链产值超过40亿元，“大同黄花”获评最具影响力蔬菜区域公用品牌，大同荣获“中国黄花之都”称号。黄芪产业开发7大类75种产品，全产业链产值达17．2亿元。晋北冷凉蔬菜产业集群入选国家级优势特色产业集群项目，新发展设施蔬菜2．1万亩，设施农业种植面积达15．9万亩，带动9．2万人就业增收8亿元。

深化改革扩大开放，激发转型发展内生动力

一年来，全市坚定扛起“融入京津冀、打造桥头堡”重大使命，坚持以改革破难题、以开放促转型，持续增强转型发展的内生动力。

对接京津冀与对外开放纵深推进。“十四五”期间，累计对接京津冀各类企业单位4354家，落地产业项目183个，总投资额达959．9亿元。积极构建“北京研发设计、大同中试制造”产学研用一体化发展模式，建设形成聚焦新型装备制造、新材料、新能源及数字经济领域的科技创新园区平台，2025年入驻项目达到106个，其中核心区70个，厂房动态使用率提升至72．45％。集大原高铁开通运营，大同加速融入京津冀“两小时经济圈”，大同南站至北京的高铁动车实现公交化运营。大同国际陆港功能持续完善，中欧班列常态化开行，对外开放新格局加快构建。

重点领域改革蹄疾步稳。接续深化国资国企改革，构建“1＋3＋9”的13家新型企业组织架构，市管国有企业总部机构由171个减少为94个，压减率45．3％，国企前瞻性战略性新兴产业营收占比达到10％。加快开发区体制机制改革，顺利完成第三轮全员岗位聘用制改革工作，“标准地”出让改革向纵深拓展。实现营商环境向3．0版迭代升级，2025年，全市“一站式”涉企综合服务平台发布政策825条、可兑现事项123项；“高效办成一件事”办件1．85万件，“0号管家”服务企业400余家、推动百余项目落地、审批时限平均缩短10个工作日，经营主体活力持续激发。

兜牢安全稳定底线，转型成果惠及人民群众

我市把转型发展的出发点和落脚点放在让人民过上更好的日子上，坚持以人民为中心的发展思想，将转型发展与民生改善同步推进，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。

就业增收与民生保障全面夯实。坚持把稳就业摆在突出位置，落实落细就业优先政策。“十四五”期间居民人均可支配收入由24988元增长至34220元，累计增长36．9％，年均增长6．5％，比同期GDP年均增速高出2．2个百分点。数字经济产业带动解决城镇居民就业3万余人，2025年城镇新增就业4．4万人。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保覆盖率持续保持较高水平，城乡低保标准逐年提高。新建、改扩建一批中小学校和幼儿园，国家公立医院改革与高质量发展示范项目持续推进，县域医疗卫生一体化改革完成升级版，群众获得感不断增强。

城乡面貌与安全稳定持续向好。深入实施城市更新行动，推进老旧小区改造和市政基础设施提升，城市功能品质持续优化。持续改善环境空气质量，截至2026年5月6日，全市优良天数105天，PM2．5浓度30微克/立方米，优良天数比例和PM2．5浓度排名全省第一。统筹推进乡村振兴，农村人居环境整治成效明显，城乡融合发展取得新进展。安全生产形势持续稳定，2026年1－5月事故起数同比下降3．7％，死亡人数同比下降16．67％。社会治安防控体系不断完善，平安大同建设深化推进，社会大局保持和谐稳定，转型发展成果切实转化为人民群众的幸福感、安全感。

一年来，大同转型发展由蹚出一条新路到迈出新步伐的生动实践充分证明：习近平总书记为山西指明的转型发展路径，是资源型地区破局突围的必由之路。大同转型发展的每一项成果、每一个进步，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于全市上下坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定有序推进转型发展的不懈努力。站在新的历史起点上，我市将继续保持战略定力，深化全方位转型、推动高质量发展，以实干笃行书写资源型城市转型发展的崭新篇章。

大同，这座千年古都必将在转型发展中焕发新的生机。