大同市召开“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会（浑源县专场）

10月10日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍“十四五”以来浑源县经济社会发展总体成就，并回答媒体提问。

主持人：中共大同市委宣传部副部长 王瑶

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席大同市“辉煌十四五奋进新征程”主题系列新闻发布会（浑源县专场）。

今天，我们非常高兴邀请到：浑源县委常委、县政府党组副书记、副县长、新闻发言人赵祥同志，浑源县人民政府党组成员、恒山风景名胜区管理中心党委书记、主任曹启龙同志，浑源县委常委、政府副县长雷迎春同志，请他们为大家介绍“十四五”以来浑源县经济社会发展总体成就，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请赵祥同志介绍有关情况。

大同市浑源县委常委、县政府党组副书记、副县长、新闻发言人 赵祥：

各位媒体记者朋友：

大家好！现在由我向大家介绍浑源县“十四五”期间经济社会发展总体成就。

浑源县国土总面积1968平方公里，辖6镇10乡213个行政村、11个社区，户籍人口34．3万，常住人口23．8万人，城镇化率42．6％。浑源历史悠久，旅游资源丰富，至今有2000多年置县史，现存不可移动文物488处（其中国家级文物保护单位7处、省级文物保护单位8处、市县级文物保护单位14处）；境内大涞公路纵贯南北，荣乌、同源、广源、王城4条高速环绕。“十四五”以来，我县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和省市各项决策部署，围绕全市建设“能源之城、算力之城、文化之城”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全力构建以文旅康养、新能源、特色农业、岩基材料为主的“四大产业赛道”，扎实推进乡村振兴、民生保障、城市更新、生态环境保护等工作，圆满完成了“十四五”目标任务，实现了全县经济社会高质量发展。2021年到2024年，全县地区生产总值从55．41亿元提高到65．99亿元，增速排名从全市第9提高到第4；第三产业增加值从31．98亿元提高到41．22亿元，增速排名从全市第10提高到第3；规模以上工业增加值增速从－7．6％提高到13．2％，增速排名从全市第9提高到第2；一般公共预算由2．01亿元增长至2．88亿元，增速排名从全市第5提高到第4；城镇居民人均可支配收入从2．85万元提高到3．34万元，农村居民人均可支配收入从1．09万元提高到1．38万元，县域经济发展的质和量都发生了积极的变化。

接下来，我将从四个方面向大家介绍总体发展成效：

一、产业结构优化升级

“十四五”期间，全县坚定不移“举文化生态牌，建特色休闲城，走旅游康养路，”蹚出了一条绿色转型发展之路。

（一）文旅康养产业成为支柱产业

游客接待量逐年递增，由2021年121．58万人次增长至2024年363．37万人次，增长3倍，门票收入由3592．11万元增长至1．06亿元，增长2．9倍。2025年1－9月，全县累计接待游客376．49万人次，同比增长26％，门票收入1．08亿元，同比增长31％。游客接待量和门票收入提前3个月突破去年全年指标。2025年国庆假期全县共接待游客33．08万人次，同比增长41．5％。民宿从60家发展到349家，增长5．8倍；推出文创产品36类160多种，文创收入突破千万，增长11倍，其中“黑神话·悟空”流沙冰箱贴热度2024年跻身全国第3。

截至今年9月底，全县共有住宿经营主体505家，增长三倍以上；餐饮经营主体1141家，增长近一倍；全县文旅及周边产业年均收入近8亿元，成为拉动县域经济、带动富民就业的重要引擎。北岳恒山获评“国家避暑旅游目的地”，入选首批“世界旅游名山”“国际山地徒步旅游示范线路”；悬空寺入选2025亚洲人气景点榜单TOP100，是山西省唯一上榜景点；“北岳神溪旅游度假区”获评省级旅游度假区；浑源县入选全省十家文旅康养集聚区，获评“2025中国旅游名城创新发展案例”/全域旅游示范区，全县共获得国家和省级荣誉20余项，浑源文旅的知名度和影响力正在不断彰显和释放。浑源作为大同市旅游副中心的功能和地位正在不断巩固和升级。

（二）深入实施“特”“优”农业战略

一是坚决扛牢粮食安全政治责任。“十四五”以来我县严守73．39万亩耕地红线和63．23万亩永久基本农田底线，全县粮食作物连年稳定在53万亩以上，粮食产量稳定在1．8亿公斤以上。2023年出台扶持渔业发展十条政策，发展渔业养殖企业7家。投资2亿元建成集交易商贸、旅游展销为一体的农商智慧城，入住商户88户，上缴利税约500万元，实现了当年开工，当年建成，当年运营。

