大同市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市住房和城乡建设局专场）

9月23日，中共大同市委宣传部、大同市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市住房和城乡建设局专场），市住建局副局长、一级调研员、新闻发言人靳春光，副局长刘顺同志，二级调研员张建青介绍大同“十五五”期间住建领域的总体工作布局，并回答媒体提问。

主持人：中共大同市委宣传部副部长、市委市政府新闻中心主任 王瑶

女士们、先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席大同市“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市住房和城乡建设局专场）。

今天，我们邀请到：市住建局副局长、一级调研员、新闻发言人靳春光同志，市住建局副局长刘顺同志，市住建局二级调研员张建青同志，请他们为大家介绍大同“十五五”期间住建领域的总体工作布局，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请靳春光同志介绍有关情况。

大同市住建局副局长、一级调研员、新闻发言人 靳春光：

各位媒体朋友，大家下午好！

很高兴和大家见面，首先我代表市住建局感谢各位记者朋友长期以来对大同住建事业的关心和支持！

“十五五”时期，是大同市实现高质量发展的关键时期。我们将全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，紧扣“打造对接京津冀城市群桥头堡，建设国家区域重点城市”的重大任务，锚定“两区两地两高”发展定位，以城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，推动住建事业高质量发展，为全市转型发展大局贡献住建力量。

“十五五”时期，市住建局承担《大同市中心城区城市更新专项规划（2025—2035年）》、《大同市中心城区道路网专项规划》、《大同市“十五五”城镇住房发展规划》的编制任务，目前已全部编制完成。这三项规划，从建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标出发，共同构成了“十五五”时期住建领域“发展蓝图”。

下面，我从三个方面介绍“十五五”期间住建领域的总体工作布局。

一是高标准实施城市更新。我们坚持“先体检后更新、无体检不更新”的原则，自2022年起，已连续四年从“城区、街区、小区、住房”四个维度开展城市体检工作，对中心城区进行了全面摸排。今年的城市体检正在进行中，今年将完成平城区、云冈区、新荣区、云州区建成区城市体检的全覆盖，并建立健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。根据已完成的体检结果，在2025－2035年城市更新专项规划中，目前已划定27个更新片区，谋划和储备了470个更新项目。“十五五”时期，我们将在住房安全、社区配套、基础设施、智慧化管理等方面持续发力，重点抓好民生工程、发展工程、安全工程。民生工程方面，重点完善养老、托育、助餐、停车、充电等社区服务设施，推进融入“十五分钟生活圈‌”概念的完整社区建设，让群众在家门口享受到更高品质的生活。发展工程方面，加强古城、历史街区和历史建筑的保护修缮、活化利用，让大同的历史文脉在城市更新中得到更好保护传承。同时大力推动老旧街区、厂区活化利用，为城市发展注入新动能。安全工程方面，持续推进危旧房改造、老旧小区改造、老旧电梯更新和老旧管网更新，消除住房安全隐患，不断增强城市安全韧性。

二是加快构建房地产发展新模式。大同历史绵长、气候宜人、包容大度，文旅热度持续攀升，宜居宜业水平不断跃升。“十四五”期间，外地群众来同购房占比超过20％，这既是对魅力大同的认可，也直接反映了我市房地产市场的吸引力。我市今年1－8月份二手房交易占比已达58．2％，标志着房地产进入存量时代。市场供求关系也发生重大变化，住房需求从“有没有”转向“好不好”。“十五五”时期，我市房地产发展重心将转向高品质住房建设，以国家最新政策为导向，从建设、销售、运营等方面全方位加快构建房地产发展新模式。目前正在开展“好房子”分级评价，将公布一批符合条件的“好房子”项目，为群众改善居住条件提供更多选择。今年年底前，我们将落实全省新房购置“一件事”部署，推动网签备案、维修资金、水电气暖、产权办理等事项集成办理、全程网办，实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

三是扎实推进住房保障。“十五五”时期，我们将加快构建“租购并举”的住房保障新格局，进一步增强住房保障的普惠性、基础性和兜底性。保障性住房方面，今年市本级将拿出841套保障性租赁住房，面向中心城区统一配租，申请更方便、配租更快捷。下一步，我们还将持续通过新建、改建、收购等多种方式，多渠道筹集房源，持续增加供给。同时，进一步优化配租政策，合理调整租金标准，扩大保障覆盖面。公共租赁住房重点保障住房困难家庭，做到应保尽保；保障性租赁住房主要面向新市民、新青年特别是新就业群体，重点解决阶段性住房困难，同时让住房困难的工薪群体和引进人才能享有与商品住房同等的落户、入学等权益。在农村住房方面，我们也将一以贯之推进农村危房改造，做到房屋应改尽改、隐患动态清零，持续提升农村人居环境。

各位朋友！住建工作一头连着城市发展，一头连着千家万户。我们将始终站稳人民立场，一年接着一年干，一件接着一件办，把“十五五”的美好蓝图变成大同百姓身边实实在在的变化，让这座城市更有活力、更有魅力、更有实力。

我就介绍这些，谢谢大家！

视频：张雁君

主持人：

谢谢靳春光同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

我们注意到大同市住建局把城市道路建设作为“十五五”重点任务之一。请问，在完善城市路网体系、解决群众出行问题方面，大同市住建局有哪些具体安排？谢谢！

大同市住建局副局长、一级调研员、新闻发言人 靳春光：

谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。正如您所说，这些年大同的城建变化确实不小。截至“十四五”末期，我市中心城区道路通车总里程达到了926．96公里，其中684公里是近几年新建和改造过的。目前，御东新区形成了“六横七纵”路网，老城区形成了“五横六纵”路网，城市框架基本拉开形成。“十五五”期间，我们围绕市域“一核两轴一带两屏”空间格局，初步规划了201条道路建设项目，重点从三个方面抓好道路建设。

