我省绘就2026—2028年数字经济发展新蓝图

2025年12月31日，省政府办公厅印发《山西省推进数字经济全面发展实施方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），明确提出发展目标，到2028年数字经济及核心产业增加值年均增速将达到8％左右。

《方案》共包含七个部分，围绕数据要素、数字基础设施、核心产业、数字能源、重点领域转型及发展环境等方面部署了26项具体任务。

数据要素价值释放是《方案》的核心抓手。我省将加强数据资源汇聚供给，建设全省统一的公共数据资源“一本账”，并在科技、产业、民生等重点领域加强高质量数据集建设；繁荣数据流通交易市场，在交通、气象、金融等省级重点行业和有优势的市开展公共数据授权运营试点，建立公共数据资源授权运营价格形成机制，提升山西数据交易中心运营能级，支持数据资产入表、融资等创新业务；拓展数据融合应用场景，实施“数据要素×”行动，每年打造10个以上公共数据示范场景，并对优秀示范项目给予最高500万元补助；提高数据安全保障能力，建立高效、便利、安全的数据跨境流动机制，提高数据资源管理、开发利用、交易流通等环节的数据安全风险监测预警能力。

基础设施建设将适度超前布局。《方案》明确，有序推进5G向5G—A升级，积极争取在太原等重点城市开展6G试点，构建高速数据传输网络；算力布局上，将建设环京津冀算力走廊，融入全国一体化算力网，实施“算力券”政策，开展城域“毫秒用算”专项行动，推动算力供给普惠高效；加快数据基础设施布局，推动大同国家数据基础设施建设先行先试项目建成实施，以数据应用需求和场景驱动为导向，支持电力、交通、气象、金融、医疗等数据资源丰富行业和有条件的城市建设可信数据空间，给予项目建设总投入的30％以内、最高不超过1000万元补助；推进新型城市基础设施建设，推动城市治理智慧化精细化，支持设区市建设集约统一、数据融合、高效协同的城市共性数字底座，给予项目建设总投入的30％以内、最高不超过2000万元补助，到2028年实现市级底座全覆盖。

产业升级方面，我省将因地制宜拓展数字经济新赛道。培育发展人工智能产业，实施“人工智能＋”行动，打造应用示范项目，给予最高1000万元补助；发展壮大电子信息产业，实施数字产业提质增效行动，推动产业链升级；积极发展数据产业，深化大同国家级数据标注基地建设，打响“晋来标注”品牌；鼓励发展数字新业态产业，积极发展微短剧数字内容产业，建设5个省级微短剧孵化基地，力争到2028年整体产值超100亿元；健全企业培育机制，实施企业培育计划，到2028年累计认定100户领军型企业，并对省级数字经济园区项目给予最高1000万元补助。

数字能源作为山西特色优势领域，将深化煤矿与煤电智能化生产，拓展“人工智能＋”应用场景，加强井下智能机器人技术攻关；加强数据赋能新能源开发利用，支持风能、太阳能企业应用多维数据进行智能评估与预测；推进数智化坚强电网建设，推动实体电网数字呈现，提升配电网感知控制能力；鼓励开展数字能源示范工程建设，培育一批数智化综合能源服务商。

数实融合将向纵深推进。农业领域将加快数字农业建设，实施数字农业建设提升行动，培育智慧农（牧、渔）场，深化乡村e镇建设；加速制造业数字化变革，实施制造业数字化转型工程，到2028年实现各细分行业规上工业中小企业数字化水平二级及以上比例达90％；推动服务业数智升级，实施数字赋能文旅产业发展行动，支持景区智慧化建设，发展“低空＋旅游”新业态，推进国宝级文物数字活化利用；推动城市数字转型，支持市县打造基层慧治示范场景，给予最高1000万元补助；加强数字转型共性支撑，布局建设省级数字化转型促进中心，对相关项目给予最高500万元补助。

为保障目标落地，《方案》明确一系列支持政策：实施数据领域“揭榜挂帅”和“数科入晋”行动，强化科技引领；落实“1＋N”人才政策体系，加强数字经济人才引育；统筹省级专项资金，健全政银企对接机制，引导社会资本投向数字经济领域。同时建立省级数字经济发展厅际联席会议制度，开展运行监测和综合评价，确保各项任务有序推进。