二是做“特”黄芪产业。浑源县是道地药材正北芪的原产地，目前全县恒山黄芪种植面积28．1万亩（占全国的14％），其中，标准化种植黄芪2万亩，新建野生资源保护基地1500亩、良种繁育基地1000亩、数字化种植1万亩。投资6825．6万元建成运营黄芪文化园，连续四年成功举办恒山黄芪产业高质量发展大会，举办港澳地区黄芪推介会，拓展境外市场；紧抓黄芪药食同源契机，开发黄芪原品、衍生品、休闲食品、保健品、土特产等系列产品100余个。官儿乡黄芪种植基地入选全国种植业“三品一标”基地，“恒山黄芪种植栽培系统”入选第七批中国重要农业文化遗产和第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单，恒山黄芪入选中国农业品牌目录2024农产品区域公用品牌。黄芪全产业链产值从5亿元提高到15亿元。

三是做“优”凉粉产业。投资5400万元建成凉粉文化园，推出“浑源凉粉”区域公用品牌，推动2家凉粉经销企业获SC认证，开发出沙棘凉粉、黄芪凉粉等新品。浑源凉粉入选第二批市级专业镇，产业值从0．3亿元提升至1．2亿元，带动就业1万余人。

（三）壮大新能源产业

资源性矿产关停前，全县资源型经济占GDP92％，关停后，“十四五”工业进入重塑阶段，产业结构进入阵痛调整期。目前现有工业以新能源为主，全县17家规上工业企业，其中14家为新能源企业，占比82％。现有并网新能源项目19个，装机总规模135．67万千瓦，发电量累计达到99．85亿度，产值29．65亿元，实现税收4．6581亿元，装机总规模和发电量分别占到全市的13％、13．7％。

现有在建新能源项目6个，总投资125．87亿元，包括总投资89．23亿元、总装机150万千瓦的抽水蓄能电站项目，预计2027年底第一台发电机组试运行；总投资10亿元的3个5万千瓦分散式风电项目；总投资2．5亿元的驭风行动4万千瓦风电和总投资24亿元的晋北新能源基地50万千瓦风电。项目建成后，全县新能源装机总规模可达354．67万千瓦，年发电量58亿度。

（四）打造岩基复合材料产业

依托本地“中国黑”花岗岩优质资源，与青岛崂山实验室水动力平台合作，组建岩基新材料产业研究院，共同打造岩基复合材料研发制造基地。岩基原材料加工厂项目于去年12月正式投产，已分拣运输废料5万吨；建成1．36万平方米的2个标准化厂房和1条岩基复合材料聚合生产线，年产能5万吨，今年7月5日，首款自主研发产品成功试产下线，产品涵盖市场契合度较高的煤矿刮板、耐磨衬板、智慧井盖等多个领域，多款产品完成了认证检测，并与多家企业签署供货协议，实现了花岗岩大宗固废全产业链“吃干榨尽”的循环发展模式。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接稳步推进

“十四五”期间，我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为三农工作的重中之重，坚决守牢两条底线、全面夯实乡村振兴。

一是脱贫成果巩固拓展。持续强化防返贫动态监测，现有监测对象2350户5079人，均已落实针对性帮扶措施。为29250户农村低保户、2649名农村分散特困供养人员发放救助金补助金10161．56万元。持续巩固零辍学成果，“雨露计划”资助937．28万元。脱贫人口和监测对象医保参保率达100％，报销结算均实现县域内“一站式”办法。

二是增收渠道稳步拓宽。投入四级衔接资金1．76亿元，配套78个项目。光伏产业帮扶收益1337．2万元，惠及2535人，发放小额信贷304户1500．35万元，利息补贴181．148万元。脱贫劳动力外出务工就业帮扶19497人。

三是和美乡村提档升级。学用“千万工程”经验，投入5478万元实施了3个精品示范村、26个提档升级村的产业项目25个、建设项目38个。完成15个实用性村庄规划评审、4个传统村落保护规划编制。实施城乡环卫一体化工程，生活垃圾收运率和无害化处理率均达100％。投资5．5亿元，实施城乡供水一体化工程，自来水覆盖率达到96．8％，水源水质全部达标。

三、生态环境持续改善

“十四五”期间，我县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，一体推进治水、治气、治绿、治城四治工作。

在改善空气质量上，完成49135户煤改电，为用户累计发放补贴资金4500万元，新增集中供热面积60万平方米，清洁燃煤替代1万余户。2024年县域空气质量综合指数下降至4．05，二级以上优良天数287天，优良天数比例达78．4％，空气质量退出全省不达标地区，首次达到国家二级标准。

