农业增效益 农村增活力 农民增收益

近日，省政府印发《山西省“十五五”深入实施特优战略加快农业农村现代化规划》（晋政发〔2026〕14号）（以下简称《规划》），锚定2030年远景目标，明确全省“十五五”时期农业农村现代化发展的总思路、总任务、总路径。《规划》坚守粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，以工业化、市场化、标准化、规模化、绿色化、数字化为导向，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业协同发展，全力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，助力我省加快农业强省建设步伐。

聚焦特优提质

筑牢稳产富民产业根基

《规划》立足山西独特农业资源禀赋，持续优化农业产业空间布局，构建错位发展、特色凸显的现代农业产业体系。深耕“南果、中粮、北肉、东药材、西干果”五大产业平台，同步布局建设蔬菜商贸平台，打造盆地提质增效区与三大山区特色农业生产带，推动特色产业规模化、标准化发展。

严守粮食安全底线，持续夯实农业生产基本盘，稳定粮食播种面积4710万亩以上，建成1000万亩粮食高产高效生产基地。聚焦特色优势产业精准发力，明确2030年核心发展目标：畜产品产量突破500万吨、蔬菜产量1250万吨、水果产量1280万吨，中药材种植面积超800万亩，农产品加工转化率提升至75％。通过精准布局、靶向培育，推动杂粮、畜牧、果蔬、中药材等特色产业从规模扩张向质量效益双提升转变，真正把资源特色转化为产业优势、经济优势。

创新要素赋能

激活农业发展新质动能

《规划》将科技创新、设施升级、主体培育、品牌塑造作为核心抓手，全方位激活农业农村发展新质生产力。

在基础设施建设方面，严守耕地保护红线，持续推进高标准农田建设和大中型灌区现代化改造，提升水土资源利用效能，力争2030年农田灌溉水有效利用系数提升到0．601，夯实现代农业发展硬件基础。

在科技赋能领域，全省布局60项以上农业关键核心技术攻关任务，做强晋中国家农高区科创平台，深入实施种业振兴行动，补齐丘陵山区农机装备短板。搭建“天空地”一体化智慧农业监测平台，推进农业生产全流程数字化转型，力争2030年农业生产信息化率达到35％。同时，实施龙头企业“百千万”培育行动，培育100家链主企业、1000家以上链核企业，与链主链核企业合作的农业企业、农民专业合作社、家庭农场1万家，构建联动发展的农业产业集群。深耕品牌建设，擦亮“有机旱作·晋品”省级公共品牌，实施“名品出晋”“千企百展”行动，拓宽特色农产品国内国际市场，全面提升山西特优农业核心竞争力。

统筹城乡提质

打造宜居宜业和美乡村

《规划》深入学习运用“千万工程”经验，以片区化发展为抓手，系统性推进宜居宜业和美乡村建设，重塑乡村生产生活新空间。科学设定建设时序，到2027年建成1000个精品村、10000个提档升级村，2030年打造50个左右乡村振兴发展片区，实现乡村组团式、集约化高质量发展。

在乡村基础设施方面，《规划》明确持续补齐短板，升级改造农村道路、供水、能源、寄递物流等配套设施，实现农村自来水普及率99％以上，推进数字乡村全覆盖。同步提升乡村公共服务水平，优化乡村教育、医疗、养老资源配置，强化基层医疗卫生队伍建设，完善乡村养老服务体系。深入开展农村人居环境整治提升行动，常态化推进厕所革命、垃圾污水治理，到2030年基本消除农村黑臭水体。

健全增收机制

夯实乡村振兴民生底色

《规划》始终聚焦农民增收核心目标，构建全方位、多层次、长效化的富民增收体系，推动农村居民收入增速持续高于全省经济增速，稳步缩小城乡收入差距。

拓宽多元增收渠道，常态化开展农民职业技能培训。完善“企业＋合作社＋基地＋农户”联农带农机制，布局建设50个现代农事综合服务中心，推广农业生产托管服务，带动小农户融入现代农业产业链。

深化农村重点领域改革，稳妥推进土地承包延期、宅基地盘活利用，创新农村金融保险服务，激活乡村沉睡资源。同时，通过设立特优农业产业发展基金、推广“一贴二奖三保险”模式、健全人才培育机制、强化考核督导，全方位保障《规划》各项任务落地落实，持续释放强农惠农富农效能。