大同市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市教育局专场）

9月30日，中共大同市委宣传部、大同市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市教育局专场），大同市教育局局长李春雨，市委教育工委专职副书记贾俊萍，副局长孙朝，副局长王润峰介绍大同“十五五”期间我市教育发展总体思路、主要目标和重点任务，并回答媒体提问。

主持人：中共大同市委宣传部副部长、市委市政府新闻中心主任 王瑶

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席大同市“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市教育局专场）。

今天，我们很高兴邀请到：市教育局局长李春雨同志，市委教育工委专职副书记贾俊萍同志，市教育局副局长孙朝同志，市教育局副局长王润峰同志，请他们为大家介绍大同“十五五”期间我市教育发展总体思路、主要目标和重点任务，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请李春雨同志介绍有关情况。

大同市教育局局长 李春雨：

各位媒体朋友，大家好！十分感谢大家长期以来对全市教育工作的关心和支持。

教育是国之大计、党之大计，事关民生福祉、牵动千家万户。刚刚闭幕的市第十七次党代会，科学擘画了未来五年大同高质量发展的宏伟蓝图，对“十五五”全市教育高质量发展作了重要部署。我们全市教育系统将持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，聚焦高质量教育体系建设，加快完善教育战略性投入机制，推进优质教育均衡普惠，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，奋力书写大同教育事业高质量发展新篇章。

下面，我重点围绕四个方面向大家作介绍。

第一，高质量实施新时代立德树人工程。立德树人，关系党的事业后继有人，关系国家前途命运和民族复兴伟业。我们将坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，持续深化大中小学思政教育一体化建设，构建“大思政课”体系，建设1－2个市级大中小学思政课一体化共同体，用好大同丰富的红色资源和优秀传统文化资源，系统开发“行走的思政课”，提升思政课感染力和时效性。坚持健康第一教育理念，推进“五育并举”，构建德智体美劳全面培养体系。提升学生健康素养，持续加强体育、美育、劳动教育。深入实施学生体质强健计划，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，广泛开展“三大球”等比赛，让每个学生至少掌握1项体育技能。实施美育浸润行动，加强校园文化建设。实施劳动习惯养成计划，让劳动成为孩子成长的必修课。“一校一策”“一校一地”拓展实践育人阵地。用好大同本土丰富的资源，打造具有大同特色的研学实践基地品牌。普及心理健康教育，构建全员育心工作体系。提高中小学生科学素养，着力在“双减”中做好科学教育“加法”。深入实施青少年学生读书行动，打造书香校园。健全完善学校家庭社会协同育人机制，形成学校家庭社会三位一体的育人工作合力。

第二，适应人民群众新期盼，推进基础教育扩优提质，牢牢守住教育公平底线。教育公平是社会公平的重要基础，也是老百姓最朴素、最真切的期盼。我们将坚持以人民为中心，全面提升教育公共服务质量和水平，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，加快办好一批条件优、质量高、群众满意的新优质中小学校，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。具体来讲，一是推进学前教育优质普惠发展。稳步增加公办幼儿园学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策，学前教育普及普惠水平保持在全省第一方阵。二是加快推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。办好寄宿制学校和必要的乡村小规模学校，提高城乡教育共同体建设质量。深入实施中小学阳光招生专项行动，提升“一网通办”质效。以公开促公平，以规范护民心。“十五五”期间，力争全市10个县区全部通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定。统筹推进“双减”和教育教学质量提升，加强校外培训常态化长效化管理，提高课后服务质量。三是促进高中阶段学校多样化发展。深入实施县域普通高中振兴计划，支持每个县办好1所公办普通高中。探索开展综合高中试点，建成一批特色高中。普通高中招生计划数不低于当年中考报名人数的90％，保持稳定的普通高中教育资源供给。全面提升教育教学水平，努力推动大同一中跻身全省一流高中行列。四是保障特殊群体受教育权利。健全随迁子女入学保障政策，完善残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童关爱体系，健全控辍保学常态化机制。以优质融合为目标办好特殊教育。加强专门学校建设和规范管理。五是加快建设现代职业教育体系。以就业为导向，办好“小而精”的中等职业学校。高质量建设2－3个市域产教联合体、2－3个行业产教融合共同体。六是持续优化高等教育布局。谋划建设一所综合类职教本科院校。全力支持我市高校发展，动态调整专业设置，增强高等教育服务大同经济社会发展的实力。