在推进水环境治理上，投资4200万元实施流域综合治理工程，总面积达135．96平方公里，实施恒山水库清淤工程152万立方，完成水土流失治理7．6万亩；投资1．22亿元实施污水处理厂扩容及提标改造项目并投入运营，11个集中式饮用水源地水质各项指标均合格；2个地表水考核断面水质均达Ⅱ类优良水体标准。

在拓展绿色生态环境上，累计投资9600万元完成人工造林11．52万亩，投资540万元实施神溪凤凰山园林绿化1．82万平米，城市绿化面积增加到465．28公顷。实施总投资14．65亿元的唐峪河环境综合整治与北岳恒山景群融合开发（EOD）项目，已完成实施主体招标，正在深化项目设计方案。二亩湾生态治理修复工程被评为“全省国土空间生态修复示范工程项目”。2023年12月我县成功获评第二批山西省生态文明建设示范区。

四、民生福祉不断提升

“十四五”期间，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，教育、医疗、社保等民生支出每年占比超80％，且逐年提高，发展成果可感可及。

（一）教育持续扩优提质

教学质量持续提升。2025年，全县高考达本科线1297人、达线率77．9％，较2021年分别增长129％、32．81％。中考优生率、合格率分别达到21．6％、64．3％，较2021年分别增长12．7％、12．5％。近年来，累计吸引1194名学生回流家乡就读。

基础设施持续改善。累计投入资金2．73亿元，迁址新建穆岳小学、浑源二中，浑源五中迁入新校区，重新组建实验中学，新建示范中学、北岳小学和鑫源小学公寓楼，新建东关小学、幸福里幼儿园和托育中心。

教育帮扶持续加大。累计资助学前教育困难儿童6786人次、339万元，义务教育农村困难学生30021人次、1471万元，普通高中困难学生8228人次、836．83万元，职业教育困难学生5．2035万人次、3363．83万元，贫困大学生贷款27355人次、2．27亿元。

（二）医疗服务水平持续提升

建成1．3万平米的县医院住院楼，实施2．01亿元的中医医院整体建设项目，县域就诊率达到94．6％。开通209家医疗机构、49家药店职工医保门诊统筹服务；城乡居民参保人数24．33万人，参保率95．43％。深化“15分钟医保服务圈”建设，20个乡镇卫生院，190个村卫生室、5个乡镇党群服务中心医保服务站均正常开展业务工作。

（三）就业创业持续扩容

完善县、乡、村三级公共就业服务网络，举办招聘会32场，提供岗位3880个；累计发放创业担保贷款1438万元。截至目前，全县城镇新增就业3423人，失业人员再就业2058人，就业困难人员再就业369人。

（四）社会保障持续夯实

城乡居民基本养老保险全覆盖。2025年截止9月底，全县城乡居民基本养老保险参保17．25万人，参保率99．21％；城乡居民补充养老保险参保16．6万人，参保率96．45％。推进公办敬老院“公建民营”改革，建成4所敬老院以及两个社区居家养老服务设施，为1219户困难老年家庭完成适老化改造。将完全失能和80岁以上低保老人纳入集中照护范围；高龄津贴发放覆盖全县80周岁以上老人约8000人。

“十四五”以来，我县在经济、社会、生态等各个领域实现了重振、重塑、重构，为高质量发展奠定了坚实基础。

下一步，我们将深入实施“五心五地”战略（以恒山悬空寺景区为核心，创建国家级旅游度假区，打造旅游胜地；以浑源古城为核心，创建国家级历史文化名城，打造文化高地；以恒山黄芪为核心，构建康养大健康体系，打造康养基地；以拉动就业为核心，优化产业结构，打造富民实地；以县城为重要载体的新型城镇化建设为核心，推动城乡融合发展，打造宜居福地），全力抓好农业、文旅、工业、新型城镇化建设、营商环境、生态保护、民生保障等方面工作，奋力谱写中国式现代化浑源新篇章。

谢谢大家！

视频：张雁君

主持人：

谢谢赵祥同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

浑源县文旅资源丰富，历史文化底蕴深厚。“十四五”以来，浑源县游客数量逐年增长，请问浑源县在文化旅游事业上取得了哪些新进展、新成就？谢谢！

大同市浑源县人民政府党组成员、恒山风景名胜区管理中心党委书记、主任 曹启龙：

谢谢您的提问。“十四五”期间，浑源县持续加大投入、增加供给，丰富业态、提升服务，浑源文旅承载力、带动力和影响力实现全面提升，文旅产业已经成长为全县的支柱产业和富民产业。下面，我从五个方面给大家做一介绍。

