从规模扩张到质效跃升

——全市设施蔬菜产业发展与进阶调查

大同，寒地生金。依托得天独厚的高寒冷凉气候禀赋与多年积淀的农业产业根基，我市设施蔬菜产业早已跳出传统种植单一维度，成为突破自然禀赋约束、保障民生供给、带动农民增收、推动农业转型升级的核心支柱产业。

作为全市八大特色农业产业核心板块，设施蔬菜产业是我市现代农业发展的核心标识，更是乡村振兴战略落地、农业供给侧结构性改革深化的关键抓手。从零散农户自发种植到规模化、标准化、智能化全链条发展，从产品本地自给自足到畅销京津冀的特色品牌产业，我市设施蔬菜产业历经数十年深耕迭代，规模效益、品牌价值、富民效应持续释放。但在产业蓬勃发展的背后，设施标准化智慧化程度不足、人才缺口大等深层次短板逐步凸显。立足我市资源型城市转型大局，补齐产业短板、激活全链动能，推动设施蔬菜产业提质增效，成为当下产业发展的核心命题。

冷凉资源催生特色产业

我市发展设施蔬菜产业并非简单的农业转型，而是立足自然、区位、产业、政策等多重优势的精准布局，多重红利叠加，构筑产业高质量发展坚实底气。

由于地处北纬40度黄金种植带，高海拔、强光照、大昼夜温差的半干旱气候，让大同本地蔬菜病虫害少、品质上乘。而每年7月至9月错峰上市的冷凉蔬菜，更是精准填补全国蔬菜市场供应缺口，差异化竞争优势得天独厚。经过多年产业发展积淀，我市阳高、天镇两县先后获评全国蔬菜生产重点县、国家级无公害蔬菜基地、全国现代设施农业创新引领区，培育出成熟的种植主体、扎实的产业基础与良好的市场口碑，为产业规模化升级奠定坚实基础。

生鲜蔬菜保鲜周期短、储运损耗高，对流通时效有极强依赖性，即便现代冷链仓储体系日趋完善，高效便捷的交通路网仍是设施蔬菜产业提质拓市的必要支撑。大同地处晋冀内蒙古交界，多条高速路网纵横交汇，是京津冀重要的农产品供应地。便捷的立体交通网络，让本地优质蔬菜得以快速外运、高效流通，为产业对接外部市场、融入京津冀农业协同发展格局提供核心区位支撑。

2021年以来，我市制定并出台《关于做优做强八大特色农业产业实施方案》《大同市设施农业发展专项行动》等一系列连续稳定、优先支持设施蔬菜发展的扶持政策，各区县也根据自身发展实际分别出台相应政策。同时，我市积极争取中央、省级政策资金，投入规模从2021年的0．17亿元扩大至去年的1．1亿元，通过强有力财政投入，极大调动社会资本投资设施蔬菜的积极性。

多重优势加持下，大同设施蔬菜产业实现跨越式增长，完成从“小产业”到“大集群”的蜕变：各类新型温室大棚大面积推广应用，冷链物流配套逐步完善，蔬菜品牌影响力不断提高，设施蔬菜规模持续扩大。截至2025年，全市设施蔬菜种植面积达15．9万亩，产量、产值分别较2022年增长47．4％、58．8％，呈现出多样化、区域化发展特征。

提质升级遭遇发展瓶颈

规模扩容、品牌提质、效益攀升，大同设施蔬菜产业成绩斐然。但对标山东寿光等全国先进产区，产业全链条发展仍存在明显短板，诸多瓶颈制约产业从“规模增长”向“高质量增长”跨越。

产业源头种苗供给短板成为制约稳产提质的首要痛点。“咱本地育的苗不够用，年年都得跑外地调，来回折腾不说，成本一下就上去了。”“要是多建几座标准化育苗基地，家门口就能用上优质壮苗，我们种菜也能更省心。”……在田间地头，不少种植户深有感触。

据市农业农村局相关负责人介绍，目前，全市共有15家集约化育苗经营主体，年育苗总量1．7亿株，而全市市场实际需求达4．7亿株，超六成种苗需外调补给。同时，本地育苗基地智能化、数字化应用程度偏低，精准温控、智能预警、科学管护能力不足，种苗稳定性、整齐度有待提升，产业源头自主保障能力偏弱。