第三，培养造就高水平教师队伍。教师是立教之本、兴教之源，有高质量的教师，才会有高质量的教育。我们将重点在三个方面下功夫，一是推动教育家精神融入教师培养培训全过程。大力弘扬践行教育家精神，坚守师德师风第一标准，加强教师队伍党组织建设和思想政治工作，建设2－3个师德涵养基地，健全师德师风建设长效机制，严肃查处师德失范行为。二是提升教师专业素质能力。“请进来、走出去”相结合，持续开展专业化、系列化的教师学科能力和学科素养提升培训，提高教师培养培训质量。大力推动基础教育骨干教师队伍体系建设。实施中小学教师学历提升行动。提升职业教育“双师型”教师队伍建设水平。三是强化教师待遇权益保障。深化教师职称制度改革，优化教师岗位结构比例，健全岗位动态调整机制，强化县域内教师、校长交流轮岗。健全中小学教师工资长效联动机制。全面减轻教师非教育教学任务负担，落实社会公共服务教师优先政策，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教。

第四，激发教育综合治理与保障活力。完善的治理体系与有力的综合保障，是教育高质量发展的重要支撑。我们将重点从以下几个方面发力：一是加强党对教育工作的全面领导。全面推进各级各类学校党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态和育人环境。推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，把党的领导落实到办学治校、教书育人全过程。二是加强平安校园建设。健全完善校园安全组织机构，加强校园及周边安全风险防控体系建设，实施安全风险隐患排查智慧化管理。守好意识形态阵地，对学生形成正确的价值观引导。强化“1530”安全教育，分级分类开展安全工作能力培训和应急演练。三是提升依法治教和管理水平。坚持依法治教、依法办学、依法治校，提升教育治理能力和水平，维护师生合法权益。加强中小学法治副校长队伍建设，护航学生健康成长。四是健全教育战略性投入机制。坚持教育优先发展，教育优先投入，确保教育经费“两个只增不减”。加大各级各类教师待遇保障力度，完善覆盖全学段学生资助体系。五是深化教育评价改革。完善教育科学评价体系。深化中考改革，推动高中阶段多元录取。加强评价结果运用，发挥激励和约束作用。六是提升教育数字化水平。深入实施国家教育数字化战略，开展“人工智能＋教育”行动。加快完善基础设施环境，提升学校数字化基础能力。建好覆盖各学段学科课程和各类专题教育的本土优质数字教育资源库，扩大优质教育资源受益面。我就介绍这些，谢谢大家！

视频：张雁君

主持人：

谢谢李春雨同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

全国基础教育工作会议后，人民群众对优质公平的基础教育有了更多的新期待。请问在普通高中扩容提质工作中，大同市教育局如何丰富资源供给、促进教育公平？谢谢！

大同市教育局局长 李春雨：

感谢这位记者朋友的提问。普通高中扩容提质，是落实教育强国建设、推进基础教育高质量发展的国家战略部署，也是满足人民群众上普高、上好高中愿望最实在的惠民政策。我们采取了以下举措：一是千方百计挖掘师资、校舍潜力，增加学位供给。从2024年开始，连续三年扩大普通高中学位供给。扩容前，2023年普高招生计划是18500个；扩容后，2026年达到27450个，三年净增8950个。2026年普高计划占当年中考报名人数的96．18％，居全省第一。二是拓展均衡普惠覆盖范围。学位扩容是起点，阳光公平是支撑，扩优提质是永恒目标。十五五期间，普高严格执行“公民同招”政策，严禁城市高中违规面向县域掐尖招生。我市普通高中学位供给将稳定保持在90％以上，也将锚定高质量发展主线，深化育人改革、强化教研赋能、完善保障机制，努力扩大优质高中的覆盖面，坚持扩容与提质并重、均衡与特色并行、普高与职教并举。