一是文旅产品供给更加丰富多元。恒山游客中心建成启用，恒山步游路全线贯通，恒宗大道实现美化提升，恒山景区5A创建工作稳步推进。精心打造浑源古城，建成运营了汤头温泉、黄芪文化园、凉粉文化园，神溪国家湿地公园主体建成并对外开放，打造了二岭、东葫芦头、龙蓬峪、破兑臼、净石、荞麦川等各具特色的乡村旅游景点，推出了悬空寺MR等一批数智文旅产品，发布了5条主题旅游线路，“古建游”“研学游”“乡村游”“康养游”持续升温，极大满足了游客需求。全县年接待游客突破400万人次、门票收入突破1亿元。

二是文化遗产保护传承更具活力。第四次全国文物普查顺利推进，编制完成“国保”文物保护规划5项，实施文物保护修缮工程21项、“三防工程”5项、数字化保护工程3项，浑源古城内省级及以上文保单位全面开放，建成开放历史文化展示馆，新增省级博物馆1家、市级博物馆3家，文物保护利用工作全面提升。加强非遗系统性保护传承，新认定市级非遗项目19项、县级非遗项目54项、非遗工坊8个，常态化开展元宵节非遗踩街展演、“非遗进景区”活动，传统非遗产品逐步融入现代旅游体系。

三是文旅公共服务普惠市民游客。精心打造“厚道浑源中国年”年俗品牌，原创推出了《祈福·永安》等十余种实景演出剧目，以及祭孔大典、消夏晚会、北岳星光大道、草坪音乐会等多种文化产品，在神溪村举办了首届“北岳恒山浑源村晚”；激活乡村文化站点功能，五年累计开展各类演出活动8000余场次，构建了覆盖全域、贯穿全年的群众文化活动体系。完善旅游公共服务，完成“长城一号”旅游公路建设237公里，增加停车位近5000个，厕所20余座，新增直饮水点、AED等服务保障设施，切实提升了在浑旅游体验好感。

四是文旅产业带动效应显著增强。发布激励文旅产业发展“黄金九条”，成立了浑源县文化和旅游协会，引导和规范行业发展。住宿餐饮市场主体增长迅速，“恒山黄芪”实现全产业链升级，“浑源凉粉”不断传承创新，“恒山文创”进入大众视野，“悬空寺流沙冰箱贴”成为2024年年度热点。依托众多乡村旅游景点，积极发展“民宿经济”“露营经济”“采摘经济”，带动周边村民增收致富。

五是文旅品牌影响力广泛而深远。五年累计受到央视关注报道20余次，“五岳除夕跨年祈福”形成品牌，连续三年登上央视。北岳文旅推介走进京津冀、长三角、粤港澳、成渝等地，赴北京、港澳举办了专场推介会。积极承办“跟着悟空游山西”“浪浪山小妖怪山西游记”“五岳特种兵”等活动，联合路易威登开展了跨界宣传，浑源文旅相关话题在抖音平台播放量达到20亿次。北岳恒山获评“国家避暑旅游目的地”，入选首批“世界旅游名山”“国际山地徒步旅游示范线路”；悬空寺入选2025亚洲人气景点榜单TOP100，是山西省唯一上榜景点；“北岳神溪旅游度假区”获评省级旅游度假区；浑源县入选全省十家文旅康养集聚区之一，获评“2025中国旅游名城创新发展案例”，浑源文旅的知名度、美誉度和影响力充分彰显。

谢谢！

黄河新闻网记者：

“十四五”期间，浑源县教育事业发展迅速，请问在推进教育发展中采取了哪些举措？谢谢！

大同市浑源县委常委、县政府党组副书记、副县长、新闻发言人 赵祥：

感谢您对浑源教育的关注。“十四五”以来，浑源县委、县政府牢记“为党育人、为国育才”的初心使命，围绕“教育强县”战略目标，坚持教育优先，整合教育资源，提高教育质量，久久为功，全县教育工作呈现出规范、健康、可持续的良好发展态势。

五年来，我们坚持把教育工作放在首位，突出“优先”二字。一是学习研究“优先”。我们坚持一以贯之、一任接着一任干、一张蓝图绘到底。每年召开全县教育大会，立足县情，全面部署推进教育高质量发展，县委常委会、政府常务会定期学习党的教育方针，研究推动政策落实。二是发展规划“优先”。制定出台《浑源县教育质量提升三年行动计划》《浑源县“十四五”学前教育发展规划》等重要文件，进一步推动教育工作向规范化、科学化发展。三是财政支持“优先”。教育支出是全县财政第一保障要务，我们严格落实财政性教育投入“两个只增不减”，2021年以来，一般公共预算教育经费累计投入18．7亿元，占到全县一般公共预算支出的14％以上。

