2020年大同市政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个方面。报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版通过大同市人民政府门户网站（www．dt．gov．cn）全文公开。如有疑问，请与大同市人民政府办公室联系（地址：大同市平城区兴云街2799号；邮编：037000；电话：0352—5189188）

一、总体情况

大同市人民政府全面贯彻十九届五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照党中央、国务院、省委、省政府关于全面推进政务公开工作的部署，紧紧围绕经济社会发展和群众关切，大力推进政务公开工作。

（一）主动公开方面。2020年，大同市人民政府门户网站累计发布信息41134条，全年共编发《大同市人民政府公报》12期，刊登政府工作报告1件，发布市政府和市政府办公室文件83件。严格落实解读材料和政策文件“同步起草、同步审批、同步发布”工作制度，在大同市人民政府门户网站首页开设“政策解读”专栏，对市政府或市政府办公室印发的规范性文件，除文字解读外全部进行了图表解读，准确传递政策意图，让社会群众更直观地理解政府文件内容，切实增强了政策解读的传播力和影响力。2020年市政府门户网站发布政策解读稿件162篇。收到网上留言7289件，办结7289件，办结率100％。涉及公共利益的重大事项，主动向社会公布决策草案和决策依据，并多形式向社会征求意见。不断创新主动公开渠道，在市政务服务大厅、文瀛湖办公楼、不动产交易中心、公积金交易中心、图书馆等人流密集场所设置政府信息一点通查询机，为公民、法人和其它组织获取政府信息提供了便利。

（二）依申请公开方面。直面群众诉求，提高服务质量。对依申请公开办理更加注重群众视角，政务公开更有温度。本着便民原则，畅通信息公开申请渠道，简化公众网上申请手续。坚持柔性答复，真诚倾听群众呼声，深入了解群众诉求，沟通交流有情有心，答复说明有理有据，有效化解矛盾，降低复议诉讼发案率。积极落实信息公开动态调整制度，对依申请公开需求较为集中的领域，将相关信息汇总归集并转为主动公开，满足群众信息公开需求。依法依规做好政府信息依申请公开工作，全年共收到和办理依申请公开111件，其中自然人申请108件，法人或其他组织申请3件，上年度结转政府信息公开申请2件，均在法定期限内予以答复。处理结果中，予以公开75件，部分公开6件，因本机关不掌握等原因无法提供30件，转下一年办理2件。信息公开类行政复议15起，行政诉讼16起。

（三）政府信息管理方面。建立健全政府信息审查发布机制，要求各部门对拟在大同市人民政府门户网站公开的政府信息进行内容审核和保密审查，确保公开信息依法、及时、全面、准确和合理。进一步加强和规范政府信息管理，对市政府门户网站政府信息公开目录进行优化调整，科学分类、逐项细化政务公开事项，设置了“五公开＋重点领域信息公开”专栏，归集展示市政府重大决策制度、市政府常务会议、重大工程、政府工作报告等信息，并根据部门职能变化及时进行动态更新调整，及时、准确公开社会关注度高的政府信息。

（四）平台建设方面。按照全省基层政务公开标准化规范化建设要求，17家政府网站迁入市级集约化平台运行，4家专项网站独立运行。实现市本级和县区政府网站统一硬件平台、统一软件系统、统一安全保障、统一运维管理的工作目标，构建起横向覆盖市直部门、纵向贯穿市县两级、综合打通各类服务应用的市级政府网站集约化平台。全市21家政府网站完成互联网协议第六版（IPv6）部署改造任务。全市政府系统政务新媒体充分发挥传播速度快、受众面广、互动性强等优势，及时、公开、准确发布各类信息，回应社会关切，内容真实准确，贴合公众、贴近生活，信息公开的传播力、引导力、影响力、公信力得到增强，政务新媒体逐渐成为权威声音的“发布者”。截至12月31日，大同市政府系统政务新媒体共计73个，其中：政务微信44个、政务微博10个、移动客户端1个、其他7个、抖音8个、百家号1个、百度贴吧1个、快手1个。

（五）监督保障方面。认真落实国务院政务公开办发布的政府网站和政务新媒体监管指标，按照省政府月度检查工作要求，建立了我市政府网站和政务新媒体月度检查监管工作机制，对全市政府网站和政务新媒体进行全覆盖检查，形成检查记录档案，对检查问题进行通报，限期整改。每月在省政府门户网站发布自查情况报告。高度重视上级通报的政府网站与政务新媒体建设和管理中存在的问题，坚持问题导向，分析问题根源，逐条逐项抓好整改任务的落实，加强对责任单位的督促检查，确保件件有着落，事事有回音。推动政务公开培训规范化制度化，组织开展2020年全市政务公开专题培训，实现市、区县、乡镇三级政务公开工作人员全覆盖。将政务公开纳入年度专项考核，切实发挥对区县政府和市直部门的刚性约束作用。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年大同市政府信息公开工作取得一定成效，但对照新时代政务公开新要求，仍存在一些不足，主要表现在：主动公开意识有待增强，公开类型内容不够全面，公开队伍建设仍需加强，对当前的形势和工作要求认识不够到位。2021年，将进一步做好以下工作：

（一）在主动公开方面，全面落实国办、省政府办公厅重要工作部署，进一步增强主动公开意识，严格落实“以公开为常态、不公开为例外”的工作要求，继续拓宽信息公开渠道，做优重点领域、社会公益事业领域、公共资源配置领域信息公开工作。

（二）在政策解读方面，落实政策解读与政策文件“三同步”制度，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，更加注重综合多种形式、多种渠道开展解读。督促各部门抓紧梳理本机关相关的规章、行政规范性文件、重要政策文件等重点政府信息底数，分门别类形成有效制度清单，推进权威、集中、统一发布，便于公众查询获取。

（三）在政务新媒体发展方面，切实担负起政务新媒体的管理职责，管好用好政务新媒体。整合现有政务新媒体资源，严格新设政务新媒体的备案审查，按照集约节约的原则统筹移动客户端建设，对功能相近、用户关注度低和利用率低的政务新媒体坚决清理整合。

六、其他需要报告的事项

无

大同市人民政府办公室

2021年3月4日