山西新闻网记者：

教师是教育发展的第一资源，请问“十五五”期间，大同市教育局将如何建强高素质专业化教师队伍？谢谢！

大同市委教育工委专职副书记 贾俊萍：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”期间，我们将锚定教育强市建设目标，把建设高素质专业化教师队伍摆在更加突出的战略位置，进一步强化教育家精神引领，全面提升教师专业素养和育人能力，加快培养造就新时代高水平教师队伍，以师资强助推教育强。

一、以教育家精神铸魂强师，筑牢立德树人思想根基。一是强化典型引领。持续开展“最美教师”“教书育人楷模”选树宣传活动，推出一批新时代教师榜样，多形式宣传优秀教师典型事迹，让教育家精神可感可及。二是坚持师德师风第一标准，健全师德建设体系，强化师德考评和结果应用，加强廉洁从教作风建设，着力解决教师师德失范问题。三是丰富教育载体。开展“讲述我的育人故事”主题活动，建设市、县师德涵养基地，加强教师法治和心理健康教育，将教育家精神融入教师培训和管理全过程，引导广大教师把对教育事业的忠诚与热爱转化为教书育人的实际行动。

二、提升教师专业素养和育人能力，夯实教书育人根本。近年来，我市组织培训128期、参训教师达5万余人次，组织教师赴名校跟岗访学，与高校共建实践基地。下一步，一是实施教师学历提升行动。农村义务教育学校专任教师达90％以上。二是打造“全员基础支撑、骨干重点培育、名师示范引领”的分层分类培养模式。重点推动名师名校长、学科带头人等骨干队伍建设，支持高级教师、特级教师指导骨干教师、引领学科发展。三是加大紧缺学科教师培训力度，支持乡村教师专业发展，实施“人工智能＋教师发展”行动，加强教师数智素养、科技与人文素养和跨学科综合素养等的培育，让优秀的人培养更优秀的人。

三、优化教师队伍结构，促进师资均衡配置。近年来，结合大同市“双十六条”人才政策，全市共引进部属院校公费师范生、“优师计划”师范生88人，安置省属院校师范生373人，进一步建强了师资队伍。下一步，一是科学储备师资。结合学龄人口变动等因素测算教师需求，建立教师队伍多种补充渠道，大力吸引并用好留住公费师范生和“优师计划”师范生，合理补充师资。二是深化“县管校聘”管理改革和教师交流轮岗，切实解决教师结构性缺编问题，深入推进城乡教联体建设和县中教师固本提质行动。三是畅通教师职业发展通道，进一步完善符合中小学特点的岗位管理制度和职称评价标准，建立科学的教师考核评价体系。

四、提高教师待遇权益保障，营造尊师重教浓厚氛围。教师有尊严，教育才有力量，教师被善待，教育才能有温度。下一步，一是健全中小学教师工资待遇共保联动机制，绩效工资分配向教学一线倾斜，完善乡村教师生活补助机制。二是持续减轻教师非教育教学负担，严格落实社会事务进校园“白名单”，关爱教师身心健康，维护教师合法权益。三是持续推进文旅惠师、消费服务等社会公共服务“教师优先”举措和“尊师惠师公益行动”，提振师道尊严，营造安心从教的良好环境。

山西画报记者：

招生公平是教育公平的重要基础。今年是“十五五”开局的第一年，请问大同市中小学招生工作方面采取了哪些举措？谢谢！

大同市教育局副局长 孙朝：

感谢这位记者朋友的提问。市教育局2024年－2025连续两年部署开展了义务教育阳光招生专项行动，在前两年的基础上，今年的工作有以下两大变化。

一是‌治理方式更加完善。一方面，今年新增了强化资源布局内容。在全市招生工作开展前，市、县教育行政部门针对学龄人口变化趋势和分布情况，进行了学龄人口测算，在区域范围内提前谋划、统筹调度使用学位资源，有力保障了招生入学工作顺利开展。近两年市政府在御东片区新建2所优质小学，增加学位4860个。另一方面，中小学招生工作从单纯的“行为规范”转向构建‌“长效机制”‌。将各学校招生方案备案、招生入学热线、“教育入学一件事”、均衡编班等成熟做法固化为常态化制度。推动形成了公平公开、规范透明、监管有力的长效机制。

