关于市政协十四届三次会议第200号提案的答复

尊敬的孟庆洲委员:

您好。您提出的“关于落实宏观金融政策、促进大同实体经济与金融互动双赢的建议”收悉。经我们认真研究后,现答复如下:

一、您的这一提案很好,对国家金融政策认识和解读较为准确,切中了问题的要害,为当前和今后一个时期我市金融服务实体经济提供了具体的政策思路,将有力地促进实体经济与金融良性互动、相得益彰,推动实体经济和金融协调发展。

关于制定《大同市金融产业发展规划》情况,需给您说明的是:日前,我市已成立了由武宏文市长任组长的“十四五”国民经济和社会发展规划领导小组。《大同市金融产业发展规划》也已作为专项规划列入了重要议事日程。日前,市金融办各科室正着手搜集相关数据的准备工作,并与有关专业机构沟通交流,确保2020年制定出切合大同实际的规划方案。

关于实施金融产业的专业化治理情况,需给您说明的是:人才工作是一项极其重要的工作。目前,金融人才特别是高端金融人才短缺已经成为制约我市金融产业发展的一块短板。我市实施了“凤凰人才”三年发展规划,重点实施十大工程,其中有一项为青年金融人才强化工程。9月底,市委组织部组织全市财政、金融系统多名干部赴西南财经大学深入学习。下一步,我办将协助市委组织部,积极做好引进金融人才、金融人才培训等工作。

关于整合现有金融资源情况,需给您说明的是:目前,我市基本形成了银行、保险、证券等各业并举,全国性、地方性金融机构并存、主体多元、门类齐全、定位互补的金融市场体系。但服务民营企业和中小微企业的金融机构较少。下一步,我们将从完善金融供给、建立奖励机制等方面入手,切实将金融资源用好用活。

关于坚守金融本质,用好各类融资工具情况,需给您说明的是:直接融资手段少、比重低一直是我市金融发展的短板。2019年以来,我市通过四项举措,加大直接融资力度。一是加快企业上市进度。启动了资本市场县域工程,确定新荣区和广灵县作为我市试点开展此项工作。同时积极推进山西古建、新成新材、中科唯实3户企业申报IPO。截止目前,今年我市录入省上市挂牌后备企业资源项目库企业达到38户,3户企业已在晋兴板挂牌,3户企业启动主板上市。二是做好基金设立工作。目前,2.01亿元规模的大同通航产业发展基金和5000万元规模的创汇投资基金已经设立,由国投创益、太行基金和市政府合作的10亿元“大同贫困地区产业(能源)发展基金”正待中基协备案,预计年底前正式设立。三是加大多种融资手段综合应用。2018年以来,市经建投公司通过银行信贷、公司债、企业债、信托和融资租赁等方式,共从市场融资42亿元。今年,工商银行与同煤集团签署的100亿元债转股项目完成二期20亿元的尽调报告,建设银行为其发放债转股资金10亿元。四是主动引导企业多渠道对接资本市场直接融资,推动市经济建设投资有限公司海外融资工作。下一步,我办将会同发改、人行、银保监、财政等部门,积极拓宽直接融资渠道,通过外部引入和内部提升,进一步提升直接融资水平和效果。

关于建立金融创新激励机制情况,需给您说明的是:中国人民银行和中国银保监会已就此项工作出台过很多专门政策。下一步,我们将会同驻同金融监管部门,结合大同实际,制定和出台实施细则,以保证上级的政策能够得到更好地贯彻落实。

关于用好政府担保机制,需给您说明的是:我市高度重视政府性融资担保体系建设,一是今年相继出台了《大同市人民政府关于推进政府性融资担保机构进一步发挥作用的意见》、大同市《落实〈山西省人民政府关于推进政府性融资担保机构进一步发挥作用的意见〉和“13710”督办清单实施方案》,明确了7项重点任务;二是加快推进县区政府性融资担保建设,做强做大市财信融资担保公司,确保年底完成政府性融资担保机构整合。

关于加强对民营企业融资活动的政策辅导,需给您说明的是:我办联合山西证券组织省市专家组成专家服务队,赴我市资本市场县域工程试点县区新荣区和广灵县,通过与政府、部门座谈、赴企业调研等形式,进行政策辅导、宣讲,并帮助试点县区制定县域工程实施方案和民营企业挂牌上市融资规划等。下一步,我们将在政银企对接会上,组织税务、自然资源、生态环保等部门,就民营企业家普遍关心的问题逐一进行解答。

关于做大做强地方金融企业、打造企业征信信息公共服务平台等内容,由于涉及到多部门,在此我们会将您的意见及时反馈至有关部门研究推动,并进一步研究推进这些问题的解决。

以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

感谢您对政府金融工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

             此致

敬礼

部门负责人:王一明

科室负责人:王芳成

承办人:

联系电话:0352-6242310

                                                                                                           2019年11月13日

                                                                                                    大同市人民政府金融工作办公室