五年来，我们坚持以深化改革赋能发展，突出“整合”二字。一是教师队伍“整合”。我们全面推进高素质专业化教师队伍建设，不断优化教师年龄和学历结构，40岁以下占比32％，本科及以上学历占比86．89％，研究生学历92人，430余名教师荣获市级及以上荣誉。二是资源使用“整合”。我们用改革的办法盘活现有教育资源，不盲目投资，不盲目扩建。2021年以来，累计投入2．73亿元，用于改善城乡办学条件，建设面积达6．03万平方米，进一步扩大了优质教育资源的覆盖范围。三是学校布局“整合”。学前教育实现全覆盖，公办在园幼儿占比69．9％。城乡一体化推进义务教育均衡发展，严格规范民办义务教育，公办中小学生占比提升至94．7％。高中教育实现办好1所县域优质高中目标，今年全县高考达本科线1297人、达线率77．9％。

五年来，我们坚持将教育情怀融入日常，突出“保障”二字。一是思想政治“保障”。我们培养学生把课堂上的“小思政”转化为生活中的“大实践”，让孩子们不断增强成为担当民族复兴大业的动力，先后涌现出2所“全市中小学德育工作先进学校”、3所“书香校园”、6所“心理健康教育特色学校”。二是助学圆梦“保障”。我们健全涵盖所有学段、所有学校、所有困难学生的资助体系，让每一位学生都能够在公平的教育环境中出彩，累计发放资助资金约3363万元，资助学生约5．2万人次。三是校园安全“保障”。我们坚持安全第一的教育理念，推进学校校舍改造，改善食宿环境，破解务工人员子女住校难题，升级安全设施设备，校园安防建设全面实现“六个100％”，让学生、家长、学校、社会安心放心。

谢谢！

大同日报记者：

“十四五”期间，浑源县在推进城市更新方面取得哪些成效？谢谢！

大同市浑源县委常委、政府副县长 雷迎春：

感谢记者的提问。“十四五”期间，我县在城市更新过程中坚持规划先行，先后完成国土空间规划、城市风貌设计、历史文化名城和文化街区保护等整体规划8个，编制海绵城市、集中供热、环境卫生、地下管线、公园绿地等专项规划12个，制定绿色低碳、城市更新、新型城镇化建设等行动方案5个，全力推进城市更新，向生态康养、休闲旅游的精致小城方向迈进。

基础设施建设方面。投资8．08亿元新建和改造市政路、小街巷约40公里，同步改造了水、电、气、暖、网等设施。投资3亿元实施了城市电网升级改造、集中供热扩容、再生水回用等一批城建项目。改造城市外立面14．5万平方米，清除不协调建筑15．6万平方米，新建和改扩建公共卫生间26个，增设停车场8处（停车位4000个），充电枪264个。投资2．5亿元完成新建县医院住院楼与中医院整体迁建。建设了黄芪文化园、凉粉文化园、工人文化宫等一批集购物休闲娱乐一体的文化休闲场所，丰富群众文化生活。

人居环境改善方面。建成3个商住小区28．2万平方米、5个棚改小区17．8万平方米；改造41个老旧小区23．85万平米、农村危房3461户。建成带状公园、休闲广场、景观小品等一批街头绿地，新增城市绿地10．8万平方米。将全县乡村按照区域分布、地形地貌、人口总量等条件纳入到城乡环卫一体化处理体系，实现了县城垃圾无害化处理率、农村垃圾收运处置率均达100％。2022年，成功入选县城绿色低碳建设试点县与省级城市更新试点县。

此外，我们还注重历史文化保护与传承，在城市更新中加强对历史建筑、文化街区的保护修缮和名城名镇名村的申报。一是推进省级旅游休闲街区和国家级历史文化名城申报以及新一版名城保护规划修编，完成3个历史文化名村保护规划编制，成功申报2个省级历史文化名村。二是完成14处历史建筑的测绘建档工作，通过三维建模，搭建了历史文化遗产数据库；创建了一个国家级传统村落数字博物馆。通过保护性开发，充分挖掘浑源的古城文化和空间内涵，释放浑源历史文化新活力。

谢谢！

主持人：

谢谢雷迎春同志，由于时间的关系，答问环节到此结束。感谢三位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！