从管理向服务转变 从兜底向提质拓展

“平常只能上网看一看政策，今天工作人员面对面讲解，心里更踏实，有不懂的可以当场问。”10月15日上午，山西省“敬老月”活动暨忻州市“敬老月”主题活动启动仪式现场，该市教育局退休职工丁阿姨咨询医疗二次报销后说道。

这份“踏实感”，折射出民政服务从“网上可查”向“身边可感”的转变。近年来，全省民政系统聚焦积极应对人口老龄化、社会救助兜底保障、社会事务、社会福利和社会治理，把转型成效体现在群众日常生活中。

养老服务提质：

让“家门口”的晚年更踏实

丁阿姨的“踏实感”，是养老服务政策加快落地的一个缩影。

相关数据显示，我省已进入中度老龄化社会，截至2025年末，全省60周岁及以上常住老年人口达805．9万人，占总人口比例升至23．54％。

面对“家家有老人”的现实需求，全省民政部门把养老服务作为转型发展重点：省政府连续7年将社区养老服务设施建设纳入民生实事。截至2025年底，全省共有养老机构1214家、日间照料设施8810个，建设老年助餐点6167个；完成老年人家庭适老化改造6．92万户，80周岁以上高龄津贴实现普惠性发放，惠及92．96万高龄老年人。

“以前政策在文件里、在网上，现在助餐点、日间照料中心就在楼下，工作人员还上门讲解政策。”一位基层民政干部在调研社区养老服务设施时感慨，“转型的关键不是‘挂新牌子’，而是让服务追着老人的需求走。”

从《山西省基本养老服务清单》中涵盖的五大类20项服务，到社区食堂、农村日间照料中心提档升级，再到养老服务人才入职奖励、技能培训，一张覆盖城乡，兼顾兜底与普惠并重的养老服务保障网正越织越密。

兜底保障织密：

一张网兜住急难愁盼

民生兜底，既要“兜得住”，更要“兜得准”。“全省已基本建成分层分类社会救助体系，覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸。”省民政厅有关负责人介绍，全省城乡低保平均标准较2020年分别增长19．8％和36．3％，集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准分别增长48．6％和48．5％，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准增长144％；动态保障低保和特困人员107．6万人、孤儿和事实无人抚养儿童12569人，累计实施临时救助108．1万人次，惠及残疾人79．04万人。

数字背后，是机制持续发力。我省搭建低收入人口动态监测信息平台，归集18类4000余万条数据，实现“一网汇聚、动态更新”；“晋心救”小程序让救助申请实现“掌上办”“指尖办”。“兜底保障不能等群众找上门，要通过数据预警、入户走访，把政策送到最需要的人身边。”省民政厅有关负责人表示。

从困境儿童关爱服务逐步覆盖流动儿童，到“精康融合行动”深入开展、重度残疾人托养照护持续推进，民生兜底保障网更加紧密。

专项事务增效：

喜事更便捷、治理更有为

民政转型的成效，同样体现在一件件“关键小事”上。

我省婚姻登记实现“全国通办”，累计办理跨区域婚姻登记5．95万对，结婚登记、户口迁移、生育登记一次联办；12个试点地区探索婚俗改革，文明婚俗理念深入人心。殡葬服务方面，制定含9项基础殡仪、安葬服务的清单，推行“阳光殡葬”，节地生态安葬稳步推进。地名服务同样亮眼，44万条地名录入国家地名信息库，3500余条重要地名纳入保护名录，新命名乡村地名6．9万条，更好服务群众出行、快递进村和乡村振兴。

一组数据看变化：全省登记社会组织达1．86万家，登记业务全程网办，服务效能持续提升；“十四五”时期，城乡社区社会组织达8．6万家；登记认定慈善组织268家，较2020年增长45．05％，2021—2025年公益慈善捐赠总额突破51亿元，筹集彩票公益金44．02亿元。

省民政厅有关负责人表示，民政工作正从管理向服务转变，从兜底向提质拓展。全省民政系统将继续把民生服务送到群众身边，让“家门口”的幸福更加可感可及。