二是服务效能逐步提升。依托政务服务平台搭建“教育入学一件事”线上办理专栏，实现报名、审核、录取全流程“一网通办”。积极与公安、房产等部门进行对接，通过跨部门数据互通共享，实现学籍、户籍、房产等关键信息“系统后台核验”，提高信息的真实性和准确性，让数据多流动，家长少跑腿。同时，优化核心流程，简化操作步骤，让家长报名更便捷。将原“学生报名—学校初审—部门审验—教育局复审”的串联流程，优化为“材料上传—多部门联审—学校录取”的并联模式，将材料审核周期缩短70％。全市各中小学全部设立线下招生便民服务点，提供一对一咨询指导、协助报名等服务。实现线上自主报名、线下兜底服务的全覆盖。

大同日报记者：

孩子的健康成长是每个家庭最牵挂、最关心的大事，对于学生的身心健康工作，请问在“十五五”期间，我市将如何落实“健康第一”理念？谢谢！

大同市教育局副局长 王润峰：

感谢这位记者朋友的提问。孩子身心健康是民生关切、育人之本。“十五五”时期，我市教育系统将牢固树立健康第一教育理念，严格对标教育部健康学校建设重点任务，深化五育并举、五育融合，从八个维度精准发力，全力加强健康学校建设。

一是推进学校体育提质，强健学生体魄。持续推进学生体质强健计划，落实好中小学生每天综合体育活动不低于2小时、每天1节体育课、课间休息15分钟的要求。丰富课后服务体育项目，指导每名学生熟练掌握至少1项运动技能，提升市、县（区）、校体育赛事水平。

二是深化学校美育浸润，涵养健康心境。全面落实教育部美育浸润行动，严格保障艺术课程课时，推进学科美育融合改革，指导学生掌握1至2项艺术特长，健全校园艺术展演机制，确保各校每学期开展1次全员艺术展示活动，

三是抓好劳动习惯培育，夯实健康素养。落实好中小学劳动教育必修课程与学分制度，依托区域资源统筹建设劳动实践育人基地，常态化开展劳动技能展示、劳动成果评比等活动。

四是健全心理育心体系，筑牢心理防线。将心理健康教育贯穿育人全过程，落实好心理健康课程，建强心理健康师资队伍。聚焦入学、考试、毕业等关键节点，积极开展心理健康科普活动。

五是精准推进近视防控，守护视力健康。落实学生手机、考试等“六项管理”要求，紧盯幼儿园、小学近视防控关键阶段，保障学生户外活动时长，普及科学护眼知识，纠正不良用眼习惯，稳步降低学生近视发生率和加深率。

六是规范体重健康管理，培育健康体态。落实好中小学生肥胖防控专项措施，常态化开展营养健康科普教育，保障学生膳食营养均衡。深化体教、医教协同，实行分类管理、精准干预，有效防控学生肥胖问题。

七是严守校园食品安全，保障饮食健康。持续巩固“校园餐”专项整治工作成果，升级改造校园食堂设施设备，常态化开展从业人员专业培训，畅通问题反馈渠道，健全膳食监督工作，全方位守护师生饮食健康。

八是强化生命安全教育，加强自我保护。全面落实生命安全与健康教育要求，针对不同年龄层次群体多种形式开展生命安全教育。深入推进校园急救教育，普及应急救护知识技能，开展针对性实操培训，全面提升学生自救自护能力。

主持人：

谢谢王润峰同志，由于时间的关系，问答环节就到这里。感谢四位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！