不仅种苗供给不足，硬件设施短板同样制约产业升级步伐。市农业农村局相关负责人说，全市仍有一批建设标准偏低、棚体设施老化的老旧日光温室，普遍存在采光保温性能弱、土地利用率不高、作业强度大、生产效率低等问题，改造提升需求迫切。除省级设施蔬菜标准园外，其余设施蔬菜生产的自动化、智能化控制系统等新装备应用率不足50％，虽可满足基本生产需要，但与设施蔬菜现代化发展仍存很大差距。

在一些智能大棚内，虽硬件已迭代提速，可农户的应用能力却没跟上。“现在这新式大棚，手机划几下就能通风、浇水、施肥，省人力还管得精细，咱知道是好东西，可年纪大了，这些高科技玩意儿摆弄不明白，学了好几回也记不住步骤。”种植户老赵的话，道出不少年长从业者的共同困扰。

农村从业人口年龄结构偏大的影响，已从生产端延伸至市场流通环节。市农业农村局相关负责人表示，当前，农村青壮年劳动力不足，既懂种植又懂数字运营的复合型人才严重匮乏，直接制约了农产品电商的推广发展。多数农户仍依赖传统线下批发渠道，线上市场开拓乏力，产品溢价空间难以有效提升。

产业振兴再谱新篇

针对产业标准化智慧化水平不高、电商人才支撑薄弱等突出短板，近年来，我市坚持问题导向、精准发力，围绕设施升级、数字赋能、人才培育、产销协同等方面系统施策，全力推动设施蔬菜产业高质量升级。

市农业农村局相关负责人表示，将从政策保障、种苗培优、设施升级等多维度精准发力，逐项补齐发展短板。在政策扶持层面，持续争取各级财政资金，重点支持温室大棚新建改造、技术装备应用、蔬菜采后加工贮藏、冷链物流配套等核心环节，充分发挥财政资金撬动引领作用，带动社会资本扩大有效投资。同时，进一步创新金融服务，鼓励金融机构根据设施蔬菜特点推出专属金融产品，落实好现有农业保险政策，探索建立设施蔬菜基本险、商业险和附加险等保险产品体系。

“针对种苗供给源头短板，农业农村部门将大力推动蔬菜育苗产业提质扩容。”该负责人表示，将鼓励支持育苗经营主体开展基础设施智能化升级，新建、改造一批集约化育苗中心，配套种子消毒设备、智能催芽室、全自动播种线、温控系统、可移动苗床及自动喷灌等设施设备，全面提升育苗产能与抗灾能力。同步强化技术培训与产业协同，加强育苗技术人才专业培养，提升新型职业农民技能水平；依托龙头企业深化产学研用合作，推动育苗技术创新与标准化流程落地，稳步提高全市种苗自给率与品质稳定性。

聊起眼下面临的种植难题和心里的盼头，种植户老赵说：“大伙最盼的就是接地气的技术指导，多走进田间大棚手把手教学，多传授实用、好上手的种植技术，让我们学完就能用上。我们年纪大了，接受新技术、新设备的速度慢，真心希望能多培育一批懂技术、善经营的年轻新农人，带着我们进步。”

当前，我市设施蔬菜产业正值提质跃升黄金机遇期。立足独特冷凉种植优势，持续补齐种苗培育、设施升级、科技赋能、产销衔接等短板，才能释放设施蔬菜产业保民生、促增收、强转型多元动能，真正让科技兴农、产业富民愿景落地生根。

大棚里的振兴答卷

采访中，连片日光温室“翻涌”起的“银色海浪”，种植户提到新大棚时眼里的光亮，农技人员蹲在苗床前调试设备的身影，都让人真切感受到设施蔬菜产业的蓬勃生长力量。

设施蔬菜的发展，不只是“种好菜”这么简单。对大同而言，它既是守好民生“菜篮子”的基础保障，也是冷凉资源变现、带动农户持续增收的产业抓手，更是资源型城市转型过程中，农业现代化赛道上的关键一步。

一棵菜的成长，需要适宜的光温、肥沃的土壤；一个产业的成长，同样需要政策的滋养、技术的支撑、人才的浇灌。大同设施蔬菜产业走过从无到有、从小到大的历程，如今正处在从大到强的关键路口。当种苗自主、设施升级、人才培育等堵点逐一打通，大同的蔬果终将走向更广大的市场，成为高质量转型发展中最鲜活的绿色注脚。