一是打通断头路、畅通微循环。中心城区受老旧建筑、铁路、河道分割，部分道路走不通、绕得远，短途车流只能挤到主干道上，造成交通拥堵。我们将结合城市更新，逐年打通这些堵点，畅通区域微循环；对路面老化、通行压力大的道路实施改造提升，优化路口渠化和交通组织，让车辆出行少绕路、少排队。

二是加强支路建设，完善新建小区配套路。重点修建近几年已完工小区周边的配套支路，实现与主次干路的衔接。今后，我们将对接新建居住片区开发节奏，做到住宅开发与市政配套同步建设、同步交付，确保群众入住新小区就有路可走。同时，坚持民生导向，强化施工组织，新建道路与地下管网一体化实施，同步配套雨水、污水、照明等市政管线和市政设施，兼顾慢行系统，避免反复开挖，最大限度降低工程建设对居民生产生活的影响。

三是抓好古城道路建设。结合大同历史文化名城保护要求，保持大同古城“四大街八小巷，72条绵绵巷”的“棋盘式”路网格局，坚持修旧如旧、建新如故，逐年推进古城道路建设，让古城内道路既方便群众出行，也留住城市记忆。

下一步，我们将细化年度实施计划，压茬推进项目落地，把民生工程办好办实，切实增强群众获得感、幸福感。

山西新闻网记者：

新修订的《山西省物业管理条例》已经正式施行。请问“十五五”期间，在提升物业服务质量方面大同市住建局将有哪些具体举措？谢谢！

大同市住建局副局长 刘顺：

物业服务关系千家万户，群众感受最直接。物业管理、社区服务归根到底要服务人民群众的美好生活需要。物业管理是基层治理的重要抓手，“十五五”期间，我们将把群众对共融共治共享高品质生活的期待，落实到物业行业管理的各项工作中，着重从三个方面发力。

一是完善制度体系。一是完善制度体系。“十五五”期间，我们要重新修订《大同市物业管理条例》，同时在前期物业招标投标管理、承接查验、细化服务等级、公共收益单独列账、动态调价等方面加快出台相关配套细则，进一步规范服务流程，明晰收费项目、收费标准及对应服务内容，做到收费公开透明，主动接受业主监督，切实保障业主知情权与监督权，不断提升物业服务质效。

二是健全老旧小区改造和物业服务提升机制。“十五五”期间，我们将聚焦老旧小区基础设施薄弱、公共配套不足、物业服务质效不高等问题，启动全市老旧小区基础设施、公共配套及物业服务综合提升行动，采取“分年滚动推进”方式，逐步实现基础性改造和服务提升全覆盖。硬件方面，重点实施道路及公共区域修复、安防照明完善、消防安全提升、停车及充电设施建设；物业服务方面，因地制宜采取政府兜底、国企接管、优质物业“以大带小”、居民自治等模式，保障老旧薄弱小区实现“三保一维”等基本服务。

三是强化监管落实。我们继续畅通投诉举报渠道，做到快速响应、闭环整改、限时办结。完善物业企业信用评价体系，将服务质量与信用评级挂钩，用好“红黑榜”制度，让存在问题的企业限期整改，对侵害群众利益的企业依法依规强制退出。同时，选树培育物业服务示范项目，引导企业从“被动应付”向“主动服务”转型。

大同日报记者：

请问关于“好房子”市住建局将如何保障“好房子”的质量和品质？谢谢！

大同市住建局二级调研员 张建青：

国家对“好房子”的定位是安全、舒适、绿色、智慧，要全链条提升住房的标准、设计、材料、建造和运维水平。市第十七次党代会提出要“创建生态文明宜居高品质城市”，“好房子”正是这一目标在住建领域直接的体现。“十五五”期间，我们将紧盯建设全过程，让“好房子”在大同真正落地。

一是把标准立起来。这里跟大家明确一个概念，“好房子”并不等于“贵房子”“大房子”。去年，国家发布了新的《住宅项目规范》，要求所有新建住宅要达到层高不低于3米，4层就装电梯，隔音要更好，防护围栏要更高。在此基础上，省里出台《好房子技术标准》，标准更高。比如，鼓励设计年限提到100年；鼓励抗震标准再提高一度；冬季日照时间要更长。核心是今后所有的房子都会比以前更好，达不到国家标准就不能建。

二是把建造管到位。“好房子”是建出来的，我们将重点加强建材和施工质量管控。严把材料进场关口，钢筋、混凝土、保温、防水这些关键材料，不合格的一律不能用。施工上，紧盯群众最关心的发霉、堵塞、渗漏、噪声、开裂、异味等问题，加强过程管控，把问题挡在交付之前。同时，大力推广装配式建筑、绿色建造、绿色建材，让房子建得又快又好、又环保又耐用。总的一条，就是让群众买了房就能踏踏实实住，不用操心质量问题。

三是把监管严起来。一方面，严格全过程监管。质量上，全面落实分户验收，把问题解决在交付前面；安全上，严格消防审验，牢牢守住底线；配套上，水电气暖、园林绿化全部完善后再交钥匙。另一方面，强化企业信用评价结果应用，对口碑好、信用高的企业给予支持，在项目服务、政策扶持等方面优先保障，引导企业诚信经营、争创精品。通过监管和服务，切实把民生工程建成放心工程、精品工程，让群众买得放心、住得安心。

主持人：

谢谢张建青同志，由于时间的关系，问答环节就到这里。感谢三位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！